05.09.2014 |
Тема: Вычитание профвзносов из зарплаты
Здравствуйте!
Я работаю в детском садике №276 в Советском районе города Казани.
В нашем детском саду профком не работает, а профзносы вычитают из зарплаты!
Я хочу выйти из профкома, но мне заведующая детским садом запрещает это делать.
Посоветуйте мне, как мне быть!
Оксана Мартьянова.
Ответ:
Уважаемая Оксана Мартьянова!
В детском садике № 276 все 34 работника являются членами Общероссийского Профсоюза образования и добровольно платят членские взносы в размере 1% от заработной платы на основании личного заявления, так как это является одной из уставных обязанностей. (Устав Профсоюза, ст.8).
Членство в Профсоюзе является добровольным и вопрос о выходе из Профсоюза решает не работодатель (в Вашем случае – зав.детским садом), а профсоюзная организация и ее выборный орган – профком, куда надо обратиться с личным заявлением.
Выйдя из Профсоюза, Вы лишаетесь многих социальных льгот и гарантий, предусмотренных только для членов Профсоюза.
Активность работы профкома определяется всеми членами Профсоюза, и она зависит от активности каждого. Эти вопросы надо решать внутри коллектива.
С правами и обязанностями членов Общероссийского Профсоюза образования можно ознакомиться в Уставе Профсоюза, а также на сайте Рескома профсоюза в разделе «Профсоюзный уголок». (www.edunion.ru).
Т.А.Андреева,
гл.специалист Рескома профсоюза образования. |
28.08.2014 |
Тема: Вопрос по оплате труда
Добрый день. Посоветуйте, пожалуйста, куда обратиться по вопросу оплаты труда: дело в том что я преподаватель ССУЗ в конце учебного года при начислении отпускных в оплату не включили переработанные часы (часы, которые не вошли в тарификацию (вакант), но были в течении года потом закреплены) и не оплатили совсем.
Ответ:
По вопросу оплаты труда необходимо обратиться к руководителю образовательной организации.
Гафарова Гульсина Асхатовна, гл. специалист
Татарского республиканского комитета профсоюза работников народного образования и науки. |
25.08.2014 |
Тема: Выслуга лет
Правда ли отменят выслугу лет с 2015 года для воспитателей детских садов?
Ответ:
Новый закон об образовании предусматривает досрочное пенсионное обеспечение воспитателей ДОУ.
Бургуева Д.И., главный правовой инспектор труда
Рескома Профсоюза работников народного образования и науки.
|
08.08.2014 |
Тема: Заработная плата медиков скорой помощи
Скажите, пожалуйста, почему в отчетах Минздрава РТ в средней заработной плате медицинских работников учитываются доплаты за совместительство. К примеру, у нас на Станции скорой помощи большинство медицинских работников работают до 1,5-2 ставок (!), что связано с большим дефицитом врачей, особенно в последние годы. Таким образом, реальные зарплаты на 1 ставку существенно меньше.
С уважением, сотрудники СМП г. Казани.
Ответ:
На Ваш вопрос комитет Татарстанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ сообщает:
В целях обеспечения проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Министерство здравоохранения РТ ежемесячно мониторирует уровень средней заработной платы работников отрасли.
Статистическая отчетность (начиная с 01.01.2014г.) подается по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2013г. №508. Порядок расчета средней заработной платы, утвержденный данным приказом, осуществляется на физическое лицо.
Профсоюз отрасли неоднократно отмечал, что данный расчет приводит к росту средней заработной платы за счет интенсификации труда, так как при расчете средней заработной платы на одно физическое лицо учитываются все выплаты, а также работа по внутреннему совместительству. Данный подход приводит к несоответствию оплаты труда и трудовых затрат.
Отдел социальной защиты
Татарстанской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ |
01.08.2014 |
Тема: Досрочная пенсия
Добрый день. Я состою в профсоюзе. В данный момент работаю врачом лаборатории государственного предприятия. Имею общий стаж работы в лабораториях 25 лет. Состою в списке 1 и 2, это граждане, отработавшие на производствах с вредными, либо тяжелыми условиями труда, в горячих цехах. В этих списках отношусь к работникам работающих с микроорганизмами 3-4 группам патогенности, 1-2 группам опасности. В досрочном назначении пенсии по старости мне отказали. Почему?
Ответ:
Уважаемая Альбина Нуровна!
На Ваш вопрос по поводу отказа в назначении Вам досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда сообщаем.
Профсоюзы не уполномочены разъяснять решения управлений Пенсионного фонда Российской Федерации, а также судов.
В случае несогласия с решением Управления Пенсионного фонда РФ гражданин может обжаловать его в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и (или) в суд.
Судя по представленным Вами копиям документов, Вы воспользовались своим правом и обжаловали решение УПФР в Ново-Савиновском районе в суд, который своим решением подтвердил правомерность отказа Вам в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данное судебное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с соблюдением процессуальных сроков.
Ответ дан на Мулюкову А.Н. Муртазина А.И., заявитель, её дочь.
Гатауллина Л.Г.,
заместитель председателя Татарстанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ. |
30.07.2014 |
Тема: Услуги санатория Здравствуйте, уважаемый Владимир Геннадьевич, благодарю Вас за оперативный ответ (09.07.2014г.). Из Вашего ответа я понял, что в санатории «Жемчужина» используется оборудование (аппарат мониторного очищения кишечника), который не соответствует результатам современных научных исследований. Ответьте, пожалуйста, получая эту медицинскую услугу, мы подвергали свой организм к риску. Если да, были ли применены к руководству санатории административные меры воздействия. Хотел узнать у Вас какой аппарат мониторного очищения кишечника (АМОК) сегодня на основании результатов современных научных исследований рекомендуется Вами для использования в санаториях. В каких лечебных учреждениях они установлены. Думаю, что Ваши ответы будут интересны многим лечащимся в санаториях России. Заранее выражаю свою благодарность. Зиннуров Марс Камилович
Ответ: Уважаемый Марс Камилович! Аппарат для мониторной очистки кишечника АМОК-2б, который использовался в санатории «Жемчужина» выработал свой эксплуатационный ресурс, после чего было принято решение о приостановлении проведения данной процедуры. Рекомендации по применению аппарата мониторного очищения кишечника на основании имеющихся показаний и противопоказаний может дать только лечащий врач.
|
29.07.2014 |
Тема: Вопросы от анонимных пользователей Консультации по конкретным случаям в сфере труда.
|
24.07.2014 |
Тема: Объем предметной нагрузки Будьте добры, ответьте на следующий вопрос.
Я учитель русского языка и литературы. В текущем(2013-2014 учебном году) работала на ставку -18 часов. Ответ: Объем учебной нагрузки, определенный учителю при тарификации на очередной учебный год, безусловно, является условием трудового договора. В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца. Из обращения следует, что об уменьшении учебной нагрузки Вас уведомили устно, а также снижение нагрузки существенно. Причина принятия такого решения должна быть объективна: уменьшение количества обучающихся, и соответственно, классов – комплектов; изменение Учебного плана; проведение реорганизации юридического лица. В любом случае, уведомление должно быть индивидуальным, письменным, с указанием причин, вызвавших необходимость снижения объема учебной нагрузки. Если причины принятого работодателем решения, с Вашей точки зрения, не объективны, Вы вправе обратиться за рассмотрением трудового спора в Комиссию по трудовым спорам школы, в профсоюзную либо государственную инспекции по труду, в суд. Телефон правовой инспекции по труду Татарской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования в Казани: 238-80-94.
Бургуева Д.И., главный правовой инспектор труда
|
17.07.2014 |
Тема: Претензии к незаконному увольнению Я, Пикалев Виталий Иванович, прошу пересмотра дела и компенсации. Председатель профкома нереальный, ему 70– лет, он не соответствует должности. Начальник участка, уволенный в связи со смертельным случаем, его отозвали на работу.
Уважаемый Виталий Иванович! Для получения конкретной правовой помощи в решении Вашего вопроса, Вам следует обратиться с письменным заявлением в республиканский отраслевой профсоюз, членом которого Вы являетесь или в Федерации профсоюзов Республики Татарстан по адресу: 420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, тел: 236-93-14.
Правовой инспектор труда аппарата
|
14.07.2014 |
Тема: Особенности расчета социальных выплат Фонда социального страхования Вопросы по теме "Особенности расчета социальных выплат Фонда социального страхования в нестандартных ситуациях".
|
14.07.2014 |
Тема: Капитальный ремонт Вопросы и ответы на эту тему читайте по следующим адресам.
Гайнутдинова.А.А.,
|
09.07.2014 |
Тема: Услуги санатория Здравствуйте, уважаемый Владимир Геннадьевич, ответьте, пожалуйста, почему в санатории «Жемчужина» закрыли кабинет Аппаратной мониторной очистки кишечника. Ни каких объяснений от руководства Санатории получить не удалось. Люди купили путевки, чтобы подкрепить свое здоровье и в надежде получить курс очистки, а в итоге оказались, мягко говоря, обманутыми. Если есть такое решение о закрытии кабинета, не трудно будет Вам указать реквизиты данного документа.
От имени многочисленных членов профсоюза З Ответ: Уважаемый Марс Камилович! Ваше обращение на сайт Федерации профсоюзов РТ от 04.07.2014г. рассмотрено. Сообщаем Вам, что основываясь на результатах современных научных исследований и с учётом используемого оборудования, администрацией санатория «Жемчужина» в соответствие с рекомендациями отдела по управлению санаторно-курортным комплексом Федерации профсоюзов РТ от 01.04.2014г. было принято решение об исключении процедуры мониторного очищения кишечника из перечня предоставляемых медицинских услуг.
Д.В. Антонов,
|
25.06.2014 |
Тема: О размере аванса Заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц. Существуют ли при этом какие-то официальные документы, устанавливающие размер выплачиваемого аванса?
Согласно разъяснению Федеральной службы по труду и занятости от 8 сентября 2006 г. № 1557-6 «Начисление авансов по зарплате», в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса Трудовой кодекс не регулирует. Вместе с тем следует учитывать, что, согласно постановлению Совета Министров СССР от 23.05.57 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца», действующему в части, не противоречащей Трудовому кодексу, размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время. Таким образом, что касается конкретных сроков выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размеров аванса, они определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Таким образом, кроме формального выполнения требований статьи 136 Трудового кодекса о выплате заработной платы не реже 2 раз в месяц работодателем, при определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное работником время (фактически выполненную работу).
Л.И.Бушмелева,
|
25.06.2014 |
Тема: О выдаче трудовой книжки в период работы В копии своей трудовой книжки я обнаружила ошибку в записи об увольнении, на которую не обратила раньше внимания. В настоящее время я устроилась на работу в другую организацию и трудовая книжка хранится в этой организации. Я хотела самостоятельно обратиться по прежнему месту работы, чтобы мне исправили запись, но в выдаче трудовой книжки на новом месте работы мне отказали. Имеют ли право мне отказать в выдаче трудовой книжки? Ответ: Выдача работнику трудовой книжки предусмотрена лишь в случае его увольнения. Если в период работы сотруднику понадобится трудовая книжка, он может получить только заверенную копию или выписку из трудовой книжки. Дело в том, что ответственность за работу по ведению и хранению трудовых книжек возлагается на работодателя, а не на сотрудника. Даже если работник напишет заявление или расписку о том, что взял трудовую книжку для определенных целей, при утере документа виновным будет признан работодатель или ответственное за ведение и хранение трудовых книжек лицо. Для исправления неверной записи в трудовой книжке, Вы можете обратиться к бывшему работодателю с заявлением о выдаче ему документа, свидетельствующего о неверной записи, представить его своему текущему работодателю, который и внесет исправления.
Л.И.Бушмелева,
|
23.06.2014 |
Тема: Стоимость семинара Здравствуйте! Какова стоимость участия 1-го слушателя в семинаре 23-26 сентября? Александр. Ответ: Здравствуйте, Александр! Стоимость участия одного слушателя в интересующем Вас семинаре - 19200 (обучение, проживание в гостинице в историческом центре города, питание (завтраки, обеды, кофе-паузы), 2 экскурсии, товар.ужин). Если ваша организация направляет группу слушателей (от 10 человек), то обучение будет организовано в удобные для вас сроки.
С уважением,
8(843)236-15-44 |
17.06.2014 |
Тема: Рабочее время Обязан ли работодатель включать в рабочее время то время, которое работник тратит на переодевание в специальную одежду перед началом рабочей смены?
Специалист по охране труда Серебряков А., Ответ: Работодатель обязан включить время, потраченное работником на переодевание перед началом смены, в рабочее в том случае, если это отражено в Правилах внутреннего трудового распорядка организации. Обратимся к Трудовому кодексу Российской Федерации. Поскольку использование работником спецодежды является необходимым условием обеспечения безопасности его труда и без спецодежды работник не может быть допущен к выполнению своей трудовой функции, то время, необходимое для переодевания работника (до и после работы), должно включаться в состав его рабочего времени. Сколько времени будет отводиться на этот процесс, решает работодатель с учетом мнения представительного органа работников. Установленное время закрепляется в Правилах внутреннего трудового распорядка организации, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст.190 ТК РФ). Подтверждение этому находим и в ст.227 ТК РФ: расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, если они произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в т.ч. во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы. Техническая инспекция труда ФПРТ
|
17.06.2014 |
Тема: По поводу штатного расписания
Согласно штатного расписания, моя должность имеет только 8 и 9 разряд, а фактически уже 5 лет работаю по 7-му. Ответ: Согласно ст.57 Трудового кодекса РФ трудовая функция работника – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Таким образом, должность с указанием квалификации (разряда) в трудовом договоре должна соответствовать должности с указанием квалификации в штатном расписании. При этом оплата труда работника должна производиться в соответствии со штатным расписанием. Несоблюдение данных условий является нарушением работодателем требований трудового законодательства. Если работник не имеет соответствующей квалификации, то работодатель может внести в штатное расписание должность с тем разрядом, который имеет работник, либо его направляют на обучение с дальнейшим присвоением ему соответствующего разряда по должности, которая уже есть в штатном расписании.
Л.И. Бушмелева, |
10.06.2014 |
Тема: Порядок содержания общего имущества. Часть 2.
ВОПРОС 1: Все работы из минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, являются обязательными для выполнения?
ОТВЕТ: Правительством Российской Федерации во исполнение ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).
Несмотря на то, что перечень услуг и работ является минимальным, вовсе не все работы должны в обязательном порядке включаться в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, указано, что перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
- конструктивных элементов многоквартирного дома;
- наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;
- наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
- геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (п. 11), также указывают на то, что содержание общего имущества в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
Таким образом, в случае, например, если в МКД отсутствует внутридомовое газовое оборудование, включение работ по надлежащему содержанию такого оборудования в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД (в договор управления МКД, смету ТСЖ, ЖСК и проч.) будет являться нарушением.
ВОПРОС 2: Какие работы в отношении помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, включаются в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: В п. 12 и 13 Минимального перечня услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания:
- полов помещений, относящихся к общему имуществу в МКД:
- проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
- оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД:
- проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Кроме того, в п. 23 вышеуказанного перечня также перечислены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:
- сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
- влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
- мытье окон;
- очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);
- проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Необходимо учитывать, что установленный Правительством Российской Федерации перечень услуг и работ является минимальным и может быть дополнен.
ВОПРОС 3: Чем отличаются обязательные и дополнительные работы по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанный перечень не содержит деления на обязательные и дополнительные работы.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме также не делятся на обязательные и дополнительные.
Учитывая, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД или общем собрании членов ТСЖ (в зависимости от выбранного способа управления МКД), выполнение всех работ является обязательным, даже в случае, если они будут перечислены в разделе "Дополнительные работы".
Деление работ и услуг на обязательные и дополнительные присутствует в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Такое деление работ и услуг связано с необходимостью определить победителя открытого конкурса, который предложит максимальный "набор" дополнительных услуг за определенную стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД.
ВОПРОС 4: В каких случаях необходимо включать работы по уборке придомовой территории в состав работ, выполняемых в рамках содержания и ремонта общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Уборка, озеленение и благоустройство придомовой территории могут быть включены в состав работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД только в случае, если данная территория включена в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, не входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД, что закреплено п. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
ВОПРОС 5: Какие факторы влияют на перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имуществ в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, перечень работ и услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
При этом необходимо учитывать, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
ВОПРОС 6: Чем руководствоваться при составлении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ Правительством Российской Федерации утвержден Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).
Кроме того, при составлении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме целесообразно воспользоваться следующими документами:
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
- Правила проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75;
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя от 27.09.2003 № 170;
- Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04-2004), разработанное Росстроем.
Необходимо учитывать, что в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имуществ в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, перечень работ и услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
ВОПРОС 7: Какие работы и услуги относятся к содержанию и ремонту общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Исчерпывающий перечень работ и услуг, относящихся к содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не установлен законодательно и не определен нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Вместе с тем, в ст. 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден такой перечень, положения которого применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления МКД и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу указанного постановления.
Также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 11), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества в МКД включает в себя:
1) осмотр общего имущества в МКД;
2) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества в МКД, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
3) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем температуру и влажность в таких помещениях;
4) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества в МКД;
5) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
6) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации;
7) меры пожарной безопасности;
8) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества в МКД;
9) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества в МКД;
10) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
11) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
ВОПРОС 8: Кто определяет перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД при заключении ТСЖ, ЖК, ЖСК договора управления с управляющей организацией?
ОТВЕТ: Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290: в случае, если МКД находится в управлении ТСЖ, ЖК, ЖСК, перечень услуг и работ (из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290) устанавливается в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК.
В случае, если ТСЖ, ЖК, ЖСК заключает договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД должен соответствовать перечню таких работ, утвержденному в соответствии с ч. 2 ст. 145 ЖК РФ на общем собрании членов ТСЖ как смета доходов и расходов товарищества на год.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме утверждает перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД только в случае, если в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией (ч.ч. 1 и 3 ст. 162 ЖК РФ).
ВОПРОС 9: Кто определяет перечень работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД при управлении ТСЖ, ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 вышеуказанных Правил перечень услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД. В случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом такой перечень определяется в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и другие расходы, установленные ЖК РФ и уставом товарищества.
Очевидно, что вышеуказанная смета включает в себя весь перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В ст. 145 ЖК РФ (п.п. 8 и 8.1 ч. 2) указано, что утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также утверждение смет доходов и расходов товарищества на год отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ, т.е. активных собственников помещений в МКД.
ВОПРОС 10: Что следует понимать под надлежащим техническим состоянием МКД?
ОТВЕТ: Управление многоквартирным домом в силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение Вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Параметры, которые должны быть обеспечены надлежащим содержанием общего имущества в МКД, перечислены в ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, а вот о надлежащем техническом состоянии многоквартирного дома упоминаний в ЖК РФ нет.
Учитывая, что многоквартирный дом является объектом капитального строительства, Вопросы, касающиеся отношений по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений, урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений (а значит и МКД) понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
ВОПРОС 11: Что такое эксплуатационный контроль?
ОТВЕТ: Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений предусмотрен ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 7 указанной статьи эксплуатационный контроль проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения.
Целью эксплуатационного контроля является оценка состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
ВОПРОС 12: Как определить перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД для обеспечения надлежащего содержания МКД?
ОТВЕТ: Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации, что закреплено ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ.
Правительство Российской Федерации постановлением от 03.04.2013 № 290 утвердило минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопросы, связанные с надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, также рассмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ).
В ч. 4 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с:
а) проектной документацией;
б) результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.
При этом в силу ч. 2 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если число собственников здания, сооружения превышает пять, решения по Вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, в том числе о привлечении на основании договора физического или юридического лица в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, принимаются на общем собрании таких собственников. Данное положение в полной мере соответствует требованиям ЖК РФ.
Отдел социального развития
ФПРТ |