| 09.04.2014 | |
|
Тема: Разъяснения экспертов на тему: «ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В МКД».Часть первая 1. Квалификация машино-места как объекта собственности
Понятие "машино-место" не определено законодательно. Если еще лет 20 назад под машино-местом подразумевался земельный участок, то с развитием жилищного строительства машино-место "перекочевало" с улицы в многоквартирные дома, т.к. застройщики, рассчитывающие на состоятельных покупателей, стали отдавать предпочтение строительству многоквартирных домов с паркингом (как правило, подземным). Однако и после этого определения термина "машино-место" в законодательстве не появилось.
2. Собственники помещений в МКД не включают отдельные элементы в состав общего имущества МКД
Вопрос определения состава общего имущества собственников помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию такого имущества находится в компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Сложившаяся практика показывает, что в отношении земельного участка, нежилых помещений и некоторых видов оборудования, расположенного в МКД, должны быть правовые основания для включения их в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и желание собственников перечисленные объекты содержать. Рассмотрим подробнее.
Например, достаточно частой ситуацией является нежелание собственников помещений в МКД содержать насосы подкачки (повысительные насосы), расположенные в подвале МКД и обеспечивающие гарантируемый напор в зоне определенной этажности. Мотивация приводится следующая: обеспечение напора – задача ресурсоснабжающей организации. Если не справляется, то пусть содержит оборудование, которое хоть и располагается внутри МКД, но решает "проблемы" ресурсоснабжающей организации. В данном случае приведенных аргументов недостаточно для того, чтобы переложить расходы по эксплуатации повысительных насосов на ресурсоснабжающую организацию по следующим причинам:
- во-первых, в той точке, в которой напор обязана обеспечить ресурсоснабжающая организация, он может оказаться соответствующим установленным нормативам (т.к. повысительный насос "работает" на верхние этажи);
- во-вторых, необходимо учитывать исходные условия, в которых осуществлялось строительство МКД, а также условия эксплуатации. Может оказаться, что повысительный насос появился в МКД позднее (не был предусмотрен проектной документацией) и необходимость его появления обусловлена объективными причинами.
Допустим, что подготовленный проект договора управления МКД, включающий в себя состав общего имущества в МКД, отклонен собственниками помещений в МКД по причине наличия в нем "лишних" элементов (те же насосы, домофон и т.д.) и, соответственно, "лишних" работ, которые "навязывает" управляющая организация. Как поступить управляющей организации?
Решение в каждом подобном случае управляющая организация принимает самостоятельно, однако целесообразно отметить следующее.
Вопросы контролирующих органов, связанные с качеством содержания общего имущества в МКД, будут адресованы организации, управляющей многоквартирным домом: УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Соответственно, при наличии вопросов от контролирующих органов УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК должны уметь объяснить, почему, например, не выполняются те или иные работы, связанные с содержанием общего имущества в МКД.
Пример
Управляющая организация не выполняет работы по содержанию системы дымоудаления, имеющейся в МКД, т.к. общее собрание собственников помещений в МКД не включило систему дымоудаления в состав общего имущества МКД. соответственно, у УО не было оснований для включения работ по содержанию системы дымоудаления в условия договора управления МКД.
Таким образом, перечень работ и услуг, выполняемых и оказываемых управляющей организацией (ТСЖ, ЖК, ЖСК), напрямую зависит от состава общего имущества, определяемого собственниками помещений в МКД.
Обратная зависимость (если работы в отношении чего-то включены в перечень работ и услуг, выполняемых (оказываемых) управляющей организацией, то это "что-то" является общим имуществом) жилищным законодательством не предусмотрена.
В случае, если управляющая организация выявляет "недостающие" элементы в МКД, не включенные в состав общего имущества, в ее интересах направить собственникам помещений в МКД (например, председателю совета МКД) предложение о включении такого элемента в состав общего имущества в МКД и, в дальнейшем, внести необходимые изменения в условия договора управления МКД. Для управляющей организации это будет законным основанием для содержания данного имущества, а для собственников помещений в МКД – основанием для внесения соответствующей платы.
3. Важность определения состава общего имущества собственников помещений в МКД для УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК
В ч. 1 ст.36 ЖК РФ перечислены объекты общего имущества собственников помещений, которые принадлежат им на праве общей долевой собственности:
- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Учитывая, что перечень приведен достаточно подробный, многие полагают, что составлять его для каждого МКД необходимости нет. Тем более, что в п.п. 2 – 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, описаны границы внутренних сетей инженерно-технического обеспечения, по которым определяется их принадлежность к общему имуществу собственников помещений в МКД.
Казалось бы, если все имущество, включаемое в состав общего имущества собственников помещений в МКД, так подробно описано законодательно, зачем дублировать его и заново определять состав общего имущества собственников помещений в МКД для конкретного МКД? И тем более, какова заинтересованность в этом управляющей организации (ТСЖ, ЖК, ЖСК)?
Вместе с тем, согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества все-таки определяется:
- собственниками помещений в МКД - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
- органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
- органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, является одним из существенных условий договора управления МКД.
Важно
В случае, если в отношении МКД не определен состав общего имущества собственников помещений в МКД, то отсутствует сам объект управления.
Отсутствие определенного состава общего имущества в МКД может иметь негативные последствия, в том числе, для УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, например, в следующих случаях:
- залитие помещения в МКД по причине возникновения аварийной ситуации на трубопроводе;
- получение предписания от жилищной инспекции об устранении нарушений, связанных с содержанием общего имущества и т.п.
Т.е. при возникновении аварийной или просто внештатной ситуации одним из первых появляется вопрос о том, кто должен был обслуживать то, что вышло из строя (сломалось, пришло в негодность и т.п.).
Именно в такой ситуации обращение только к теории отнесения объектов к общему имуществу собственников помещений в МКД не гарантирует успех для УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК: судебная практика, связанная с отнесением элементов МКД к общему имуществу, идет по двум противоречащим друг другу направлениям.
Следует отметить, что зачастую судебные инстанции при решении вопроса об отнесении объекта к общему имуществу ссылаются только на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. И если данный факт не оспаривается сторонами, то иными документами суд руководствоваться не обязан.
В то же время, при наличии утвержденного общим собранием собственников помещений в МКД состава общего имущества подтвердить принадлежность того или иного элемента к общему имуществу будет гораздо проще.
Пример
Управляющей организации (ТСЖ, ЖК, ЖСК) выдано предписание о приведении в порядок придомовой территории.
Если руководствоваться только нормами законодательства, то в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен МКД, входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Однако на деле подавляющее большинство придомовых территорий не находится в общедолевой собственности собственников помещений в МКД, а земельные участки под МКД ограничиваются 1 м. от стены дома. И если УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК сможет подтвердить, что придомовая территория не включена в состав общего имущества, то решение надзорного органа можно оспорить.
На основании изложенного, для защиты собственных интересов и в целях содержания только того общего имущества, которые собственники помещений в МКД считают таковым, управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК заинтересованы в определении состава общего имущества общим собранием собственников помещений в МКД.
Если речь идет об управляющей организации, то состав общего имущества, как уже говорилось выше, должен быть включен в условия договора управления МКД.
В случае, если в МКД создано ТСЖ, ЖК, ЖСК, состав общего имущества целесообразно отдельно утвердить на общем собрании собственников помещений в МКД. Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
4. Что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД?
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме:
1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2)иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Перечень объектов, включаемых в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, содержится также в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила).
Судами различных инстанций постоянно рассматриваются гражданские дела по искам, связанным с отнесением отдельных объектов к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Очевидно, что наиболее часто в правоприменительной практике встречаются вопросы, связанные с включением в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме нежилых помещений (в основном подвальных или чердачных) и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно п.п. 3-4 Правил при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в указанном Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.
Необходимость применения п. 3 Правил также следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 № 489-О-О.
Кроме того, указанным определением Конституционного Суда Российской Федерации отмечено следующее:
если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников;
из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не следует, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер;
иных критериев, в том числе критерия наличия иных полезных свойств у помещения, используемого в судебной практике для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не содержит.
При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в таком доме могут быть и иные нежилые помещения, предназначенные для самостоятельного использования и являющиеся недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав. Правовой режим таких помещений отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
5. Имеют ли право соседи устанавливать тамбурную дверь?
Пункт 10 ч. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, говорит о том, что эксплуатация общего имущества должна осуществляться, обеспечивая доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, являются переустройством жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу ст. 26 ЖК РФ проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ЖК РФ.
В соответствии с п. 40 Приказа МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 "Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ": "Запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир".
Таким образом, самовольная, не согласованная с органами местного самоуправления, установка тамбурных дверей является незаконной перепланировкой помещения и самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).
Ответственность, в свою очередь, предусмотрена ст.ст. 7.21 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тем не менее, следует учитывать, что в ряде типов жилых домов тамбурные двери предусмотрены конструктивно. В этом случае, например, замена деревянных дверей на металлические, с сохранением направления открывания, не будет являться перепланировкой. Ответственность за подобную замену не предусмотрена, о чем, к примеру, говорится в решении Бутырского районного суда г. Москвы от 27.04.2011 № 2-1-1430/11.
Отдельно следует отметить, что установка тамбурных дверей приводит к ограничению пользования собственниками помещений в многоквартирном доме местами общего пользования (за исключением счастливчиков, имеющих ключ от такой двери), что недопустимо без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в установленном ЖК РФ порядке.
6. Требования к системам автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации
П.В. Гулидов –юрист:
Действующее законодательство Российской Федерации предъявляет к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации достаточно строгие требования, исполнение которых является обязательным для всех без исключения субъектов, использующих автоматические установки пожаротушения.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Технический регламент) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в т. ч. к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Одним из направлений указанного технического регулирования является установление требований к системам автоматического пожаротушения (САП) и системам пожарной сигнализации (СПС).
Согласно п. 7 ст. 83 Технического регламента системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. При этом ручные пожарные извещатели устанавливаюся на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.
Дополнительно п. 10 ст. 83 Технического регламента определил, что требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются как самим Техническим регламентом, так и иными нормативными документами по пожарной безопасности. На сегодняшний день, одним из таких документов является приказ МЧС России от 25.03.2009 № 175 "Об утверждении свода правил “Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования”".
Установки предназначены для тушения пожаров классов А и В (по ГОСТ 27331); допускается проектирование АУП для тушения пожаров класса С (по ГОСТ 27331), если при этом исключается образование взрывоопасной атмосферы. Под ГОСТом 27331 подразумевается Государственный стандарт Союза ССР ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров".
АУП (за исключением автономных) должны одновременно выполнять также функцию пожарной сигнализации. Тип установки пожаротушения, способ тушения, вид огнетушащего вещества определяются организацией-проектировщиком с учетом пожарной опасности и физико-химических свойств производимых, хранимых и применяемых веществ и материалов, а также особенностей защищаемого оборудования.
При устройстве установок пожаротушения в зданиях и сооружениях с наличием в них отдельных помещений, где по нормам требуется только пожарная сигнализация, вместо нее, с учетом технико-экономического обоснования, допускается предусматривать защиту этих помещений установками пожаротушения. В этом случае интенсивность подачи огнетушащего вещества следует принимать нормативной, а расход не должен быть диктующим (п. 3.4 НПБ 88-2001).
При срабатывании установки пожаротушения должна быть предусмотрена подача сигнала на отключение технологического оборудования в защищаемом помещении в соответствии с технологическим регламентом или требованиями данных норм (п. 3.5 НПБ 88-2001).
В силу п. 4 ГОСТ 12.3.046-91 конструктивные решения автоматических установок пожаротушения должны соответствовать:
- требованиям ГОСТ 15150 – в части категорий исполнения по устойчивости к климатическим воздействиям;
- особенностям строительных конструкций защищаемых объектов;
- возможности сопряжения с технологической автоматикой защищаемого объекта;
- расположению и работе технологического и подъемно-транспортного оборудования с целью исключения механических повреждений и ложных срабатываний АУП;
- требованиям СНиП 3.05.05, ГОСТ 356 и ГОСТ 9544 – в части прочности и герметичности.
Автоматические установки пожаротушения должны быть безопасными в эксплуатации, монтаже и наладке для обслуживающего персонала и лиц, работающих в защищаемой зоне (ГОСТ 12.4.009).
Условия о соответствии исполнения электрооборудования, входящего в состав АУП, требованиям эксплуатации и категории пожаро- и взрывоопасности защищаемого помещения и агрессивности среды устанавливаются Правилами устройства электроустановок, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ 12.4.009, ГОСТ 12.1.019, СНиП П-М.2.
В заключение следует отметить, что требования в области безопасности САП и СПС являются обязательными и для работодателей, применяющих труд наемных работников. Как указано в ст. 211 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Таким образом, согласно действующему трудовому и противопожарному законодательству Российской Федерации рабочие места должны быть не только оборудованы САП и СПС (когда это предусматривает закон), но и их монтаж и дальнейшая эксплуатация должны соответствовать требованиям законодательства в области безопасности для жизни и здоровья человека.
7. Включение полотенцесушителей в состав общего имущества собственников помещений в МКД
Нормы законодательства, регулирующие вопросы отнесения объектов к общему имуществу собственников помещений в МКД, не дают однозначного ответа о необходимости включения полотенцесушителя, расположенного в помещении МКД, в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Вероятно, это одна из причин, по которым до настоящего времени существуют проблемы с отнесением обогревающих элементов внутридомовой системы отопления к общему имуществу собственников помещений в МКД.
В соответствии с ГОСТом 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия" полотенцесушитель – это отопительный прибор (трубчатый радиатор), предназначенный для обогрева помещений.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно:
1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2)иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из:
- стояков;
- обогревающих элементов;
- регулирующей и запорной арматуры;
- общедомовых приборов учета тепловой энергии;
- другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Для сравнения уточним, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из:
- стояков;
- ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;
- отключающих устройств, расположенных на ответвлениях от стояков;
- общедомовых приборов учета холодной и горячей воды;
- первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
- механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Отметим, что в случае разграничения принадлежности систем холодного и горячего водоснабжения на ответвлениях от стояков мы видим границу – "до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков". В отношении системы отопления мы такой границы не видим, законодатель относит к общему имуществу собственников помещений в МКД "обогревающие элементы" и не указывает, какими параметрами должны обладать такие элементы (быть за пределами жилых и нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества и др.), чтобы их можно было отнести к общему имуществу собственников помещений в МКД.
Данная позиции поддерживается письмом Минрегиона России от 04.09.2007 № 16273-СК/07, согласно которому обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества МКД. Пожалуй, с рассматриваемой точки зрения для данного случая возможно приравнять полотенцесушители, расположенные внутри квартир, к радиаторам, также расположенным внутри квартир.
Но не стоит забывать, что письма органов исполнительной власти, пусть даже федерального уровня, не являются нормативно-правовыми актами и не могут носить обязательный характер.
Прямо противоположные выводы содержатся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № ГКПИ09-725, в соответствии с которым:
- оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения;
- находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).
Однако Верховный Суд РФ, при вынесении указанного решения, принимает за аксиому тот факт, что радиаторы, расположенные в помещениях МКД, предназначены для отопления только того помещения, в котором они расположены, и оснащены отключающими устройствами. Т.е. в случае необходимости могут быть выключены из общей системы отопления МКД без ущерба для других потребителей в данном МКД.
Вероятно, истец не предоставил суду доказательства (если они имели место быть) того, что система отопления многоквартирного дома должна рассматриваться как единая неделимая инженерная система, обеспечивающая температурный режим во всем МКД.
Следует отметить, что толкования, приведенные в решениях Верховного Суда Российской Федерации, не являются обязательными для применения, в том числе судами.
Не стоит забывать и о том, что в многоквартирном доме как объекте капитального строительства необходимо соблюдение теплового баланса.
Баланс тепловой энергии системы теплоснабжения (тепловой баланс) - итог распределения количеств тепловой энергии, отпущенной источником (источниками) тепла с учетом потерь при передаче и распределении тепловой энергии до границ эксплуатационной ответственности и использованной абонентами (МДС 41-3.2000).
Очевидно, что самостоятельная замена собственниками помещений в МКД радиаторов (в т.ч. полотенцесушителей) может повлиять на тепловой баланс и температурный режим МКД за счет:
- увеличения/уменьшения площади обогревающих элементов;
- увеличения/уменьшения температурного режима в одном конкретно взятом помещении МКД;
- возможного создания условий для размораживания системы отопления МКД в зимний период;
- некачественного выполнения работ при замене обогревающих элементов и др.
Еще раз отметим, что суды различного уровня не имеют однозначной позиции по данному вопросу и решения по делам, связанным с отнесением радиаторов (в т.ч. полотенцесушителей) к общему имуществу в МКД, зачастую прямо противоречат друг другу.
На основании изложенного, управляющей организации целесообразно внести ясность в части состава системы отопления в отношении каждого конкретного многоквартирного дома.
Состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление многоквартирным домом, в силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ является одним из существенных условий договора управления МКД. В этой связи договор управления МКД должен стать основным документом, регулирующим вопрос включения радиаторов (в т.ч. полотенцесушителей) в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
8. Является ли канализационный выпуск общим имуществом в МКД?
Т.С. Харисова - начальник управления по финансово-экономической деятельности ЗАО "АКЦ Жилкомаудит" :
Очень часто встречается мнение, что канализационный выпуск не относится к общему имуществу МКД, поскольку выходит за внешнюю границу стены МКД.
Сторонники данной точки зрения основываются на прочтении п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), но упускают из виду середину фразы из этого пункта: "если иное не установлено законодательством Российской Федерации" и не обращают внимание на п. 5 Правил № 491, т. е. не исходят из совокупности норм действующего жилищного законодательства.
Относительно канализационного выпуска жилищным законодательством Российской Федерации установлено следующее:
- канализационный выпуск как составляющая часть внутридомовой инженерной системы водоотведения входит в состав общего имущества в МКД в соответствии с п. 5 Правил № 491;
- канализационный выпуск в составе МКД принадлежит собственникам помещений МКД на праве общей долевой собственности в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ:
"3) … санитарно-техническоеи иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные дляобслуживания, эксплуатациии благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты»;
- собственники помещений несут бремя расходов на содержание канализационного выпуска МКД в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ.
Обращаем внимание, что канализационный выпуск как конструктивный элемент внутридомовой инженерной системы нельзя разделить на части стеной дома, тем самым ограничив его принадлежность к общему имуществу МКД (следовательно, ограничив и долевое право собственности собственников помещений на общее имущество), т. е. одну его часть, находящуюся внутри дома, признавать относящейся к общему имуществу, а другую его часть, выступающую за стену МКД, не признавать таковой.
Точно так же как нельзя признать не относящейся к общему имуществу в МКД, например, водосточную трубу, отводящую дождевые воды с крыши МКД, только потому, что она расположена на внешней стене дома, а не внутри него.
9. Кто должен обслуживать канализационные выпуски МКД
Т.С. Харисова - начальник управления по финансово-экономической деятельности ЗАО "АКЦ Жилкомаудит" :
Несмотря на изменения, внесенные в п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), вопрос об определении границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения в многоквартирном доме (МКД) во многих случаях остается спорным.
Водоканал, как правило, предлагает в договоре водоотведения, заключаемом с управляющей организацией, определять границу ответственности по сетям водоотведения – по первому колодцу на выпуске от МКД, причем колодец находится в обслуживании водоканала, а выпуск от МКД – в обслуживании управляющей организации.
Управляющая организация часто не соглашается с данным условием договора со ссылкой на противоречие п. 5 и 8 Правил № 491, поскольку п. 5 включает канализационные выпуски в состав общего имущества МКД, а определением внешней границы они исключены из состава эксплуатационной ответственности собственников и управляющей организации.
Рассмотрим, как разрешается данный спор с учетом внесенных в Правила № 491 дополнений, а также в соответствии с положениями иных нормативных правовых актов.
Пункт 15 ГОСТа 25150-82 "Канализация. Термины и определения" определяет канализационный выпуск как трубопровод, отводящий сточные воды из зданий и сооружению в канализацию.
В соответствии с п. 1 Правил пользования системами водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, водопроводный ввод и канализационный выпуск являются устройствами и сооружениями, через которые потребитель получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации.
Водопроводные вводы и канализационные выпуски всегда являлись и являются составной частью зданий и сооружений. И поэтому относятся к общему имуществу МКД. Это подтверждается и другими правовыми актами:
- п.п. 1 – 4 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2010 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- п.п. 24, 37, 38 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил";
- п.п. 2.6.6, 2.6.11, 4.19 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Таким образом, канализационный выпуск является конструктивным элементом системы внутренней канализации здания, который в обязательном порядке предусматривается строительным проектом дома (п. 17.27-17.31 СНиП 2.04.01-85*) и без наличия которого дом не может быть введен в эксплуатацию.
Информацию о наличии канализационного выпуска МКД можно увидеть в проектной документации, в акте приемки и вводе в эксплуатацию законченных строительством (капитальным ремонтом) объектов (в разделе приемки системы и выпусков водостока здания), а также в технических условиях на подключение к канализационным сетям инженерно-технического обеспечения города.
Проектная документация в соответствии с п. 26 Правил № 491 входит в состав документов, связанных с управлением МКД. Состав общего имущества дома определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, в частности, при заключении договоров управления МКД (п. 1 Правил № 491).
В п. 5 Правил № 491 указано, что "В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в т. ч. отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе".
Кроме того, в подп. ж) п. 2 содержится положение о том, что в состав общего имущества включаются: "иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом".
Канализационный выпуск предназначен непосредственно для эксплуатации МКД и является одним из элементов его благоустройства.
Если согласно проекту (технической документации) инженерная канализационная система дома предусматривает канализационный выпуск (трубопровод, отводящий сточные воды из МКД в централизованную канализацию), выходящий за пределы стены дома, то это не значит, что право собственности собственников помещений на канализационный выпуск ограничено стеной этого дома. В этом случае канализационный выпуск является одним из объектов общего имущества собственников помещений МКД.
Собственники помещений МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в пределах, установленных Жилищным и Гражданским кодексами (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). При этом в соответствии со ст. 210 ГК РФ и ст. 39 ЖК РФ собственники помещений МКД обязаны нести расходы по содержанию своего имущества, в т. ч. общего имущества МКД и, в частности, нести расходы по содержанию канализационного выпуска.
Поскольку в соответствии с п. 1 Правил № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, то исключить какой-либо объект из состава общего имущества, применяя положения п. 8 Правил № 491, нельзя.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в т. ч. о техническом регулировании. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений установлены Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (технический регламент).
Согласно ст. 38, 40 технического регламента обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов эксплуатации на соответствие техническому регламенту и проектной документации осуществляется в форме эксплуатационного контроля (лицом, ответственным за эксплуатацию здания) и государственного контроля (органами надзора).
Следовательно, учитывая условие п. 8 Правил № 491 о том, что "Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома", необходимо применять его во взаимосвязи с положением п. 5 Правил № 491.
В этом случае, при наличии канализационного выпуска, относящегося к общему имуществу МКД, несмотря на его расположение за пределами стены дома, внешняя граница сетей водоотведения (относящихся к общему имуществу, в отношении которого именно собственники несут расходы по содержанию и эксплуатационную ответственность) не может определяться по стене МКД, а должна быть установлена в месте соединения канализационного выпуска с колодцем (иным имуществом), обслуживаемым организацией, оказывающей услуги водоотведения.
Из изложенного следует, что обязанность по организации эксплуатации канализационных выпусков несет управляющая организация, у которой возникает соответствующая эксплуатационная ответственность.
10. Кто отвечает за неисправность системы отопления и залитие квартиры
С.А. Киракосян - к. ю. н., доцент, партнер юридической фирмы "Эсток-Консалтинг" :
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, т. е. виновным лицом.
Для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить, имеются ли соответствующие основания:
- противоправное действие (бездействие) лица;
- вред (ущерб);
- причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) и наступившими последствиями;
- противоправное действие (бездействие) лица.
При отсутствии одного из оснований лицо не может быть признано виновным.
Не являются исключением и споры по взысканию ущерба, причиненного залитием квартиры. В данных спорах требуется доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением стороной обязательства по договору, документально подтвердить размер убытков.
Таким образом, основная задача – установить лицо, не исполнившее обязательства по содержанию общедомового имущества либо исполнившее его ненадлежащим образом.
В силу ст. 401 ГК РФ это лицо несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям договора, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Вина лица обычно подтверждается двумя способами – отсутствием отрицания ответчика по факту залития либо соответствующими письменными доказательствами. Такими доказательствами являются:
- акт о заливе, составленный соответствующей УО (ТСЖ, ЖК, ЖСК) совместно с представителем подрядной организации;
- заключение эксперта по оценке ущерба.
В спорных случаях уже непосредственно в суде производится судебная экспертиза. Также могут приниматься в расчет свидетельские показания.
Особо следует обратить внимание на то, что законодательство не указывает на необходимость наличия у истца, требующего возместить причиненный имуществу ущерб, статуса собственника указанного имущества.
Так, определением от 16.02.2012 по делу № 33-3931 Московский городской суд разъяснил, что для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать лишь нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков.
Для этого пострадавшему лицу необходимо зафиксировать факт причинения повреждений его имуществу, обратиться в УО и (или) аварийно-диспетчерскую службу. В ином случае у пострадавшего могут возникнуть трудности в процессе взыскания ущерба. Как видно из определения Московского городского суда от 12.03.2012 по делу № 33-743 истцу в иске отказано на том основании, что, выявив факт залития принадлежащей ему квартиры, он не принял надлежащих мер по фиксации причиненных имуществу повреждений, не обратился в установленном порядке в аварийно-диспетчерскую службу либо организацию, которая эксплуатирует данный дом, с заявлением о затоплении его квартиры и составлении акта осмотра помещения, не зафиксировал время, место и степень повреждения имущества, без чего эксперт не смог сделать однозначный вывод о причине залития квартиры истца и виновнике ущерба, причиненного имуществу.
При установлении вины лица суды обращают особое внимание на наличие либо отсутствие противоправного действия (бездействия) лица. Противоправность выражается в нарушении либо предписанных законом обязанностей, либо субъективных гражданских прав. Противоправное бездействие может выражаться в неисполнении обязательства как по договору, так и предусмотренного нормой закона. Действия и бездействие можно свести к двум понятиям: неисполнение и ненадлежащее исполнение.
При неисправности системы отоплении УО крайне сложно доказать факт надлежащего исполнения обязательств по содержанию. Поэтому при отрицании своей вины у УО довольно часто возникают доводы о том, что объект, в результате неработоспособности которого произошло залитие, находится на обслуживании иной подрядной организации.
Как нами ранее было выяснено, подобный довод противоречит нормам права. Конструкция исполнения обязательства третьим лицом по смыслу ст. 403 ГК РФ не подразумевает обязательственных отношений между собственником (кредитором) и подрядной организацией (третьим лицом), у собственника отсутствует право требования к третьему лицу.
Коль скоро договор управления заключен между УО и собственниками, то в случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по содержанию общего имущества виновным является лицо, осуществляющее управление общим имуществом, а именно УО.
В судебной практике есть яркие примеры того, как решаются споры, связанные с ущербом вследствие неисправности системы отопления.
Так, Гагаринский районный суд г. Москвы указал, что УО отвечает за аварии, возникающие при запуске систем отопления, в т. ч. если разрыв произошел внутри жилого помещения (определение Мосгорсуда от 10.08.2011 по делу № 33-23220).
Проанализируем постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.09.2007 № А26-5118/2006 по сходному делу. Суд указал на ответственность УО, исполняющей обязательства по договору управления жилыми зданиями, за вред, причиненный в связи с замораживанием системы отопления и выходом ее из строя. УО заключила договор с подрядной организацией, в силу которого последняя приняла на себя обязательства по техническому обслуживанию МКД. Подрядная организация была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика. Суд пришел к выводу, что УО не обеспечила сохранность внутренних тепловых сетей и не провела надлежащим образом слив воды из системы отопления дома для предотвращения ее замораживания. В материалах дела отсутствовали доказательства того, что УО были приняты все необходимые меры по предотвращению замораживания систем теплоснабжения дома.
Подводя итог, еще раз отметим, что ответственность за ущерб, причиненный объектам общего имущества, должно нести лицо, в зоне ответственности которого находятся такие объекты и которое по договору управления обязано осуществлять надлежащее содержание общедомового имущества. В случае залития квартиры вследствие неисправности системы отопления ответственность перед собственником несет УО.
Отдел социального развития
|
|
| 07.04.2014 | |
|
Тема: Стоимость семинара
1. Как должно быть исчислено пособие по уходу за заболевшими детьми в следующей ситуации. Сотруднице выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком с 1 по 26 марта 2014 года. При этом первый ребенок (6 лет) болел с 1 по 16 марта 2014 года, а второй (10 лет) — с 12 по 26 марта 2014. Лечение в обоих случаях было амбулаторное, страховой стаж сотрудницы 4 года.
ОТВЕТ: Пособие по временной нетрудоспособности должно быть исчислено следующим образом:
- за период с 1 по 10 марта (10 календарных дней) исходя из 60% среднего заработка;
- с 12 по 21 марта (10 календарных дней) вновь исходя из 60% среднего заработка;
- с 22 по 26 марта (5 дней) в размере 50% среднего заработка.
Дни, когда дети болели одновременно (то есть с 12 по 16 марта), включаются в период временной нетрудоспособности по уходу, как за первым ребенком, так и за вторым. В 2014 году дети заболели впервые. То есть годовой лимит для первого ребенка уменьшится на 16 дней (из 60), а для второго — на 15 дней (из 45).
Как и при расчете обычных пособий по временной нетрудоспособности, исчислять пособие следует исходя из дохода работника за два календарных года (расчетный период), предшествующих наступлению страхового случая (в данной ситуации — болезнь детей).
При этом учитывать нужно выплаты по всем местам работы за расчетный период, но в пределах облагаемого страховыми взносами лимита, установленного о конкретном году. Так в 2012 году это 512 тыс. руб., в 2013 году — 568 тыс. руб. Следует иметь в виду, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи (ребенком) полностью выплачивается за счет Фонда социального страхования Российском Федерации.
2. Мужчина принят на работу по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Может ли быть ему выплачено пособие по временной нетрудоспособности, если больничный выдан в день, когда сотрудник должен был выйти на работу?
ОТВЕТ: Да, сотрудник, заболевший в первый день работы и трудовой договор с которым не был аннулирован, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности (ст. 2 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ выплатить пособие по временной нетрудоспособности следует за весь период болезни или травмы — со дня, с которого работник должен был приступить к работе. Если в трудовом договоре не указана дата, с которой работник должен приступить к работе, то согласно статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации считается, что сотрудник должен приступить к работе на следующий рабочий день после того, как вступит в силу трудовой договор.
3. Больничный был открыт в конце декабря 2013 г., а закрыт в первых числах января 2014 г. Как должен быть оплачен листок нетрудоспособности, если в нем имеется отметка о нарушении режима застрахованным лицом, причем нарушение произошло в 2013 году?
ОТВЕТ:В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, абзаца 1 пункта 22 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, в случае нарушения застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, размер пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого за период со дня, когда было допущено указанное нарушение, и до окончания периода нетрудоспособности, ограничивается минимальным размером оплаты труда (далее — МРОТ) за полный календарный месяц.
Согласно абзацу 2 пункта 22 Положения в этих случаях, если исчисленное пособие по временной нетрудоспособности за период со дня, когда было допущено нарушение, в расчете за полный календарный месяц превышает МРОТ (в установленных случаях — с учетом районных коэффициентов), размер дневного пособия определяется путем деления МРОТ (в установленных случаях — с учетом районных коэффициентов) на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится соответствующий период временной нетрудоспособности, а размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на соответствующий период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.
С учетом изложенного, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2014 г. должен применяться МРОТ, установленный с 1 января 2014 г. (5554 руб.).
4. С августа 2013 года гражданин находился на принудительном лечении, соответствующее решение было вынесено судом. В октябре этого же года гражданин был признан инвалидом 3 группы, в связи с чем, листок нетрудоспособности был закрыт. Повторным решением суда от 25 ноября 2013 г. период принудительного лечения продлен по март 2014 года. В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует ли считать 25 ноября 2013 г. (дата повторного решения суда) началом нового страхового случая, выдав первичный листок нетрудоспособности на весь последующий период пребывания пациента в психиатрическом стационаре? Или же нужно руководствоваться пунктом 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, и не выдавать больничный?
ОТВЕТ: Как следует из вопроса, первый страховой случай закончился установлением инвалидности. Далее начинается новый страховой случай для гражданина, признанного в установленном порядке инвалидом. Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности в этом случае ограничена. В данном случае надо уточнить, где и кем работал данный гражданин, и продолжились ли у него трудовые отношения с работодателем после признания его инвалидом. Так как страховой случай после признания гражданина инвалидом может быть только у лица, продолжающего трудовую деятельность. При установлении группы инвалидности в связи с психическим заболеванием, бланк листка нетрудоспособности высылается психиатрической больницей работодателю для оплаты и принятия решения о способности данного гражданина продолжать трудовую деятельность.
Согласно статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе в случае заключения трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Пункт 5 части 1 статьи 83 ТК РФ предусматривает и качестве основания прекращения трудового договора признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. Поэтому, основанием для выдачи бланка будет информация от работодателя, что трудовой договор не расторгнут.
5. В соответствии с частью 5 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в организации на основании приказа был введен режим неполного рабочего времени с 1 февраля 2014 года. В соответствии с приказом рабочими днями являются вторник и среда, выходными днями — понедельник, четверг, пятница, суббота, воскресенье. В соответствии со статьей 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Также, согласно ТК РФ, дополнительные выходные дни предоставляются: лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности; работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка - инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери; одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет; донорам.
Других оснований для предоставления дополнительных выходных дней ТК РФ не содержит.
Установленные в вышеуказанной организации дни (понедельник, четверг, пятница, суббота, воскресенье) будут являться выходными днями или простоем? Как следует оплачивать листки нетрудоспособности, попадающие на этот период?
ОТВЕТ: Согласно статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.
Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
При этом подпунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 –ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 названного Закона.
Анализ вышеприведенных норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что в случаях, когда на предприятии установлен режим простоя, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, а также размер указанного пособия зависят от даты наступления у работника временной нетрудоспособности.
Таким образом, данные нормы применяются в случаях, если страхователю необходимо установить, подлежит ли оплате представленный застрахованным лицом листок нетрудоспособности, включающий календарные дни, приходящиеся на период простоя организации.
Вместе с тем, статьей 93 ТК РФ определено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании указанной нормы ТК РФ можно сделать вывод о том, что в указанной ситуации для работников организации установлен неполный рабочий день, который не влечет для них ограничений объема трудовых прав.
При этом согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ при наступлении у застрахованного лица временной нетрудоспособности, указанное лицо имеет право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, когда временная нетрудоспособность наступила в периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, поименованные ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ, а также при наличии закрепленных данной нормой оснований для отказа в назначении указанного пособия).
С учетом изложенного, трудовые права застрахованного лица, работающего на условиях неполного рабочего времени, в том числе его право на получение страхового обеспечения в случае наступления временной нетрудоспособности, не могут быть ограничены.
Следовательно, листок нетрудоспособности, представленный таким сотрудником, подлежит оплате в общем порядке, определенном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Отдел социального развития ФПРТ.
|
|
| 07.04.2014 | |
|
Тема: Вопрос о приоритетах А почему на сайте главные новости - это забастовка в Израиле, несвежая рыба или доступные анальгетики, а собственные новости сбоку? Ответ: Спасибо Вам за вопрос. Считаем, что на сайте профсоюзов должны быть самые разные социально-значимые новости. По идее, на профсоюзном сайте могут быть даже спортивные новости. А почему нет? Это нормально, ведь профсоюзы – это не клуб любителей морских свинок. Вот там точно – несвежая рыба и забастовка в Израиле – не в тему. Профсоюзы – это не часть общества, а само общество. Кстати, чем Вам не нравится забастовка в Израиле? Ее же наши коллеги проводят – профсоюзы Израиля. Впрочем центральную колонку можно вообще не читать, а целиком и полностью сосредоточиться на «правом фланге». Это тоже сделано для Вашего удобства. Почему новости ФПРТ справа, а не по центру? Дело в том, что когда вы открываете любую кнопку, будь то новость или целый раздел (например, Интервью, Аналитика, Спорт), то они открываются именно посередине, а «правый фланг» остается неизменным – Новости ФПРТ. Поэтому читая интервью или разглядывая фоторепортажи, Вы уже не видите центральную новостную колонку, а Новости ФПРТ – всегда перед глазами.
А.А. Барабанов,
|
|
| 07.04.2014 | |
|
Тема: Выплата «подъемных» молодому специалисту Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, могу ли я рассчитывать на выплату «подъемных», если я молодой специалист, закончила Казанский государственный университет культуры и искусств в 2013 году (специальность педагог-психолог), работаю в центре детского творчества (профиль – дополнительное образование) по специальности. В коллективном договоре про данные выплаты не сказано. Какие документы нужны для оформления «подъемных» и куда можно обратиться?
Ответ:
Л.И. Бушмелева,
|
|
| 28.03.2014 | |
|
Тема: Коэффициент трудового участия Что такое КТУ (коэффициент трудового участия) и какой порядок его определения по каждому конкретному работнику?
Ответ: Коэффициент трудового участия (далее – КТУ) определяет вклад каждого члена трудового коллектива в конкретные результаты деятельности этого коллектива. Он устанавливается работнику по результатам работы за определенный период, например месяц. КТУ применяется, например, при распределении премий за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за год, других начислений бригаде, отделу, участку, цеху. Порядок определения и применения КТУ устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда в организации (далее – Положение). В качестве базового КТУ принимается единица (1,0). Она является средней оценкой труда работника и устанавливается тем членам коллектива, которые в расчетном месяце выполняли установленные задания, строго соблюдали требования по технологии производства, качеству работ, охране труда, трудовой дисциплине, иные требования, предусмотренные рабочими инструкциями и должностными обязанностями. Базовый КТУ повышается или понижается в зависимости от индивидуального вклада работника в коллективные результаты труда. Общее значение КТУ каждого члена коллектива определяется с учетом повышающих и понижающих показателей. В положении об оплате труда в организации должен быть установлен перечень как повышающих, так и понижающих показателей КТУ. Гарантией обоснованности установления КТУ является ежедневный учет и фиксирование показателей, влияющих на повышение или понижение КТУ. Положением должны быть установлены перечни должностных лиц, на которых возлагается обязанность по учету вышеуказанных показателей и установлению общего значения КТУ работника. При установлении КТУ по итогам работы за определенный период работники должны быть письменно ознакомлены с условиями его повышения или понижения. Выполнение вышеперечисленных условий минимизирует установление КТУ работникам руководителем подразделения «по своему усмотрению».
Отдел правозащитной работы
|
|
| 28.03.2014 | |
|
Тема: Увольнение в связи с сокращением штата работников Работника уведомили о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников. Сколько раз работодатель обязан предлагать ему вакантные рабочие места в течение срока предупреждения о предстоящем увольнении? Количество предложений работнику вакансий, имеющихся у работодателя, Трудовым кодексом РФ не регламентировано. Вместе с тем, согласно части 3 ст. 81 ТК РФ увольнение работника в связи с сокращением допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Поэтому работодатель до подписания приказа о расторжении трудового договора должен предпринять все меры по поиску для работника подходящей работы и по переводу на нее. В связи с чем, необходимо предлагать работнику вакансии в течение всего срока с момента уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, как по мере их возникновения, так и уже предлагавшиеся ранее.
Отдел правозащитной работы
ФПРТ
|
|
| 28.03.2014 | |
Ответ: Согласно ч. 2 ст. 125 Трудового кодекса РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, поэтому привлечение работника к дисциплинарной ответственности в случае его отказа от прерывания отпуска и выхода на работу будет считаться неправомерным.
Отдел правозащитной работы
|
|
| 25.03.2014 | |
|
|
| 20.03.2014 | |
|
Тема: ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО в многоквартирных домах Вопрос 1
Машино-место на придомовой территории относится к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
В случае, если речь идет о машино-месте, "нарисованном" на земельном участке, на котором расположен МКД (придомовой территории), вопрос переходит в плоскость права собственности на такой земельный участок.
Если указанный земельный участок в установленном законодательством порядке включен в состав общего имущества собственников помещений в МКД, то это включение распространяется и на машино-места, на нем "нарисованные".
Вопрос 2
Машино-место в паркинге, входящем в состав МКД, относится к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
Скорее всего нет, не относится. Разве что в исключительном случае, когда застройщик решил сделать такой подарок будущим собственникам помещений в МКД.
В подавляющем большинстве случаев паркинг является нежилым помещением в составе МКД.
Вопрос 3
Какого количества голосов собственников помещений в МКД достаточно для утверждения состава общего имущества в МКД?
Ответ
Отдельные положения, устанавливающие количество голосов собственников помещений в МКД, необходимое и достаточное для утверждения состава общего имущества собственников помещений в МКД, в ЖК РФ отсутствует.
Вместе с тем, определение состава общего имущества в МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, является одним из существенных условий договора управления МКД (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 162 условия договора управления МКД в случае выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД управляющей организацией утверждаются на общем собрании собственников помещений в МКД.
Решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Таким образом, для утверждения состава общего имущества собственников помещений в МКД достаточно большинства голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, принимающих участие в данном собрании.
По аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) данное правило возможно отнести к МКД, в котором создано ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Вопрос 4
В каком документе должен быть закреплен состав общего имущества собственников помещений в МКД?
Ответ
Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД (п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- инструкцию по эксплуатации МКД. Документы, закрепляющий состав общего имущества собственников помещений в МКД, могут быть различными, в зависимости от способа управления МКД.
Документы, закрепляющие состав общего имущества собственников помещений в МКД, могут быть различными, в зависимости от способа управления МКД.
При управлении управляющей организацией (как способ управления МКД) состав общего имущества собственников помещений в МКД утверждается в рамках договора управления МКД на общем собрании собственников помещений в МКД, т.к. является одним из существенных условий такого договора (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
В случае создания в многоквартирном доме ТСЖ, ЖК, ЖСК, целесообразно отобразить состав общего имущества в МКД в соответствующем протоколе общего собрания собственников помещений в МКД.
Вопрос 5
Что такое общая долевая собственность?
Ответ
Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ).
В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ указано, что общее имущество собственников помещений в МКД принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Вопрос 6
Если имущество, расположенное в МКД, не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД, собственники не должны его содержать?
Ответ
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Соответственно, если некое имущество (в т.ч. недвижимое), расположенное в МКД, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, то они не обязаны его содержать.
Следует отметить, что в отношении земельного участка, нежилых помещений и некоторых видов оборудования МКД должны быть правовые основания для включения их в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Вопрос 7
Как определяются границы земельного участка, на котором расположен МКД, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Требования к образуемым и измененным земельным участкам закреплены ст. 11.9 Земельного кодекс РФ.
В ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены МКД, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
При этом должна соблюдаться процедура публичных слушаний в соответствии со ст. 46 ГрК РФ. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий.
Вопрос 8
У кого возникает право общей долевой собственности на общее имущество в МКД?
Ответ
Общее имущество в МКД принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ). Данная норма не зависит от способа управления МКД.
Вопрос 9
Насос подкачки холодной воды, установленный в подвале МКД, относится к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Соответственно, при наличии в МКД насоса подкачки холодной воды, он включается в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Вместе с тем, на практике следует учитывать и другие обстоятельства.
Например, условия договора, на основании которого осуществлялось строительство МКД.
В случае, насос подкачки холодной воды был установлен уже после ввода МКД в эксплуатацию (например, в рамках реконструкции, или в аварийное ситуации для обеспечения надлежащего напора в системе ХВС), то следует учитывать, на какие средства и кем было приобретено рассматриваемое оборудование.
Вопрос 10
ИТП, расположенный в подвале МКД, относится к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Соответственно, при наличии в МКД индивидуального теплового пункта (ИТП), он включается в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Вместе с тем, на практике следует учитывать и другие обстоятельства.
Например, условия договора, на основании которого осуществлялось строительство МКД.
В случае, если ИТП "появился" в МКД уже после ввода МКД в эксплуатацию (например, в рамках реконструкции), то следует учитывать, на какие средства и кем было приобретено рассматриваемое оборудование.
Вопрос 11
Как определяется общая площадь всех помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД?
Ответ
ЖК РФ и подзаконные акты Правительства Российской Федерации не содержат порядка определения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества в МКД включаются следующие помещения:
- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Таким образом, при подсчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, целесообразно учитывать площади указанных помещений.
В письме Минрегиона России от 22.11.2012 № 29433-ВК/19 указано, что значения общей площади всех помещений в МКД, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте МКД.
Вопрос 12
Определение состава общего имущества в МКД – это право или обязанность?
Ответ
ЖК РФ прямо не указывает на то, что определение состава общего имущества собственников помещений в МКЖ является обязанностью собственников помещений в МКД.
Однако, учитывая, что определение состава общего имущества собственников помещений в МКД является основой управления МКД, т.е. определением самого объекта управления, то целесообразно считать это обязанностью собственников помещений в МКД.
Вопрос 13
Зачем нужно определять состав общего имущества собственников помещений в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Способ управления МКД не влияет на исполнение данной обязанности собственников помещений в МКД.
Соответственно, если состав общего имущества в МКД не определен, то неизвестно, чем нужно управлять.
В этой связи состав общего имущества в МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, - одно из существенных условий договора управления МКД.
Исходя из основных положений о заключении договора, указанных в ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Таким образом, если состав общего имущества в МКД не включен в условия договора управления МКД, то такой договор не может считаться заключенным.
Утверждение сметы доходов и расходов в ТСЖ, в том числе необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затрат на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, также не представляется возможным без определения состава общего имущества в МКД.
Вопрос 14
Ранее определенный состав общего имущества в МКД может быть уменьшен?
Ответ
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Вопрос 15
Ранее определенный состав общего имущества в МКД может быть увеличен?
Ответ
Да, может. ЖК РФ не содержит запрета не пересмотр состава общего имущества в МКД.
В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ собственники помещений в МКД на своем общем собрании вправе принять решение о реконструкции МКД, в том числе, с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений.
Очевидно, что в результате такой реконструкции состав общего имущества будет увеличен.
Вопрос 16
Кто утверждает состав общего имущества собственников помещений в МКД?
Ответ
ЖК РФ не содержит прямого указания на то, кто должен утвердить состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Вместе с тем, согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006, состав общего имущества в МКД определяется:
- собственниками помещений в МКД - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
- органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
- органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.
Таким образом, в целях управления МКД, т.е. выполнения обязанности по содержанию общего имущества, состав такого имущества должен утверждаться собственниками помещений в МКД.
А в случаях, предусмотренных ЖК РФ - органами местного самоуправления в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД.
Вопрос 17
Кто определяет состав общего имущества собственников помещений в МКД?
Ответ
В п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, указано, что состав общего имущества определяется:
· собственниками помещений в МКД - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
· органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
· органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.
Вопрос 18
Какие объекты относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД?
Ответ
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются:
· помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
· иные помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
· крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
· земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в МКД принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.
При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРП, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на МКД, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРП (п.п. 3, 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Отдел социального развития
ФПРТ
|
|
| 11.03.2014 | |
|
Тема: Выплата пособия по беременности и родам женщинам, оказавшимися в нестандартной ситуации 1. В связи с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» возникает ряд вопросов. В нем говорится о том, что нельзя находиться одновременно в отпуске по уходу за ребенком и в ежегодном отпуске. Поскольку приостановление отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено, то при наступлении ежегодного отпуска у лиц, работающих неполное рабочее время, им следует пересчитывать пособие вновь, при этом сумма ежемесячного пособия может изменяться. Кроме того, если ежегодный отпуск оформляется частями, то пособие каждый раз будет назначаться вновь. Будет ли правильным вывод, что данное правило распространяется и на учебные отпуска?
ОТВЕТ: Во-первых, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 г № 1 говорится о том, что очередной отпуск во время работы в период отпуска по уходу за ребенком не предоставляется. Но это не значит, что работник, работающий на условиях неполного рабочего времени, теряет право на очередной отпуск. Можно после окончания отпуска по уходу за ребенком оформить очередной отпуск за соответствующий период.
Следовательно, если очередной отпуск в период отпуска по уходу за ребенком не предоставляется, то отпуск по уходу за ребенком не должен прерываться и пересчитываться. Если отпуск по уходу за ребенком оформляется частями, то, конечно, как только принимается решение (приказ) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, пособие вновь пересчитывается, но только в том случае, если имеет место иной расчетный период, например, один отпуск был оформлен в ноябре 2013 года на три месяца. Расчет пособия из заработка за 2011 и 2012 годы. Затем в мае 2014 года вновь оформляется этот отпуск. Здесь расчетный период 2012-2013 годы. Расчет новый. В общем, все зависит от конкретного случая.
Что касается предоставления учебного отпуска в период отпуска по уходу за ребенком, то в пункте 20 указанного постановления речь идет об очередном отпуске, который предоставляется женщине, работающей на условиях неполного рабочего времени, а не об учебном. В связи с чем, по отношению к учебному отпуску данный пункт постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 г. № 1 не относится. Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, то ее не нужно освобождать от выполнения трудовых функций для сдачи сессии или экзаменов. Следовательно, и учебный отпуск предоставлять нет необходимости.
2. Женщина одновременно является сотрудницей трех организаций. По основному месту работы она оформлена на 0,75 ставки, в двух других — на 0,5 ставки как внешний совместитель. Какой организацией будет выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни застрахованного лица?
ОТВЕТ: Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством» установлен перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности, к таковым относятся граждане, работающие по трудовым договорам.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) на основании статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, внешние совместители также являются застрахованными лицами и имеют право на пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пунктом 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375. для расчета пособий средний заработок работника определяется за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы у других страхователей.
Выбор организации, которая начисляет пособие по временной нетрудоспособности работнику, который на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей зависит от того, где он был занят в двух предшествующих календарных годах, если:
- у тех же страхователей, пособие назначается и выплачивается каждым страхователем по каждому месту работы в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Для этого согласно пункту 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н, медицинская организация выдает несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы;
- у других страхователей (другого страхователя), пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (п. 2.1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 255- ФЗ).
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ определено, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Учитывая вышеизложенное, норма части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ применяется о том случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая, в двух предыдущих годах работало во всех трех учреждениях, в ином случае пособие назначается и выплачивается по одному из мест работы по выбору застрахованного лица с учетом заработка в других учреждениях.
3. Более трех лет сотрудник работает по внешнему совместительству в организации. При расчете пособия по временной нетрудоспособности нужно ли определять, не превысит ли сумма для начисления пособия предельный размер базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ в общей сумме по разным местам работы застрахованного лица?
ОТВЕТ: Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по всем местам работы - и по основному, и по совместительству, если в течение двух предыдущих календарных лет работник не менял мест работы и работал в тех же организациях (учреждениях) согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Основанием для выплаты пособия является представленный работником- совместителем листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255 – ФЗ).
Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности используются среднедневной заработок, который определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих времени наступления страхового случая на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся (ч.3.1 ст.14 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 15 (2) Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 375):
- не периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и иродам, отпуска по уходу за ребенком;
- на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
При этом сумма среднего заработка для каждого календарного года расчетного периода в целях расчета пособия ограничена и не может превышать размера базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на соответствующий календарный год (ч. 3.2 ст. 14 Федерального закона № 255 –ФЗ). В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ данный размер составляет:
- 512 тыс. руб. в 2012г. (постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 № 974);
- 568 тыс. руб. в 2013г. (постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 № 1276).
Среднедневной заработок не может превышать предельную величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам (ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона № 255- ФЗ, абз.4 п. 15(2) Положения.
Таким образом, сотрудник-совместитель в случае наступления страхового случая представляет в организацию, в которой работает на условиях временного совместительства более трех лет, листок временной нетрудоспособности. При этом в расчет среднего заработка не включаются выплаты и вознаграждения, начисленные по основному месту работы (ч. 2, 2.2 ст. 13, ч.1 ст.14 Федерального закона № 255- ФЗ).
Законодательство не требует подтверждать факт и размер выплаты указанного пособия по основному месту работы, чтобы получить пособие по месту работы по совместительству.
Следовательно, сотруднику – совместителю выплачивается пособие по временной нетрудоспособности исходя из среднедневного заработка, рассчитанного из выплат за два года, с учетом того, что максимальная его величина для начисления в 2014 г. составляет 1479,45 руб. (512 000 + 568 000) / 730).
4. Сотрудница – внешний совместитель – находится в декретном отпуске. Женщина планирует, что вовремя отпуска по уходу за ребенком до полутора лет она будет выходить на работу на несколько часов в день. Может ли наша организация одновременно выплачивать ей и пособие и зарплату за неполный рабочий день, если основным местом работы для нее является другая организация?
ОТВЕТ:По заявлению женщины или лиц, осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).
В соответствии с положениями частей 2-2.2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 –ФЗ, пункта 19 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, за работниками – совместителями закреплено право получать пособие по уходу за ребенком только по одному месту работы. При этом они сами должны определить, к какому из работодателей обращаться за назначением пособия.
Следовательно, сотрудница может отказаться от выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком по основному месту работы и получать такое пособие в учреждении, в котором она работает по совместительству. Такое разъяснение дает ФСС РФ в письме от 13.09.2013 № 15-03-09/12-2494П.
В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 –ФЗ, при назначении пособия необходимо получить от работницы справку с другого места работы о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком там не назначалось и не выплачивалось. Так же необходимо представить иные документы, необходимые для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, перечень которых приведен в ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в частности, заявление, копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, справку (справки) о сумме заработка с основного места работы, из которого должно быть исчислено пособие. Следует получить и справку с места работы супруга о том, что указанное пособие ему не назначалось.
5. За назначением и выплатой пособия по беременности и родам женщина обратилась в региональное отделение Фонда. Для получения этой гос. услуги женщина представила все необходимые документы, в том числе справку о заработной плате по форме, утвержденной приказом Минтруда России № 182н. Региональным отделением Фонда через СМЭВ был направлен запрос о заработке женщины за два предшествующих года. Сведения о доходах, которые указаны в справке, и те, что получены из Пенсионного фонда России, не совпадают. Причем по данным ПФР у застрахованного лица фактически зарплата больше, чем в справке о зарплате, выданной работодателем. Какие суммы заработка следует брать для исчисления пособия по беременности и родам?
ОТВЕТ:В соответствии с пунктом 14 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Минзравсоцразвития России от 05.12.2011 № 1472, для предоставления государственной услуги заявителем предоставляется, в частности, справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на основании которой должно быть исчислено пособие, по установленной форме. Если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку о сумме заработной платы, из которой должно быть исчислено пособие, по установленной форме. Если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку о сумме заработной платы, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем либо по иным причинам, представляется заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме.
С учетом изложенного, поскольку застрахованным лицом была представлена справка о сумме заработка, пособие по беременности и родам указанному застрахованному лицу следует исчислять исходя из заработка, указанного в справке.
Отдел социального развития ФПРТ.
|
|
| 11.03.2014 | |
Ответ: О выплатах «подъемных» молодым педагогам. Территориальным соглашением, коллективным договором образовательной организации может быть установлена дополнительная льгота – выплата «подъемных» молодым педагогам. Вам необходимо обратиться в свою территориальную профсоюзную организацию.
Гафарова Г.А.,
|
|
| 04.03.2014 | |
|
|
| 28.02.2014 | |
|
Тема: Увольнение из декрета Здравствуйте! У меня вопрос - могут ли уволить женщину, работающую по срочному договору из декретного отпуска? срок срочного договора истекает через три месяца после родов. место работы - госуд.вуз, преподаватель. Спасибо! Ответ: Пособие по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами Вам будет оплачено. Далее, оформляется отпуск по уходу за ребенком, но только на период действия срочного трудового договора. Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 261 содержит запрет на увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Но увольнение в связи с истечением срока срочного трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ относится к общим основаниям увольнения, поэтому запрета на увольнение нет. Для сохранения выплаты пособия по уходу за ребенком по месту работы предложите Работодателю продлить с Вами срок действия трудового договора до достижения ребенком возраста полутора лет, оформив дополнительное соглашение. Но об этом Работодателя можно только просить.
Бургуева Д.И., главный правовой инспектор труда
|
|
| 27.02.2014 | |
|
Тема: Обращение за пособием по временной нетрудоспособности В каком порядке и кем выплачивается пособие по временной нетрудоспособности работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, заболевшему до истечения 30 дней с момента увольнения, если предприятие на этот момент уже не существует?
Ответ: В случае, если на момент обращения за пособием по временной нетрудоспособности организация ликвидирована, пособие назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации ликвидированной организации. При этом первые три календарных дня временной нетрудоспособности территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не оплачиваются, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством« данный период оплачивается за счет средств работодателя. Для назначения и выплаты пособия работнику необходимо представить в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации ликвидированной организации следующие документы: – листок нетрудоспособности; – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие; – документы, подтверждающие страховой стаж.
Отдел правозащитной работы
|
|
| 27.02.2014 | |
|
Тема: Отпуск без сохранения заработной платы Ввиду отсутствия работы на предприятии нас принуждают брать отпуска без сохранения заработной платы. Является ли это нарушением со стороны работодателя?
Ответ: Отпуск без сохранения заработной платы (его также называют отпуском за свой счет, административным отпуском) относится к таким отпускам, использование которых для работника не является обязательным. Инициатором отпуска без сохранения заработной платы может быть только работник. Во всех случаях для предоставления такого отпуска необходимо его письменное заявление. (части первая и вторая ст. 128 ТК РФ). В случае простоя работодатель не вправе предлагать и тем более принуждать работников написать заявление на отпуск за свой счет. На недопустимость направления работников в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы на период простоя Минтруд РФ обратил внимание еще в 1996 году (см. Разъяснение «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», утвержденное постановлением Минтруда РФ от 27.06.1996 № 40). Если у работодателя временно нет работы, он должен оформить на данный период простой. Время простоя по вине работодателя, согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Отдел правозащитной работы
|
|
| 27.02.2014 | |
|
Тема: Оплата больничного листа во время декретного
Работница, не проработав шести месяцев в нашей организации, собирается уйти в декрет, при этом она написала заявление о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска.
Ответ: Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Вместе с тем для отдельных категорий работников Трудовым кодексом статьей 122 предусмотрено исключение из общего правила. Так, до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. В данном случае дату ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск работница определяет самостоятельно. Как правило, в таких случаях ежегодный отпуск перерастает в отпуск по беременности и родам. Указанное право закреплено также в статье 260 Трудового кодекса, в которой говорится, что перед отпуском по беременности и родам женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. Таким образом, для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в данном случае женщина должна подать заявление, приложив к нему соответствующий документ, подтверждающий беременность, а работодатель обязан такой отпуск предоставить.
Отдел правозащитной работы
|
|
| 14.02.2014 | |
|
Тема: Режимы труда и отдыха Каким категориям работников законодательством предусмотрены оплачиваемые регламентируемые перерывы в работе?
Специалист по охране труда
Ответ: Законодательно для установления регламентированных перерывов мы можем руководствоваться только ст. 109 ТК РФ. В соответствии с ней предусматривается предоставлять работникам в течение рабочего времени специальные перерывы на отдельных видах работ, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников. Таким образом, установление специальных регламентированных перерывов - прямая обязанность работодателя, определенная в ТК РФ. Другие регламентированные перерывы с точки зрения законодательства не обязательны. Однако любые оптимально сбалансированные по времени перерывы позволяют грамотно чередовать время труда и отдыха на протяжении всего рабочего дня, установленного договором. Это значительно понижает шанс возникновения профессионального заболевания, увеличивает производительность труда каждого работника. При оценке условий труда в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» такой показатель напряженности труда, как «Наличие регламентированных перерывов и их продолжительность», характеризуется классом 3.2 при отсутствии регламентированных перерывов. Оценка напряженности труда складывается из 23-х показателей, а вредный класс устанавливается только в случае отнесения к третьему классу шести и более показателей из 23-х. Вот почему показатель «Наличие регламентированных перерывов и их продолжительность» может оказаться решающим в установлении общего класса по напряженности труда. Следовательно, совершенно справедливо, что аттестационная комиссия отметила как существенный недостаток отсутствие регламентированных перерывов у работников предприятия. Техническая инспекция труда ФПРТ
|
|
| 14.02.2014 | |
|
Тема: Медицинские осмотры Есть рабочее место, где работник проводит более 50% рабочего времени за компьютером. Компьютер заземлён, монитор - LSD. Электромагнитных излучений нет. Нужно ли проводить обязательный медицинский осмотр работника? С уважением, А.Р. Багавеева Ответ: Какие бы ни были хорошие условия труда у работников, у которых один рабочий инструмент – персональный компьютер (далее – ПЭВМ), но продолжает действовать СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», где в п. 13.1 сказано: «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке». Поэтому медицинские осмотры работников, связанных с эксплуатацией ПЭВМ, необходимо проводить 1 раз в 2 года согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Это, в частности, связано с тем, что при работе с ПЭВМ на работника воздействуют вредные факторы: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, издало 12 декабря 2012 г. приказ за N 590н «О внесении изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н», где отмечалось, что отныне не подлежат аттестации по условиям труда рабочие места, «на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства». Техническая инспекция труда ФПРТ
|
|
 |
 |
|
|
Председатель Татнефть Профсоюза Гумар Яруллин стал участником прямого эфира в Instagram, организованного профсоюзным комитетом НГДУ «Лениногорскнефть». В прямом эфире он ответил на вопросы, которые поступили накануне в Директ, а также были заданы в ходе встречи.
Электронный профсоюзный билет совсем скоро появится у каждого члена профсоюза республиканской профорганизации работников народного образования и науки. Это станет возможным благодаря тому, что Общероссийский Профсоюз образования целиком переходит на цифровые рельсы.
Председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан Елена Кузьмичева приняла участие в заседание санитарно-противоэпидемической комиссии Кабинета Министров РТ, под председательством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Лейлы Фазлеевой.
8 ноября 2020 года в КСК КФУ «УНИКС» прошел первый этап практикообразовательного интенсива «МИРОТВОРЕЦ КФУ», организованного для старост 1 курса Казанского федерального университета.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю Вас с Днем Конституции Республики Татарстан!
АО «ПОЗиС» продолжает проводить мероприятия, приуроченные к 75-летию Великой Отечественной войне и 100-летию образования Татарской АССР. В городском парке Победы состоялась встреча представителей разных поколений. Отдать дань памяти участникам Великой Отечественной войны и тем, кто ковал победу в тылу пришли ветераны объединения, заводская молодежь и юные кадеты лицея №14.
Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн 
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан поздравляю Вас с Днем народного единства!
В этом году тема конкурса – «Лучшая открытка к празднику». Оргкомитет конкурса был приятно удивлен активностью участников, нестандартным мышлением и креативным подходом детей к тематике конкурса.
Награждение победителей Республиканского конкурса на звание «Лучшая школа профсоюзного актива» состоялось на сегодняшнем заседании президиума Федерации профсоюзов Республики Татарстан.
Вот уже три года Татарский республиканский комитет профсоюза работников народного образования и науки организует отдых для педагогов, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Весной и осенью желающие бесплатно получают путевки в профсоюзные здравницы республики.
Церемония награждения победителей корпоративного конкурса художественного творчества среди детей сотрудников компаний Группы ТАИФ состоялась сегодня в Нижнекамске.
Татарстанская республиканская организация Всероссийского Электропрофсоюза недавно организовала Турнир по шахматам. Впервые Турнир проходил в режиме онлайн. Игры были организованы на международной шахматной интернет площадке lichess.org.
Под таким названием в Тюлячинском районе прошла замечательная акция. 24 октября трудовые коллективы Тюлячинского района на территории в несколько соток высадили более сотен яблонь разных сортов.
Осень – пора увядания, грусти и тоски, но только не на филиале АО «ТГК-16» «Нижнекамская ТЭЦ (ПТК-1)». Здесь и в осенние дни бывает весело и интересно. Уйти от серой действительности осенних будней, окунуться в мир совместного творчества, познать радость созидания нам помог конкурс «Осенний калейдоскоп».
Первичная профсоюзная организация НГДУ «Джалильнефть» функционирует уже больше шести десятилетий, и все эти годы профсоюз работал рука об руку с администрацией предприятия, помогая претворять в жизнь самые смелые мечты нефтяников в социальной сфере, являясь неизменным партнером в ежедневных упорных трудах на нефтяном поприще.
Автопарк профгрупорга, мастера химического производства ООО «Челныводоканал» Александра Шардакова насчитывает более 50 автомобилей. Все они бережно хранятся дома, на полочке – эти авто являются масштабными копиями машин советского и российского автопрома.
I этап Проекта молодежных инициатив «Платформа» – Конкурс презентаций предприятий и организаций города Казани «За работу!» прошел недавно в КМЦ им. А. Гайдара. В ходе конкурсного дня представители 8 казанских предприятий и организаций презентовали свою деятельность перед молодежной аудиторией.
Вопрос: Я постоянно работаю за компьютером в течение всей 8-часовой рабочей смены. В нашей организации, согласно приказа, есть перерыв на обед продолжительностью 1 час. Однако согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, при работе за компьютером должны быть установлены и другие рабочие перерывы. Работодатель считает, что эти перерывы носят рекомендательный характер. Так ли это?
