Вопрос: Возможно ли заменить выдачу молока, работникам работающим во вредных условиях труда, денежной компенсацией? Как рассчитывается размер компенсации?

Ответ: В соответствии с ч.1 статьи 222 Трудового кодекса (ТК) РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. В соответствии с ч.1 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить работников, работающих во вредных условиях, лечебно-профилактическим питанием. Это правило распространяется на организации всех форм собственности. И даже в том случае, если работодателем не проведена специальная оценка условий труда (СОУТ), это не освобождает его от обязанности выдавать работникам молоко за работу во вредных условиях труда.
Молоко выдается только тем работникам, на которых воздействуют вредные производственные факторы. Перечень этих факторов приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».
На одного работника за рабочую смену выделяется 0,5 литра молока, при этом оно должно соответствовать требованиям Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Выдача молока должна производиться в специально отведенных для этого помещениях, которые соответствуют правилам СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания». Молоко выдаётся работнику за работу только в те дни, когда он фактически занят на работах с вредными условиями труда, независимо от продолжительности рабочей смены.
В соответствии с ч.1 статьи 222 ТК РФ, работник имеет право выбора, что получать за вредность: молоко, другие равноценные пищевые продукты или денежную компенсацию. Если работник выбирает денежную компенсацию, вместо получения молока то он должен предоставить письменное согласие на ее получение. При этом замена молока денежной компенсацией должна быть предусмотрена в коллективном договоре и (или) трудовом договоре с работником.
При расчёте размера компенсации должна учитываться стоимость молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов, представленных в розничной торговле по месту расположения работодателя. Розничная стоимость продуктов определяется по данным Федеральной службы государственной статистики с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или представительного органа работников. Работник имеет право в любой момент отказаться от денежной компенсации и потребовать выдачу ему молоко.
Выплата денежной компенсации работодателем производится, как правило, в дни выдачи заработной платой, не реже одного раза в месяц (п. 3 Порядка). В связи с тем, что стоимость молока постоянно меняется, в соответствии с ч.2 статьи 222 ТК РФ в коллективном или трудовом договоре необходимо установить порядок осуществления денежной выплаты. Как правило работодатель ежеквартально запрашивает справку или использует официальные данные сайта Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru. На основе этих данных, работодатель издает приказ, которым определяется денежная выплата.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: В организации проходит специальная оценка условий труда. Работник уволился до утверждения ее результатов, при этом в карте специальной оценки условий труда указан СНИЛС уволенного работника. Необходимо ли в связи с невозможностью ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда сделать в карте какую-то отметку в строке ознакомления?

Ответ: В случае невозможности ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда по причине его увольнения до утверждения результатов специальной оценки условий труда работодателю ничего делать не требуется

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда — комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Таким образом, оценивается непосредственно рабочее место.

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ), а работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ).

Ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда обеспечивается работодателем в течение 30 календарных дней (исключая периоды болезни, командировки, отпуска, междувахтового отпуска) с момента утверждения отчета о специальной оценке условий труда комиссией работодателя (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Законодательством предусмотрено обязательное ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда только под подпись в карте специальной оценки условий труда, форма карты специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Законодательно не установлена обязанность работодателя делать соответствующие отметки в карте специальной оценки условий труда в случае увольнения работника. Если работодатель считает целесообразным, то он может поставить на данной карте отметку об увольнении работника, чей СНИЛС указан в карте, а также приложить копию приказа об увольнении, что также не будет являться нарушением трудового законодательства.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет привлечение к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако невключение в карту специальной оценки условий труда информации об увольнении работника нарушением не является.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Работодатель обязан организовывать обучение работников рабочих профессий. Нормативная база: Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 225); постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29 (далее – Порядок ); ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Если на рабочих местах отсутствуют опасные и вредных производственные факторы, то для таких работников проводится периодическое инструктирование в форме инструктажей по охране труда на рабочих местах с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев с регистрацией в журнале установленной формы.

Если на рабочем месте по результатам проведенной специальной оценки условий труда условия труда на рабочих местах отнесены к классам 3.1, 3.2, 3.3,и 3.4 (вредные условия труда), то работодатель обязан организовать обучение по охране труда таких работников:
- первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим – в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу, а также стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу экзаменов. Длительность стажировки от 3-х до 19 рабочих смен;
- периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
- периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.

Данное обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций).
В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

* Комиссия, созданная на предприятии для обучения работников рабочих профессий по охране труда должна состоять из числа руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в специализированных обучающих организациях в составе не менее 3-х человек.

Обучение проводится по разработанным и утвержденным обучающим программам и ведением журналов посещений лекционных занятий. По результатам проверки знаний оформляется протокол проверки знаний.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: Как оформлять протоколы по охране труда и проверке знаний охраны труда, если в форме протокола есть графа «Подпись обучаемого»?

Ответ: Запрашивать у лица, прошедшего обучение, копию протокола или его выписку инспектор ГИТ и других проверяющих инстанций не вправе, поскольку это противоречит пункту 3.7 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее – Порядок).

По письменному запросу ГИТ или работодателя обучающая организация имеет право, но не обязанность предоставить заверенную выписку из протокола. В перечень обязательных документов, необходимых для подтверждения итогов обучения, данная выписка не входит.

Обоснование
После обучения и проверки знаний требований охраны труда в учебном центре комиссия подписывает протокол по форме, которая приведена в приложении 1 к Порядку и проверки знаний требований охраны труда № 1/29 (п. 3.6 Порядка).

Специалисту, прошедшему обучение, направляется удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью учебного центра, которое провело обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 2 к Порядку (п. 3.7 Порядка).
Поскольку обучение и проверка знаний были проведены в дистанционной форме в протоколе в графе «Подпись проверяемого», столбец оставляется незаполненным. Это не противоречит статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». При этом в графе 5 протокола указан номер выданного удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
Стоит отметить, что Порядком установлено, что результатом проверки, выдаваемым на руки обученному лицу, является только удостоверение. Это прямое указание пункта 3.7 Порядка.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: Обучение работников организации охране труда, должно производиться по должностям?

Ответ: Обучение работников по охране труда производится на основе Постановления Минтруда России и Минобразования России 1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (пункт 2.2.1 Постановления).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам (пункт 2.3.2 Постановления), которые разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем (пункт 2.4.2.Постановления). В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы (пункт 2.3.5.Постановления).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (пункт 2.2.3.Постановления).

Другим документом регламентирующим обучение работников организации является ГОСТ 12.0.004-2015. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»(вместе с «Программами обучения безопасности труда») (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Вы можете в одну группу собрать специалистов организации например: программист, специалист по кадрам, специалист по делопроизводсту и другие, разработать для них программу обучения, обучить и провести проверку знаний, которая завершится выдачей им удостоверений.

Отдельно разработать необходимо программы обучения для работников рабочих профессий например программу обучения по охране труда для уборщиков служебных помещений, обучить их по программе, провести проверку знаний и т.д.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: Какие сроки установлены для периодического медицинского осмотра работников на вредном производстве? По каким основаниям работодатель отстраняет работника? Обязан ли перевести на другую работу? Как оплачивается время прохождения периодического медицинского осмотра и время отстранения от работы?

Ответ: Частота проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ ( п. 15 Порядка проведения периодических осмотров, приложение № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, далее – Порядок).

Конкретные сроки проведения периодических медицинских осмотров определяются в Перечне вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение № 1 к приказу № 302н) и в Перечне работ (приложение № 2 к приказу № 302н) (п. 16 Порядка).

Так, например, при выполнении работы, непосредственно связанной с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво– и пожароопасных производствах периодичность медицинских осмотров – не реже 1 раза в год (п. 6 Перечня работ, приложение № 2 к приказу № 302н). В случае воздействия на работника биологических факторов, например, биостимуляторов периодичность осмотров – не реже 1 раза в 2 года (п.2.2. Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, приложение № 1 к приказу № 302н).

Необходимость проведения периодических медицинских осмотров работников в случае воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса установлена также требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Так, работники, занятые на подземных и открытых горных работах проходят в установленном порядке не только обязательные периодические, но и профилактические медицинские осмотры (п. 14.7.СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 № 102).
Возможно, что по результатам проведенного периодического медицинского осмотра на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте, может возникнуть необходимость прохождения работником внеочередного медицинского осмотра (ст. 219 Трудового кодекса РФ, п.п. 18, 43 Порядка).

Согласно статье 185 ТК РФ на время прохождения медицинских осмотров за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст.ст. 185, 212 ТК РФ).

Необходимость прохождения медицинских осмотров направлена на соблюдение прав работников в сфере охраны здоровья. При возникновении определенных обстоятельств, например работник не прошел обязательный медицинский осмотр в установленном порядке, работодатель может отстранить его от работы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). По общему правилу период отстранения работника от работы не оплачивается. Однако работодатель обязан оплатить время отстранения от работы, если медицинский осмотр не был проведен по вине работодателя. В данном случае оплата времени простоя производится за все время отстранения работника в размере не менее двух третей средней заработной платы (ч. 3 ст. 76, ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу, работодатель с его письменного согласия обязан перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В том случае, если работник в соответствии с медицинским заключением признан полностью неспособным к трудовой деятельности, работодатель имеет право прекратить трудовой договор (п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ).
Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: По каким признакам необходимо определять аналогичные рабочие места при проведении специальной оценки условий труда в организации?

Ответ: При проведении в организациях специальной оценки условий труда зачастую встает вопрос об определении аналогичных рабочих мест В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Законом) аналогичными рабочими местами признаются рабочие места: которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Аналогичные рабочие места при проведении специальной оценке условии труда должны определяться в соответствии с вышеперечисленными признаками. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда. В отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. В соответствии со статьей 16, Закона № 426-ФЗ. в случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Производственный контроль – это контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствие со статьей 11 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ обязанность по организации и осуществлению производственного контроля возлагается на работодателя.

Производственный контроль на предприятии проводится независимо от результатов специальной оценки условий, наличия или отсутствия превышений допустимого уровня воздействия соответствующих вредных и опасных факторов.

В настоящее время порядок выполнения производственного контроля установлен СП от 13.07.2001 №1.1.1058-1, цель которого - обеспечение безопасности для человека и среды его обитания, путем выполнения санитарных норм и правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Объектами производственного контроля являются:
• производственные и общественные помещения, здания, сооружения;
• санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны;
• транспорт;
• технологическое оборудование и технологические процессы;
• рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг (в том числе на выделенных участках работ на территории заказчика);
• сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.
Производственный контроль на предприятии включает мероприятия, направленные на поддержание и обеспечение безопасного уровня производственного воздействия на человека и его среду обитания, а также на предупреждение возможного негативного воздействия.
Все необходимые лабораторные исследования и испытания выполняются лабораторией, аккредитованной в установленном порядке.
Объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.
Согласно указаниям санитарных норм и правил, а также общепринятой практике, периодичность производственного контроля физических факторов проводится один раз в год, но может быть установлен иной срок, в соответствии с вашей программой производственного контроля.
В типовых программах производственного контроля на предприятиях рекомендуется проводить указанные замеры:
• от 1 раза в квартал для некоторых химических веществ;
• 2 раз в год для микроклимата;
• 1 раз в год для освещённости и ряда других факторов включая химические, ЭМИ, шум, вибрацию. Последние могут проводится 1 раз в 3 года, но не реже 1 раз в 5 лет.

Программа производственного контроля утверждается руководителем организации. Проверка правильности разработки ППК проверяется инспектирующими специалистами Роспотребнадзора во время соответствующих проверок.
Не проведение производственного контроля является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответственность за данное нарушение установлена статьей 6.3 КоАП РФ:

Важно! В настоящее время контроль за состоянием условий труда на рабочих местах обеспечивается в рамках разработанной и внедренной на предприятии системы управления охраной труда (СУОТ). Данное требование изложено в части VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Как укомплектовать и где хранить аптечку первой помощи пострадавшим на производстве работникам?

Первая помощь – это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни человека. Несчастный случай, резкий приступ заболевания, отравление – в этих и других чрезвычайных ситуациях необходима грамотная первая помощь. От своевременности и качества оказания первой помощи в значительной степени зависит дальнейшее состояние здоровья пострадавшего на производстве работника.

Если на предприятии произошел несчастный случай и в штате нет медицинского работника, способного квалифицированно оказать медицинскую помощь, то необходимо незамедлительно вызвать скорую помощь.

Важная роль отводится наличию укомплектованных аптечек медицинского назначения, которые должны быть в каждом подразделении организации. Аптечка первой помощи – это набор медицинских изделий, который обязательно должен быть в каждой организации. За комплектацию и пополнение аптечек приказом работодателя закрепляется ответственное лицо.

Они комплектуются определенными медицинскими изделиями в установленном количестве согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.03.2011 №169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».
Например, чтобы провести первую спасательную терапию в виде сердечной или легочной реанимации, надо применить прибор для проведения искусственного дыхания «рот-устройство-рот» или карманную маску для проведения искусственной вентиляции легких.

Если началось наружное кровотечение, рану обрабатывают, применив в виде первой помощи жгут для остановки крови, бинты различных размеров, пакеты для перевязок, салфетки из марли, лейкопластырь.

Также в аптечку необходимо положить ножницы, перчатки, спасательное покрывало, булавки, блокнот, ручка. Там же должны лежать короткие инструкции в картинках с пояснениями об алгоритме первой помощи.

Самое необычное изделие – спасательное одеяло. Его надо размещать серебристой стороной к телу (для первого спасения от охлаждения) или золотой – для защиты от перегрева. Только лицо пострадавшего надо оставить открытым.

Чтобы разместить аптечки первой помощи и сделать их доступными в организации должны быть созданы санитарные посты (ст. 223 ТК РФ). Посты располагают с таким расчетом, чтобы работники в случае необходимости могли быстро и беспрепятственно получить к ним доступ. На стенах и дверях помещений, где расположены аптечки, надо разместить знак «Аптечки первой помощи» (белый крест на зеленом фоне – табл. И2 ГОСТ Р 12.4.026-2001).

Размещение аптечек должно быть указано на плане эвакуации.

Важно помнить!
Из комплектации таких аптечек удалены лекарственные средства.
Перечень средств оказания первой помощи замене не подлежит.

С комплектацией аптечек оказания первой помощи можно ознакомиться здесь.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Обязан ли работодатель включать в рабочее время то время, которое работник тратит на переодевание в специальную одежду перед началом рабочей смены?

Ответ: Работодатель обязан включить время, потраченное работником на переодевание перед началом смены, в рабочее в том случае, если это отражено в Правилах внутреннего трудового распорядка организации. Обратимся к Трудовому кодексу Российской Федерации.

Поскольку использование работником спецодежды является необходимым условием обеспечения безопасности его труда и без спецодежды работник не может быть допущен к выполнению своей трудовой функции, то время, необходимое для переодевания работника (до и после работы), должно включаться в состав его рабочего времени.
Сколько времени будет отводиться на этот процесс, решает работодатель с учетом мнения представительного органа работников. Установленное время закрепляется в Правилах внутреннего трудового распорядка организации, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст.190 ТК РФ).
Подтверждение этому находим и в ст.227 ТК РФ: расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, если они произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в т.ч. во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.
Техническая инспекция труда ФПРТ

1. Срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.

2. Срок действия выданного сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда продлевается на 6 месяцев в отношении сертификатов, выданных в период с 20 апреля по 20 сентября 2015 г. Переоформление выданных сертификатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.

Проверка знаний требований охраны труда:
1. Обучение по охране труда в обучающих организациях,
непосредственно в самой организации и обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим проводится не позднее 3 месяцев с даты:

- назначения на соответствующую должность (работу);- перевода на другую работу, если исполнение трудовых обязанностей на данной работе требует проведения такого обучения.

2. Срок обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.

Техническая инспекция труда ФПРТ

ссылка на Постановление Правительства РФ

Правительство опубликовало перечень нормативно-правовых актов, которые отменили. В перечень в том числе включили документы в области охраны труда:
• Приказ по Министерству культуры РСФСР от 27.04.1972 № 412 «Об утверждении Временной инструкции по охране труда и технике безопасности при производстве реставрационно-восстановительных работ на памятниках архитектуры»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14.05.1984 № 221 «Об утверждении и введении в действие типовых инструкций по охране труда»;
• Приказ Минздрава СССР от 04.08.1983 № 916 «Об утверждении Инструкции по санитарно-противоэпидемическому режиму и охране труда персонала инфекционных больниц (отделений)»;
• Приказ Министра гражданской авиации СССР от 21.06.1985 № 133 «О введении в действие Наставления по пожарной охране в гражданской авиации СССР (НПО ГА-85)»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 07.02.1985 № 83 «Об утверждении и введении в действие Инструкции по эксплуатации и ремонту автоматизированных систем противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности»;
• Приказ Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию от 13.02.1981 № 85 «О введении в действие Правил пожарной безопасности для предприятий и организаций Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию»;
• Приказ Государственного комитета СССР по кинематографии от 10.08.1984 № 300 «Об утверждении Правил пожарной безопасности для кинотеатров и киноустановок»;
• Приказ Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике от 17.10.1989 № 263 «Об утверждении Правил пожарной безопасности для объединений, предприятий и организаций ГКВТИ СССР»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 25.08.1975 № 367 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации прачечных и бань»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 11.06.1976 № 273 «Об утверждении и введении в действие Правил по технике безопасности и производственной санитарии при строительстве и ремонте городских дорог, работе на асфальтобетонных заводах и производственных базах дорожных организаций»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 24.02.1977 № 82 «Об утверждении Правил техники безопасности на городском электротранспорте и Инструкции по ограждению мест производства работ в условиях дорожного движения в городах»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 08.06.1979 № 300 «Об утверждении Типового положения о службе безопасности дорожного движения в трамвайных и троллейбусных депо (парках) предприятий горэлектротранспорта РСФСР»;
• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 19.03.1980 № 156 «Об утверждении Типовых инструкций по безопасному ведению работ в зеленом хозяйстве»;
• Приказ Министерства речного флота РСФСР от 12.06.1984 № 67 «Об утверждении и введении в действие Правил безопасности труда на промышленных предприятиях Минречфлота РСФСР»;
• Приказ Председателя Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 25.10.1977 № 1053 «О мерах по обеспечению безопасности плавания на яхтах»;
• Приказ Министерства химической промышленности СССР и Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору от 24.12.1985 № 874/181 «Об утверждении Типовой инструкции о порядке безопасного проведения ремонтных работ на предприятиях Министерства химической промышленности (ТИ-ХП-86)»;
• Приказ Министерства угольной промышленности СССР от 04.10.1986 № 220 «Об утверждении и введении в действие Указаний о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах»;
• Приказ Министерства просвещения СССР от 10.07.1987 № 127 «О введении в действие Правил техники безопасности для кабинетов (лабораторий) химии общеобразовательных школ Министерства просвещения СССР».

Техническая инспекция труда ФПРТ

Работа в душных помещениях может стать причиной обострения хронических заболеваний. Санитарные правила СанПиН 2.2.4.3359–16 и СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают оптимальную температуру воздуха в рабочих помещениях от 16 до 25 °С, а также допустимые (отклоняющиеся от оптимальных) показатели температуры в зависимости от времени года и категорий работ по уровням энергозатрат.

При температуре воздуха на рабочих местах выше допустимых величин сокращают рабочее время или объявляют простой по вине работодателя.

Как измерить температуру

Перед тем как сократить рабочее время работников, проведите замеры температуры воздуха на рабочих местах термометром. Результат измерений зафиксируйте в протоколе.
В протокол включите схему помещения, в котором измеряли температуру, и отметьте на ней места, где измерялась температура. Кроме того, укажите в протоколе:
- сведения о производственном объекте;
- место размещения технологического и санитарно-технического оборудования;
- источники тепловыделения, охлаждения и влаговыделения;
- другие данные, если необходимо.
В протоколе дают оценку результатов выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям пункта 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96.

На сколько сократить рабочее время при высокой температуре
Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлено:
в таблице П 3.1 приложения 3 к СанПиН 2.2.4.3359–16;
таблице 1 приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96. По СанПиН оптимальная температура воздуха в рабочих помещениях – от 16 до 25 °С в зависимости от категории работы. Если температура выше оптимальной, рабочее время нужно сократить. Чем выше температура, тем больше нужно сократить рабочее время.

Ссылка на документ с таблицами

Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: На работу приняли нового сотрудника. В течение месяца мы посылаем его на учебу по охране труда в учебный комбинат, обучение длится 40 часов. В программе обучения есть раздел «Оказание первой помощи». Нужно ли этому сотруднику еще и отдельно прослушать курс по программе «Оказание первой помощи».

Ответ: Нет, этому сотруднику не требуется отдельного прослушивания курса по программе «Оказание первой помощи». Обучения по охране труда, в программе которой есть раздел «Оказание первой помощи», достаточно.

Обоснование: В настоящее время законодательство не обязывает направлять работников проходить отдельное обучение правилам оказания первой помощи в учебных центрах. Нет и четких требований к документам, которые подтверждают факт проведения подобного обучения работодателем. Именно работодатель несет ответственность за организацию обучения оказанию первой помощи (ст. 212 ТК).

Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» конкретизирует требование Трудового кодекса: работодатель должен организовать обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи в течение месяца при поступлении на работу и периодически – не реже 1 раза в год (п. 2.2.4 Порядка № 1/29). Эти сроки необходимо соблюдать.

Руководители и специалисты организаций изучают основы первой помощи в рамках обязательного периодического (1 раз в три года) обучения требованиям охраны труда. Поскольку в типовых программах обучения по охране труда обязательно есть раздел «Первая помощь». При обучении требованиям охраны труда специалистов собственными силами, при составлении работодателем собственной программы обучения по охране труда такой раздел тоже должен в нее включаться.

Таким образом, применительно к руководителям и специалистам обучение оказанию первой помощи должно быть включено в программу обучения по охране труда, а в отношении персонала рабочих профессий оно может найти свое выражение в виде инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по которой будут обучены все работники. Обучение по такой инструкции может осуществляться в рамках прохождения работниками периодических инструктажей: поскольку работодатель должен организовать обучение оказанию первой помощи не реже 1 раза в год, то раз в год в программу периодического инструктажа может включаться изучение инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Достаточно регистрации самих инструктажей в соответствующих журналах. В журнале обязательно укажите среди прочих инструкций, необходимых каждому работнику при проведении инструктажа, номер и дату утверждения инструкции по оказанию первой помощи. Обучение специалистов первой помощи подтверждается протоколами проверки знаний требований охраны труда в рамках обучения по охране труда и выданными им удостоверениями (согласно Порядку № 1/29).
Техническая инспекция труда ФПРТ

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (далее – План) является одним из организационно-управленческих процессов организации, осуществляемых с целью обеспечения прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и улучшения санитарно-бытового обеспечения работников.

В каждой организации, исходя из специфики деятельности, определяется конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

План разрабатывается службой охраны труда при участии руководителей структурных подразделений, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия и утверждается работодателем.

Для разработки Плана целесообразно воспользоваться Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 №181н. При составлении такого Плана учитываются и мероприятия по результатам специальной оценки условий труда.

Основные разделы плана мероприятий по охране труда:

• организационные мероприятия;
• санитарные мероприятия;
• технические мероприятия.

К типовым мероприятиям плана по охране труда относятся:

- проведение медицинских осмотров и психиатрических обследований;
- организация обучения работников по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты, хранение и уход за ними;
- осуществление контроля за состояние охраны и условий труда;
- обеспечение работников питьевой водой;
- проведение специальной оценки условий труда;
- проведение оценки профессиональных рисков;
- мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах и др.

В плане указываются: сроки выполнения мероприятий, ответственные лица, источники финансирования, а также количество работников которым улучшатся условия труда (эффективность).

Порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда регламентирован статьей 226 ТК РФ осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.

Такие организации финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Если безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и тех¬ническими средствами безопасности, то применяют средства индивидуальной защиты. В зависимости от назначения средства индивидуальной защиты (СИЗ) включают: специальную одежду и обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, глаз, рук, головы, лица, органов слуха, предохранительные приспособления и защитные дерматологические средства.

Обязанности работодателя по обеспечению СИЗ

Работодатель обязан:
- Обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных: специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смыкающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
- Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
- Следить за тем, чтобы рабочие и служащие во время работы действительно пользовались выданными им специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
- Не допускать использование неотремонтированной, загрязненной спецодежды. Заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
- Обеспечить регулярное испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты.
- Организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты. Своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, обезжиривание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
- Проводить инструктаж рабочих и служащих при выдаче.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание СИЗ работников осуществляется за счет средств работодателя.

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не имеет права требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством.

Не допускаются приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия.

Работодатель в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства может по согласованию с государственным инспектором труда и соответствующим профсоюзным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов: например, комбинезон хлопчатобумажный костюмом хлопчатобумажным или халатом и, наоборот, костюм брезентовый костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой, ботинки (полусапоги) кожаные сапогами кирзовыми и, наоборот, валенки сапогами кирзовыми.

При заключении трудового договора (контракта) работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, информирует их о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.

Работники обязаны:
- Пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной и коллективной защиты.
- Бережно относиться к выданным в их пользование средствами индивидуальной защиты.
- Своевременно ставить в известность работодателя о необходимости ремонта, стирки, обеспыливания и пр.

Запрещается рабочим и служащим по окончании работы выносить специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты за пределы организации.

Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии.

Классификация СИЗ

Классификация СИЗ в России устанавливается ГОСТ 12.4.011-89.

В зависимости от назначения выделяют:
- изолирующие костюмы - пневмокостюмы; гидроизолирующие костюмы; скафандры;
- средства защиты органов дыхания — противогазы; респираторы;
- специальную одежду — комбинезоны, полукомбинезоны; куртки; брюки; костюмы; халаты; плащи; полушубки, тулупы; фартуки; жилеты;
- специальную обувь — сапоги, ботфорты, полусапожки, ботинки, полуботинки, туфли, галоши, боты, бахилы;
- средства защиты рук — рукавицы, перчатки;
- средства защиты головы — каски; шлемы, подшлемники; шапки, береты, шляпы;
- средства защиты лица — защитные маски; защитные щитки;
- средства защиты органов слуха — противошумные шлемы; наушники;
- средства защиты глаз — защитные очки;
- предохранительные приспособления — пояса предохранительные; диэлектрические коврики; ручные захваты; манипуляторы; наколенники;
- защитные, дерматологические средства — кремы, мази, пасты.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регламентируется «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утверждёнными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290 сотрудникам различных отраслей, предусматривается ТК РФ и типовыми нормами.

Свой отдельный перечень необходимых средств индивидуальной защиты (СИЗ) существует не только для каждой отрасли. С учетом условий работы он составляется для каждой определенной профессии.

Список включает в себя обязательные для всех случаев элементы костюма и те, что должны выдаваться в зависимости от выполняемых операций и погодных условий (например, утепленная верхняя одежда – при работе вне помещения и в зависимости от климатического пояса).

Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления выдаются бесплатно рабочим и служащим только тех профессий, для которых выдача предусмотрена типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ.

Предусмотренные нормами теплая спецодежда и спецобувь должны выдаваться рабочим и служащим при наступлении холодного времени года, а с наступлением теплого времени должны сдаваться для организованного хранения до следующего сезона.

Стирка, дезинфекция, ремонт спецодежды и предохранительных приспособлений производится в сроки, согласованные с уполномоченными коллектива.

Оформление учета выдачи рабочим и служащим и сдачи ими специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сопровождается записью в личную карточку. На лицевой стороне карточки указывается спецодежда, спецобувь и т.д., которая предусмотрена Типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ. Обратная сторона личной карточки СИЗ заполняется по факту выдачи.

Для учета выдачи в индивидуальное пользование работникам спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений применяется специальная ведомость. Заполняется в двух экземплярах кладовщиком структурного подразделения. Один экземпляр передается в бухгалтерию, второй остается у кладовщика.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить время простоя.

В соответствии с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009 г., работодатель имеет право устанавливать дополнительные нормы бесплатной выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты своим работникам.

Дополнительные нормы улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, в т.ч. особых температурных условий, и устанавливаются с учетом финансово-экономического положения организации и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Дополнительные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании специальной оценки условий труда и должны* быть включены в коллективный или трудовой договор или дополнительное соглашение.

Кроме того, работодатель имеет право заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичный, обеспечивающий такую же защиту от опасных и (или) вредных производственных факторов, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Такая замена тоже должна быть прописана в локальных нормативных актах работодателя.

* — Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Техническая инспекция труда ФПРТ

Специалисты технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан подготовили ответы на вопросы, наиболее часто поступающие от работников организаций и предприятий. Тема нынешней рубрики - организация безопасных работ на высоте.

Прежде чем говорить о допуске к высотным работам сотрудников сторонних организаций, нужно рассказать о специфике работ, выполняемых на высоте.

Работы на высоте относятся к работам повышенной опасности, для выполнения которых оформляется наряд-допуск.

Допуск же к работе на высоте — это документ, который разрешает специалистам выполнять высотные работы. Он свидетельствует о том, что работник прошёл обучение и стажировку, научился пользоваться СИЗ от падения с высоты, изучил технологические карты.

Кто может получить допуск к работе на высоте?

Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда России от 28.03.2014 «1155н», допуск к работе на высоте могут получить лица, которые:
- достигли совершеннолетнего возраста;
- прошли медосмотр;
- получили квалификацию по тем высотным работам, которые им предстоит выполнять;
- успешно сдали экзамен и получили допуск к работе на высоте.

После обучения и получения допуска к работе на высоте специалисты обязаны пройти стажировку на рабочем месте.

Кому нужен допуск на высотные работы?

Допуск к работе на высоте необходим специалистам, которые работают на высоте от 1,8 м и более.

В зависимости от типа высотных работ работник должен пройти соответствующее обучение и получить 1, 2 или 3 группу безопасности.

Работодатель обязан направить на обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте сотрудников, которые:
- не занимались высотными работами ранее;
- были переведены с других работ и не проходили соответствующего обучения;
- долгое время не занимались высотными работами (был перерыв более 1 года).

Обучением и выдачей допусков к работе на высоте занимается учебная организация, у которой есть лицензия на образовательную деятельность в области дополнительного образования для взрослых, а также соответствующие программы обучения (№273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ»).

Для выполнения высотных работ работник должен быть обеспечен соответствующими средствами индивидуальной защиты и страховочными приспособлениями.

В список средств индивидуальной защиты включают оборудование и инвентарь, которые необходимы для спасения, эвакуации и страховки работника при выполнении работ на высоте.

Обязанность работодателя:
- закупить СИЗ и научить сотрудников пользоваться ими;
- провести инструктаж с фиксацией в журнале учёта по охране труда;
- провести стажировку сотрудника, который прошел обучение и получил допуск на высотные работы.

Стажировка проходит под руководством инструктора учебного центра или работника со 2 или 3 группой и практическим опытом работ на высоте.

Если все эти требования соблюдены, то работодатель вправе направить такого работника в составе бригады для выполнения высотных работ на территории сторонней организации, с которой заключен договор на выполнение таких работ.

Все меры ответственности в части обеспечения безопасных условий труда целесообразно оговорить в заключенном договоре.

Сторонняя организация обязана бригаде прочитать вводный инструктаж по охране труда с регистрацией в соответствующем журнале.

Кроме того, до начала работ работник должен пройти инструктаж по охране труда (целевой инструктаж, который проводит ответственный исполнитель работ).

Для выполнения высотных работ обязательно составляется наряд-допуск.

Наряд-допуск – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.

Важно! Без оформленного наряда-допуска приступать к выполнению высотных работ работник не допускается.

Наряд-допуск фиксируется в специальном журнале. По окончании работ он закрывается или продлевается на другой период.

Важно! Сотрудник, допущенный к высотным работам, должен пройти медосмотр и не иметь противопоказаний к выполнению таких работ.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Все мы знаем что, для улучшения ситуации с производственным травматизмом необходимо проведение постоянной профилактической работы и проверенные подходы уже имеются. Одним из методов контроля за соблюдением надлежащего уровня обеспечения охраны труда является трехступенчатый контроль.

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, состоящая из трех уровней (ступеней), позволяющая осуществлять непрерывное наблюдение за качеством охраны труда, обеспечением требований к безопасности рабочих мест, условиями трудовой деятельности работников и др.

Первая ступень контроля - участок, бригада; на второй ступени - цех, отдел; на третьей - контроль со стороны руководства организации в целом.

Основной задачей трехступенчатого контроля является:

• выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
• определение сотрудников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
• устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438-н утверждено «Типовое положение о системе управления охраной труда», на основании которого на каждом предприятии должна быть четко выстроена вертикаль управления охраной труда и обозначены основные функции каждого работника предприятия, от руководителя до рабочего. Работодатель обязан вводить в организации многоступенчатый контроль. Многоступенчатый контроль это надежная система предупреждения производственного травматизма. Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля?

Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.

Также необходимо будет сформировать комиссию по охране труда, которая займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области.

Комиссия выполняет следующие обязанности:

• организует проверку состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
• информирует работников о результатах этих проверок;
• собирает предложения и готовит раздел коллективного договора об охране труда.

Требование сформировать комиссии по охране труда может исходить от работников. В этом случае работодатель обязан поддержать инициативу и включить в состав комитета своих представителей. Численность комиссии зависит от размера организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей. Ее определяют по взаимной договоренности сторон – работодателя и работников (ст. 218 ТК РФ).

Как проводят трехступенчатый контроль?

Организацией трехступенчатого контроля обычно занимается служба охраны труда и руководитель профсоюза. Контроль проводят:

• на первой ступени – на участке подразделения, в смене или бригаде;
• на второй ступени – в подразделении в целом;
• на третьей ступени – в организации в целом.

Результаты трехступенчатого контроля отражают в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда (далее – Журнал трехступенчатого контроля).

Первая ступень контроля

Контроль на первой ступени ежедневно перед началом работы проводят уполномоченный по охране труда + (мастер смены).

На этом этапе нужно проверить:

• устранены ли нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки;
• состояние условий труда на каждом рабочем месте;
• состояние проходов и проездов;
• наличие защитных и сигнальных ограждений;
• наличие необходимого для работы исправного инструмента и приспособлений;
• безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• соблюдение правил складирования материалов, заготовок, приспособлений;
• наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
• наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью.

Выявленные нарушения немедленно устраняются. Этот процесс контролирует непосредственный руководитель работ на данном участке. Если нарушения невозможно устранить силами участка, то непосредственный руководитель работ по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему начальнику. Совместно они решат, какие мероприятия нужно провести для устранения ошибок и назначат работников, ответственных за их реализацию.

Сотрудник, проводивший осмотр, или руководитель участка делает запись о выявленных нарушениях в Журнале трехступенчатого контроля. Под записью обязательно расписывается уполномоченный по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников.
Если на первой ступени контроля будет выявлено грубое нарушение по охране труда, которое может навредить здоровью сотрудников или привести к аварии, то работы приостанавливают до тех пор, пока нарушение не устранят. При этом в журнале трехступенчатого контроля проверяющие делают запись о том, что рекомендуется приостановить работы до устранения нарушений. Обо всех обнаруженных несоответствиях руководитель работ должен информировать своих подчиненных. Кроме того, он ежедневно отчитывается о состоянии охраны труда на своем участке перед вышестоящим руководителем.

Вторая ступень контроля

Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.

Рекомендовано проводить контроль не реже двух раз в месяц.

При этом проверяют:

• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой ступени контроля;
• ведение Журнала трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных после предыдущих проверок на первой и второй ступенях контроля;
• выполнение распоряжений руководителя организации и профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
• исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
• соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы;
• состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов, знаков безопасности;
• наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
• своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.

Третья ступень контроля

Контроль на третьей ступени проводит комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером и председателем профсоюзного комитета. В ее состав включают также руководителя службы охраны труда, технической службы и уполномоченного сотрудника по охране труда из профсоюза.

Контроль проводят не реже одного раза в квартал (обычно – один раз в месяц), при этом проверяют:
• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• ведение Журнала трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий;
• выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора;
• обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• организацию обучения и инструктажей по охране труда.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Совместно они разрабатывают мероприятия, с помощью которых можно устранить выявленные недостатки и нарушения, а руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки выполнения этих мероприятий. По результатам заседания оформляют протокол.

Учитывая изложенное, при необходимости руководитель издает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения по охране труда или виновных в неудовлетворительной организации работы в этой области. И наоборот: сотрудников, которые добились положительных результатов в работе по охране труда, можно поощрить.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Специалисты технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан подготовили ответы на вопросы, наиболее часто поступающие от работников организаций и предприятий. Тема нынешней рубрики - организация санитарно-бытового обслуживания работников.

Рассмотрим данный вопрос с позиции охраны труда.

Обязательность оборудования душевых комнат, например, не зависит от конкретной профессии (должности) работника организации.

Согласно части 1 статьи 223 Трудового Кодекса РФ, на работодателя возлагается санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Организация санитарно-бытового обслуживания работников регламентируется Сводом правил «СП 44.13330.2011. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87», утверждённых Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 782 (санитарные правила и санитарные нормы),
и включает в себя оборудование:
- санитарно-бытовых помещений;
- помещений для приёма пищи;
- помещений для оказания медицинской помощи;
- комнат для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Согласно пункту 2.4. СНиП 2.09.04-87 в состав санитарно-бытовых  помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды.

Санитарно-бытовые помещения, в том числе, душевые, для работников, занятых непосредственно на производстве, должны проектироваться в зависимости от групп производственных процессов. Кроме того, отдельные нормы оборудования душевых могут предусматриваться ведомственными нормативными актами.

Санитарно-бытовые помещения для работающих, занятых непосредственно на производстве, должны проектироваться в зависимости от групп производственных процессов согласно таблице 6 СНиП 2.09.04-87.

К данной таблице идут следующие примечания: При сочетании признаков различных групп производственных процессов тип гардеробных, число душевых сеток и кранов умывальников следует предусматривать по группе с наиболее высокими требованиями, а специальные бытовые помещения и устройства — по суммарным требованиям.

При процессах группы 1а - душевые и шкафы, при процессах групп 1б и 3а - скамьи у шкафов допускается не предусматривать.

При любых процессах, связанных с выделением пыли и вредных веществ, в гардеробных должны быть предусмотрены респираторные (на списочную численность), а также помещения и устройства для обеспыливания или обезвреживания спецодежды (на численность в смену).
В мобильных зданиях из блок-контейнеров допускается уменьшать расчетное число душевых сеток до 60%.

При работах с радиоактивными материалами, а также с веществами, опасными для человека при поступлении через кожу, санитарно-бытовые помещения следует проектировать в соответствии с ведомственными нормативными документами.

В соответствии с ведомственными нормативными документами допускается открытое хранение одежды, в том числе на вешалках.

Вредные вещества следует принимать по ГОСТ 12.0.003-74, классы опасности веществ — по ГОСТ 12.1.005-76.

Расчётное число инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата и слепых на одну душевую сетку — 3, на один кран — 7 независимо от санитарной характеристики производственных процессов.

В гардеробных число отделений в шкафах или крючков вешалок для домашней и специальной одежды следует принимать равным списочной численности работающих, уличной одежды — численности в двух смежных сменах.

При списочной численности работающих на предприятии до 50 человек допускается предусматривать общие гардеробные для всех групп производственных процессов.

При гардеробных следует предусматривать кладовые спецодежды, уборные, помещения для дежурного персонала с местом для уборочного инвентаря, места для чистки обуви, бритья, сушки волос.

В случаях, когда чистка или обезвреживание спецодежды должны производиться после каждой смены, вместо гардеробных следует предусматривать раздаточные спецодежды.

Число душевых, умывальников и специальных бытовых устройств, (предусмотренных таблицей 6), следует принимать по численности работающих в смене или одновременно оканчивающих работу.

Душевые оборудуются открытыми душевыми кабинами. До 20% душевых кабин допускается предусматривать закрытыми. Для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата и для слепых следует предусматривать закрытые кабины.

Уборные в многоэтажных бытовых, административных и производственных зданиях должны быть на каждом этаже. При численности работающих на двух смежных этажах 30 человек или менее уборные следует размещать на одном из этажей с наибольшей численностью.
При численности работающих на трех этажах менее 10 человек допускается предусматривать одну уборную на три этажа.

При наличии в числе работающих инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата уборные следует размещать на каждом этаже независимо от численности работающих на этажах.

Общую уборную для мужчин и женщин допускается предусматривать при численности работающих в смену не более 15 человек.
Расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, полудушей, устройств питьевого водоснабжения должно приниматься не более 75 м, для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата и слепых — не более 60 м, а от рабочих мест на площадке предприятия — не более 150 м.

Для стирки спецодежды при производственных предприятиях или группе предприятий должны предусматриваться прачечные с отделениями химической чистки.

В обоснованных случаях допускается использование городских прачечных при условии устройства в них специальных отделений (технологических линий) для обработки спецодежды.

Состав и площадь помещений прачечных, химической чистки, восстановления пропитки и обезвреживания спецодежды должны устанавливаться в технологической части проекта с учетом санитарных требований ее обработки.
Для обезвреживания спецодежды, загрязненной нелетучими веществами, допускается использовать отдельную технологическую линию в прачечных.

Стены и перегородки гардеробных спецодежды, душевых, преддушевых, умывальных, уборных, помещений для сушки, обеспыливания и обезвреживания спецодежды должны быть выполнены на высоту 2 м из материалов, допускающих их мытье горячей водой с применением моющих средств.

Стены и перегородки указанных помещений выше отметки 2 м, а также потолки должны иметь водостойкое покрытие.
При прачечных следует предусматривать помещения для ремонта спецодежды из расчета 9 м 2 на одно рабочее место.
Число рабочих мест следует принимать из расчета одно рабочее место по ремонту обуви и два рабочих места по ремонту одежды на 1000 человек списочной численности.

По согласованию с профессиональным союзом допускается предусматривать централизованный склад спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Нормы площади помещений на 1 человека, единицу оборудования, расчётное число работающих, обслуживаемых на единицу оборудования в санитарно-бытовых помещениях, следует принимать по таблице 7 «СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания».

Учитывая изложенное, основным нормативным документом по данному вопросу является «СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания», который мы вам и предлагаем изучить.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Вопрос: Если человек работает на вредном производстве, положены ли ему какие-нибудь компенсации? Участвует ли профсоюз в назначениях данных гарантий?

С 2014 года Техническая инспекция ФПРТ на постоянной основе ведет мониторинг проведения процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ) и установленных гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в разрезе предприятий и организаций различных сфер деятельности.

2018 год стал своего рода рубежом, когда процедурой специальной оценки условий труда необходимо было охватить все рабочие места. Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ, на предприятиях и в организациях республики оценено 88,7% рабочих мест за период с 2014 года по 6 декабря 2018 года.

СОУТ проведена на 521 599 рабочих местах, на которых трудятся 785 046 работников. Результат: 441 211 работников трудятся на рабочих местах с безопасными условиями труда (класс 1 и 2). Более 350 тысяч - во вредных условиях труда (182410 человек - на рабочих местах с вредными условиями труда – класс 3.1, 144482 человек – с классом 3.2, 14748 человек - с классом 3.3, 983 человек – класс 3.4) и 1212 человек – 4 класс условий труда – опасные условия труда.

Мы осуществляем разъяснительную работу по участию профактива в проведении СОУТ, а также выплатам компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда – правильности оформления приложений и раздела охраны труда в коллективных и трудовых договорах.

Особое внимание в Законе о СОУТ (ФЗ 426) уделяется отраслевым соглашениям и коллективным договорам, так как порядок, размеры и условия, при которых может быть увеличена продолжительность рабочей смены и замена части отпуска денежной компенсацией для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, должны быть установлены отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.

Не надо забывать, что в соответствии с ч. 1 ст 17 ФЗ № 426 профсоюзы могут давать работодателям мотивированное мнение, в том числе на проведение внеплановой оценки условий труда.

В соответствии с ч 2 ст 26 ФЗ № 426 профсоюзы могут обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке.

Также согласно действующему законодательству представители профсоюзов участвуют в работе комиссии по проведению СОУТ на всех стадиях ее проведения, контролируют качество выполнения работы комиссии и экспертов и имеют достаточно полномочий, чтобы корректировать все эти процессы. И мы должны использовать эти возможности.

О компенсациях работникам за работу во вредных и опасных условиях труда

В отношении работников «вредных профессий» слово «ЛЬГОТЫ» теперь не применяется, в законе остались только слова «гарантии и компенсации».

Какие же будут компенсации:
1. Защиты временем:
– сокращенный рабочий день;
– дополнительный отпуск за вредные условия труда;
– досрочные трудовые пенсии.
2. Защиты от профзаболеваний и травматизма:
– выдача СИЗ;
– проведение медосмотров;
– выдача молока (компенсационных выплат), более ½ смены;
- предоставление ЛПП.
3. Материальных компенсаций:
- предоставление доплат – необходимо отметить, что доплаты теперь предоставляются только при присутствии на рабочих местах неустранимых факторов. 421 законом были внесены множественные изменения в Трудовой кодекс РФ.

Ст. 92 ТК РФ. Продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, где будут установлены классы: 3.3; 3.4 и 4.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но должна составлять не более 40 часов в неделю с выплатой денежной компенсации на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров и с письменного согласия работника.

Ст.117. Минимальная продолжительность дополнительного отпуска – 7 календарных дней, где будут установлены классы согласно СОУТ: 3.2; 3.3; 3.4 и 4.

Продолжительность дополнительного отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Часть дополнительного отпуска (более 7 календарных дней) может быть заменена денежной компенсацией на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров и с письменного согласия работника.

Ст. 147 Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, составляет 4 процента от тарифной ставки (оклада).

Для того чтобы специальной оценкой условий труда не были ущемлены права работников, к подготовке к проведению СОУТ необходимо привлечь профсоюзных уполномоченных по охране труда, профактив.

Техническая инспекция труда ФПРТ

В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда. Согласно статье 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, на юридических лиц – от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

В связи с тем, что в настоящее время прохождение очного обучения не представляется возможным, то в соответствии с пунктом 2.3.5. Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утверждённого совместным постановлением министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством образования и науки Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29, допускается обучение в дистанционном режиме.

В случае невозможности проведения обучения в очной форме руководителю организации необходимо подготовить приказ о переносе сроков обучения. Основанием переноса срока обучения может являться ответ обучающей организации о невозможности проведения обучения, а также распорядительный документ главы субъекта страны о введении режима повышенной готовности, временно приостанавливающего посещение организаций.

Одновременно сообщаем, что министерством экономического развития Российской Федерации совместно с министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и другими заинтересованными ведомствами подготовлен законопроект о внесении изменений в отдельные федеральные законы и иные нормативные правовые акты для принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Данным документом предусмотрены изменения, в том числе касающиеся продления сроков действия результатов проведения специальной оценки условий труда и обучения по охране труда и проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций.
Техническая инспекция труда ФПРТ

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с 2003 года. Девизы и лозунги праздника каждый год меняются, все они связаны с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве (создание безопасных рабочих мест, уменьшение количества случаев травмирования, повышение безопасности при работе с вредными веществами и т.д.). Девиз Всемирного дня охраны труда в 2019 году был «Охрана труда и будущее сферы охраны труда». Тема Всемирного дня в 2020 году «Насилие и притеснение в сфере труда».

В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда.
Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Всемирный день охраны труда в условиях пандемии коронавируса

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ поздравляет всех специалистов по ОТ и уполномоченных (доверенных) лиц с этим международным праздником и напоминает, что в нынешнем году пандемия коронавируса вносит свои коррективы в само понятие "охрана труда", и все специалисты и уполномоченные по охране труда организаций и предприятий должны держать «руку на пульсе», чтобы не допустить распространения коронавируса.

В настоящее время был издан целый ряд ведомственных нормативно-правовых актов, которые в той или иной степени констатируют серьезность сложившейся ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Так, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Письмом от 10 марта 2020 г. № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях недопущения распространения инфекции направила рекомендации по профилактике заболевания среди работников и предложила довести их до сведения руководителей организаций.

На основании этого письма разработаны и разосланы работодателям свои постановления и предписания для исполнения примерно одинакового содержания:

при входе работников в организацию (предприятие) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

контролировать температуру тела работников при входе в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

контролировать вызов работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому;

проверять соблюдение самоизоляции работников на установленный срок (14 дней) по возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета;

обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 часа;

обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы);

регулярно (каждые 2 часа) проветривать рабочие помещения; применять в рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Рекомендуется ограничить:

любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях на период эпидемии;

направление сотрудников в командировки, особенно в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В зависимости от условий питания работников рекомендовать:

1) При наличии столовой для питания работников:

обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке;

при использовании посуды многократного применения: ее обработку желательно проводить на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации с применением режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65 градусов С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

2) При отсутствии столовой:

запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате приема пищи;

при отсутствии комнаты приема пищи, предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств. 

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Кроме того, в начале марта 2020 было принято Постановление Правительства РФ от 02.03.2020 № 223 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации», согласно которому по 1 июня 2020 года вводится запрет на вывоз из РФ одноразовых масок, бинтов, ваты, марли и прочей медицинской продукции, предназначенной в том числе для защиты от заражения. 

Сотрудникам и руководителям охраны труда на предприятиях нужно внимательно следить за производственными процессами и обеспечивать постоянный контроль за внутренними процессами в организации, среди которых: недопущение сотрудников в командировки в страны с повышенным фактором заражения коронавирусом;

соблюдение карантинных мер в отношении сотрудников;

обеспечение достаточным количеством средств индивидуальной защиты на предприятии;

закупка специальных приборов для дистанционного измерения температуры тела;

обучение и создание памяток/инструкций для сотрудников.

При необходимости следует издать приказ о назначении ответственных лиц за выполнение вышеперечисленных мероприятий и подачу письменных пояснений о выполнении предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и электронного отчета в органы надзора.

Телефоны горячей линии Оперативного штаба ФПРТ:

8 (917) 255-60-02, 8 (917) 250-05-15, (843) 238-21-99.
Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ

Международная организация труда подготовила подборку основных положений конвенций и рекомендаций, применимых в связи со вспышкой нового коронавируса. В ней содержатся ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с международными трудовыми нормами и COVID-19. Документ призван помочь органам власти, работодателям и работникам действовать в условиях пандемии COVID-19 и принимать необходимые меры.

Текст документа

Информация для населения об индивидуальных мерах профилактики ГРИППА, ОРВИ, в том числе КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ СOVID -19.

Индивидуальная профилактика гриппа, ОРВИ, в том числе коронавирусной инфекции COVID-19

ПРАВИЛО 1: МОЕМ РУКИ

Мойте руки с мылом после посещения любых общественных мест, транспорта, прикосновений к дверным ручкам, деньгам, оргтехнике, перед едой и приготовлением пищи.
При отсутствии доступа к воде и мылу необходимо использовать дезинфицирующие средства или одноразовые влажные салфетки.
Не прикасайтесь к лицу и глазам немытыми руками.
Не пользуйтесь общими полотенцами.

ПРАВИЛО 2: СОБЛЮДАЕМ ГИГИЕНУ РАБОЧЕГО МЕСТА И ПОМЕЩЕНИЙ

Убедитесь, что Ваше рабочее место гигиенично.
Для удаления вирусов с поверхности столов, стульев, дверных ручек, гаджетов, клавиатуры, мониторов, портфелей, сумок дезинфицируйте их, используя бытовые моющие средства (например, мыльный раствор).
Часто проветривайте помещения на работе и дома, проводите влажную уборку.

ПРАВИЛО 3: СОБЛЮДАЕМ ОБЩУЮ ГИГИЕНУ

Ежедневно принимайте душ, мойте волосы. Отдавайте предпочтение гладким прическам (распущенные волосы, часто контактируя с лицом, увеличивают риск инфицирования).
В течение дня 3-4 раза промывайте проточной водой лицо и носовые проходы.
Ограничьте приветственные рукопожатия, поцелуи и объятия.
На работе принимайте пищу только в специально отведенных местах.

ПРАВИЛО 4: ЗАЩИЩАЕМ ОРГАНЫ ДЫХАНИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕДИЦИНСКОЙ МАСКИ

Медицинские маски используются при посещении мест массового скопления людей, поездках в общественном транспорте, при уходе за больными и при общении с лицами с острыми респираторными вирусными инфекциями.
Чтобы обезопасить себя от заражения, важно правильно носить маску:
– маска должна тщательно закрепляться, плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров;
– влажную или отсыревшую маску следует сменить на новую;
– маски следует менять каждые 2 часа;
– при снятии старайтесь не касаться поверхностей маски руками;
– использованная маска должна утилизироваться в мусорный контейнер;
– не используйте вторично одноразовую маску.
В случае отсутствия одноразовой маски, ее можно сшить несколько в домашних условиях из 4 слоев марли.
При уходе за больным, после окончания контакта, маску следует немедленно снять и тщательно вымыть руки.
Не рекомендуется использование маски на открытом воздухе.
При чихании и кашле использованный тканевый носовой платок необходимо сразу менять, стирать ежедневно и проглаживать с обеих сторон. При возможности желательно использовать бумажные носовые платки.

ПРАВИЛО 5: ЧТО ДЕЛАЕМ ПРИ ПОЯВЛЕНИИ ПЕРВЫХ СИМПТОМОВ (высокая температура тела, озноб, головная боль, слабость, заложенность носа, кашель, затрудненное дыхание)

Ограничьте контакты.
Останьтесь дома и обратитесь в лечебное учреждение за медицинской помощью.
Используйте для еды и питья индивидуальную посуду и мойте ее индивидуальной губкой с моющими средствами.

ПРАВИЛО 6: ПРИ ВЫЕЗДАХ В КОМАНДИРОВКУ ИЛИ НА ОТДЫХ

Воздержитесь от поездок в зону риска по распространению вирусной инфекции, в том числе коронавирусной COVID-19.
В случае выезда информируйте работодателя о стране, которую планируете посетить и сроках.
В случае посещения страны зоны риска воздержитесь от контактов в течение 14 дней после возвращения.

ПРОФИЛАКТИКА – ЭТО ПРОСТО: ДУМАЮ О СЕБЕ, ЗАБОЧУСЬ О БЛИЗКИХ

Руководство республики призывает татарстанцев воздержаться от выездов за пределы страны, в частности, в период предстоящих школьных весенних каникул. Всем вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи короновируса, необходимо сообщить сотрудникам Роспотребнадзора информацию о месте, датах пребывания и возвращения, а также контактную информацию. Для этого в республике создана

круглосуточная горячая линия: +7 (843) 296-02-24; 8-800-2-225-900

телефон горячей линии Минздрава РТ: +7 (843) 231-20-70. 

В случае проявления симптомов недомогания (температура, грудная и головная боль) в обязательном порядке обращаться за консультацией к врачу.

Памятка для печати

Документы, разработанные Технической инспекцией труда Федерации профсоюзов РТ для профилактики коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях Татарстана:

Индивидуальная профилактика

Профилактика на рабочих местах

Инструкция для работников

Программа внепланового инструктажа

Рекомендации для специалистов по ОТ

Обязательные действия для вернувшихся из зарубежных стран

Свежая информация о ситуации с COVID-19 представлена на портале стопкоронавирус.рф.

С 10 по 13 декабря в Москве прошла крупная специализированная выставка-форум международного масштаба «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2019), участие в которой приняли 450 компаний из 23 стран, представители профсоюзов.

Организаторы форума – Министерство труда и социальной защиты РФ и Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты.  Всего за 4 дня выставку посетили более 20 тысяч человек. Ее обширная программа предусматривала различные мероприятия, на которых обсуждались новые подходы в организации работы по охране труда.

На панельной сессии о поправках, которые планируется внести в 10-й раздел Трудового кодекса РФ, выступил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев.

В числе актуальных поправок:
• введение учета микротравм;
• внедрение электронного документооборота в охрану труда;
• изменение порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
• запрет на работу в условиях 4-го класса опасности;
• общая ответственность подрядчиков, при проведении работ на одной площадке.

Изменения уже одобрены Российской трехсторонней комиссией и сейчас находятся на экспертизе в администрации президента, после чего будут переданы в Госдуму.

Вопросы о внесении изменений в ТК РФ обсуждали и на технической сессии. От механизма регулирования нужно переходить к профилактике производственного травматизма и профзаболеваний путем оценки профсессиональных рисков.
Еще одно новшество – это внедрение маркировки СИЗ.

Своим опытом поделились представители компаний, участвовавших в пилотном проекте маркировки: «Парижская коммуна», «Восток-сервис» и «Техноавиа».

Обсуждались также новые подходы к подбору и выдаче СИЗ.

Если поправки в 10-й раздел ТК РФ примут, то СИЗ будут выдавать, руководствуясь не по Типовыми отраслевыми нормами, как сегодня, а с использованием единого подхода и единых норм.

Эти нормы адаптированы к Техническому Регламенту Таможенного Союза. В них содержится образец единый документа, по которому будут выдаваться СИЗ на предприятиях, независимо от отраслевой принадлежности, единые коды профессий (должностей и наименования СИЗ, единые нормы выдачи на год для однотипных видов СИЗ. При этом единые нормы не будут обязанностью, предусмотрена возможность индивидуального подбора СИЗ с учетом специфики и условий труда на конкретном рабочем месте.

Еще одно важное направление было рассмотрено – это реализация единого подхода к проверкам работодателей.
Роструд с 2019 года реализует единый подход к проверкам работодателей в части построения, работы и функционирования системы управления охраной труда при расследованиях несчастных случаев и внеплановых проверках в связи с несчастными случаями.

Также на сессии рассказали о преимуществах пользования методическими рекомендациями по проверке системы управления охраной труда. В числе таких преимуществ спикеры отметили и упомянутый выше единый подход к организации системы управления охраной труда, применение которого позволяет существенно сократить разногласия между членами комиссий и др.

Участники выставки-форума сошлись во мнении, что все проведенные мероприятия важны и востребованы и дадут положительный импульс в дальнейшей работе по профилактике травматизма и профзаболеваний.

Техническая инспекция труда ФПРТ
 

Из года в год транспортные происшествия занимают лидирующие позиции. По статистике, причинами дорожно-транспортных происшествий нередко становятся переутомляемость, не соблюдение режимов труда и отдыха, а также сверхурочная работа водителей.

По данным на 1 декабря 2019 года в Татарстане зарегистрированы 1,65 млн транспортных средств. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года их число увеличилось на 107 тыс. 575 единиц, или на 6,5%.

За 11 месяцев 2019 года произошло 4 тыс. 107 дорожно-транспортных происшествий. В результате ДТП 321 человек погиб и 5 тыс. 116 человек получили различные травмы.

Наибольшее количество аварий зафиксировали в Казани – 1 тыс. 739. Число погибших в авариях увеличилось на 9,1% (до 48 человек). Травмы и увечья зарегистрированы у 2 тыс. 28 человек.

По итогам 11 месяцев 2019 года 520 ДТП произошло с участием детей до 16 лет (за тот же период 2018 года – 566 ДТП). В результате 15 детей погибли и 548 детей травмированы.

По статистике в числе основных причин травматизма и аварий на дорогах - это нарушение скоростного режима, использование водителями гаджетов во время вождения транспортных средств. Причинами аварий нередко являются переутомляемость, не соблюдение режимов труда и отдыха, сверхурочная работа водителей.

В настоящее время рабочее время водителей регулируется Положением об особенностях режима труда и отдыха водителей, утвержденным Минтрансом России от 20.08.2004 №15. Постановлениями Минтранса России от 03.05.2018 №170 и от 07.08.2019 № 262 в него внесены изменения.

Действие Положения теперь распространяется и на автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе эвакуации пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

В настоящее время требование данного нормативного документа в обязательном порядке необходимо учитывать при составлении графиков работы водительского состава.

Теперь продолжительность рабочей смены дальнобойщика может составлять до 12 часов на дальних рейсах. При этом, работнику необходимо предоставить возможность полноценного отдыха, причем не в кабине водителя, как это часто встречается на практике, а в жилом помещении. А это значит, что об этом заранее должен позаботиться работодатель. Его задача - создать условия, когда водитель по окончании рабочего дня смог набраться сил для дальнейшего управления транспортным средством.

Также до 12 часов могут работать водители городских и пригородных маршрутов общественного транспорта. При этом если продолжительность рейса составляет более 12 часов, то нужно выдать путевой лист на 2-х работников. В этом случае они работают в смену. Пока один управляет машиной, другой – отдыхает и наоборот.

Приказом от 03.05.2018 № 170 Минтрас России запретил превышение времени управления транспортным средством более 56 часов в неделю (ранее можно было работать не более 90 часов 2 недели подряд. Под понятием «неделя» подразумевался период времени с 00 часов понедельника и до 24.00 часов воскресенья).

Необходимо помнить, что общие указания по учету рабочего времени оговорены в статье 91 ТК РФ. В 329 статье ТК РФ указано, что особенности организации труда лиц, управляющих транспортным средством, должны быть установлены Минтрансом РФ с учетом мнения профсоюзов и ассоциации работодателей. Устанавливаемые особенности не могут ухудшать положения работников.

Таким образом, водитель, находящийся 4,5 часа за рулем, должен отдыхать не менее 45 минут. Это время можно заменить тремя пятнадцатиминутными паузами, которые можно распределить на весь рабочий день.

Запрещается во время перерыва заниматься любой другой работой: ремонтом транспортного средства, подкачкой шин, заполнением путевого листа. Водитель должен отдыхать. Также он может ехать в качестве пассажира, пока машиной управляет его сменщик. Такой перерыв оплачивает работодатель.

Работодатель обязан составлять ежемесячно графики работы водителей и знакомить с ними работников. В графиках указывают начало и окончание смены, время перерывов, еженедельные выходные дни. При этом продолжительность междусменного отдыха должна быть в 2 раза больше, чем длительность рабочей смены.

Водителям, осуществляющим перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании должностных лиц федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации с персональным закреплением за этими лицами таких автомобилей с экипажем, с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две и более частей. В случае получения согласия водителя на разделение рабочего дня (смены), такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через пять часов после начала работы.
При разделении рабочего дня (смены) на две и более частей, один из перерывов должен быть не менее двух часов, а суммарное время перерывов между частями рабочего дня (смены) не может превышать 5 часов.

Перерыв между частями смены предоставляется в местах, предусмотренных расписанием движения или графиком работы и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению.
Время перерыва между частями смены в рабочее время не включается.

При применении норм настоящего пункта при регулировании режима труда и отдыха водителей условия оплаты труда водителей, осуществляющих перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании должностных лиц федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут быть ухудшены.

При привлечении водителя, осуществляющего перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании должностных лиц федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в связи с производственной необходимостью к выполнению работ в период перерыва между частями рабочего дня с учетом максимальной продолжительности, данная работа (осуществляемая за пределами рабочего времени) является сверхурочной.

Нарушения требований, изложенных в вышеуказанных приказах, влекут за собой привлечение к административной ответственности. Если же последствия аварии будут более тяжкими (смертельные травмы и тяжелые повреждения здоровья работников и пассажиров), то возможна и уголовная ответственность. При этом в первую очередь будет привлечен к ответственности руководитель предприятия.

Проверить соблюдает ли водитель режим труда и отдыха, можно с помощью специальных приборов, которые регистрируют время управления автомобилем, например тахограф, трекеры ГЛОНАСС/GPS.

Транспортные средства, которые указаны в Приложении № 2 к приказу Минтранса от 13.02.2013 № 36 в обязательном порядке должны быть оснащены тахографами. Прибор устанавливают на пассажирском автомобиле, в котором, помимо места водителя, более восьми посадочных мест; на грузовых автомобилях с максимальной допустимой массой свыше 3,5 т, предназначенных для перевозки грузов и т. д.

Обязанность работодателя вести учет рабочего времени на линии: ежедневный или суммированный.
Если работник трудится в режиме сорокачасовой рабочей недели, например, с 9 до 18 пять дней в неделю, то применяется ежедневный учет.

Если же продолжительность смены нельзя ограничить 8 часами в день, то применяется суммированный учет. Но при этом запрещается превышать норму часов в месяц (основание - производственный календарь). Продление смены необходимо согласовать с представительным органом работников.

В рабочее время, помимо периодов непосредственного управления транспортным средством, включают перерывы на отдых и обед в пути и на конечных пунктах, подготовку к выезду и завершающие работы после приезда, предрейсовый и послерейсовый медосмотр, погрузку и разгрузку, либо посадку и высадку пассажиров, устранение неисправностей автомобиля.

С 1 ноября организацию, которая обязана установить тахограф, но не оснастила транспортное средство приборами и выпустила его на линию, могут оштрафовать на 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 11.23 ТК). Также штраф может накладываться за неработающий тахограф, если будет доказано, что он сломался после того, как автомобиль вышел на линию, или водитель не соблюдает правила его использования.

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов РТ

Уважаемые коллеги! В 2020 году органами надзора и контроля запланированы проверки предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей республики.

Ознакомиться с планами проверок по соблюдению трудового законодательства, законодательства с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, промышленной и пожарной безопасности можно по ссылке: «Охрана труда» → «Плановые проверки органов надзора и контроля».

Техническая инспекция труда ФПРТ