| 10.06.2014 | ||||
|
Тема: Порядок содержания общего имущества. Часть 1. ВОПРОС 1: Кто определяет порядок предоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД в ТСЖ, ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ: В п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, указано, что периодичность оказания и выполнения услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД, в котором создано ТСЖ, ЖК, ЖСК, определяются и отражаются в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива.
Другими словами, в уставе ТСЖ, ЖК, ЖСК должен быть закреплен порядок определения и выполнения (оказания) работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД.
Учитывая, что согласно ст. 137 ЖК РФ ТСЖ определяет смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и другие затраты, указанная смета должна формироваться в порядке, установленном уставом ТСЖ.
ВОПРОС 2: Расходы по управлению МКД следует выделять отдельной строкой в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД (или смете ТСЖ)?
ОТВЕТ: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Т.е. расходы по управлению МКД (так называемые "управленческие расходы") являются составной частью платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Работы по управлению МКД не выделены отдельной строкой в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
Таким образом, управленческие расходы включаются в стоимость каждой из услуг и работ, оказываемых (выполняемых) в рамках управления МКД по содержанию, текущему ремонту общего имущества в таком доме.
ВОПРОС 3: Какие позиции (кроме наименования работ) должен содержать перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, утверждаемый собственниками помещений в МКД, в соответствии с п. 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, должен содержать:
1) объемы работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
2) стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
3) периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД.
ВОПРОС 4: Как обосновать включение работ и услуг в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД перед собственниками помещений в МКД?
ОТВЕТ: Собственники помещений в МКД вправе потребовать от управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК подтвердить необходимость выполнения работ и/или оказания услуг в рамках содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в МКД.
Согласно п. 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК по требованию собственников помещений в МКД обязаны представить акт обследования технического состояния МКД, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.
Необходимо учитывать, что в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
- конструктивных элементов многоквартирного дома;
- наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;
- наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
- геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
ВОПРОС 5: Кто обязан сформировать перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Проект перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с п. 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, составляется и представляется собственникам помещений в МКД для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом:
а) управляющей организацией;
б) ТСЖ, ЖК, ЖСК;
в) в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.
ВОПРОС 6: Возможно утверждение одного перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД для нескольких МКД?
ОТВЕТ: Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД утверждается в отношении каждого многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в МКД или членов ТСЖ, ЖК, ЖСК – в зависимости от выбранного способа управления МКД.
Возможна ситуация, при которой один и тот же проект перечня работ и услуг, подготовленный управляющей организацией, будет утвержден общими собраниями собственников помещений в нескольких многоквартирных домах (например, в домах одной серии), но утверждение такого перечня в любом случае осуществляется для каждого МКД отдельно и независимо друг от друга.
ВОПРОС 7: Зачем нужно утверждать перечень работ и услуг по содержанию общего имущества для каждого МКД, если Правительством РФ утвержден минимальный перечень таких работ и услуг?
ОТВЕТ: Действительно, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Но, несмотря на то, что он является минимальным (т.е. содержит работы и услуги, выполнение и оказание которых обязательно), нельзя говорить о том, что абсолютно все работы и услуги, перечисленные в минимальном перечне, обязательны для исполнения в отношении каждого МКД.
Согласно п. 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом особенностей дома. (прим.: смотри ответ на вопрос 4)
Т.е. если, к примеру, придомовая территория не входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД, то включать в перечень работ и услуг работы по ее содержанию не следует.
ВОПРОС 8: Какова периодичность выполнения работ и оказания услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, не содержат прямого указания на периодичность выполнения тех или иных работ и/или оказания услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД.
При этом согласно п. 5 указанных правил периодичность оказания услуг и выполнения работ определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что периодичность выполнения отдельных работ и оказания услуг указывается в постановлении Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", которое носит рекомендательный характер.
ВОПРОС 9: Каковы обязанности лица, осуществляющего управление МКД, при организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Правила оказания услуги выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (п. 6), в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, установили обязанности для лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме:
1) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы;
2) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;
4) осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации;
5) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений;
6) организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений;
7) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
ВОПРОС 10: Кто утверждает перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД в зависимости от способа управления МКД?
ОТВЕТ: Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень (также утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:
а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;
б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;
в) в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно ТСЖ, ЖК, ЖСК;
г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме – при непосредственном управлении собственниками помещений в МКД;
д) в решении застройщика - в случае, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом (согласно ч. 14 ст. 161 ЖК РФ).
Отдел социального развития
ФПРТ |
||||
| 29.05.2014 | ||||
|
Тема: Прием на работу с испытательным сроком Я устроилась продавцом в продуктовый магазин. При ознакомлении с приказом о приеме на работу обнаружила в приказе формулировку о приеме на работу с испытательным сроком на три месяца, но в подписанном до этого трудовом договоре условия об испытании не установлено. Правомерно ли в данном случае установление испытательного срока?
Ответ: Действия работодателя неправомерны. Статья 70 ТК РФ наделяет правом работодателя устанавливать работнику испытательный срок при трудоустройстве, но с соблюдением необходимых условий. Условие об испытании должно быть установлено в трудовом договоре. Если в трудовом договоре условие об испытании отсутствует, это означает, что работник принят на работу без испытания. При фактическом допущении к работе без оформления трудового договора (ст. 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
Отдел правозащитной работы
|
||||
| 29.05.2014 | ||||
|
Тема: Работа по совместительству Работник длительное время работающий в отделении связи, хочет устроиться на работу по совместительству в другую организацию. Может ли он в этом случае иметь несколько трудовых книжек?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Это положение нашло закрепление в п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.04.2003 N 225 «О трудовых книжках». Из анализа ст. 66 ТК РФ следует, что работник вправе иметь только одну трудовую книжку, которая ведется по месту его основной работы. Однако это не означает, что работник не может работать по совместительству у другого работодателя. Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудового договора по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 2 ст. 282 ТК РФ). В соответствии с ч. 5 ст. 66 ТК РФ по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Для этого работник должен обратиться с соответствующей просьбой и представить документы, подтверждающие факт работы по совместительству и содержащие сведения о месте работы с указанием структурного подразделения, трудовой функции, дате начала работы, реквизитах приказа (распоряжения), согласно которому оформлен прием на работу.
Отдел правозащитной работы
|
||||
| 29.05.2014 | ||||
|
Тема: Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска Я работаю в организации больше года и ещё ни разу не был в отпуске. Директор отказывается предоставить отпуск объясняя тем, что у меня менялась должность, и срок до отпуска начинает отсчитываться сначала. Действительно ли нужно отработать 6 месяцев на одной должности, чтобы иметь право пойти в отпуск, или же достаточно того, что я работаю в одной и той же организации? Ответ: Согласно ст. 122 Трудового кодекса РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. При этом не оговаривается, что данная работа должна осуществляться по одной должности. Поэтому работодатель обязан предоставить Вам ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке очередности, установленной утвержденным графиком отпусков организации.
Отдел правозащитной работы
|
||||
| 29.05.2014 | ||||
|
Тема: Отпуск Здравствуйте. Я работаю в ямашнефти. С недавних пор нам начали сокращать очередные отпуска ссылаясь на то что мы якобы за последних 10 лет отдыхали лишнего. Не могли ли вы МНЕ разъяснить данную нелепую ситуацию. Спасибо. Ответ на вопрос с сайта (вх. № 12 от 30.04.2014.) Здравствуйте! На Ваше обращение от 30.04.2014 года по вопросу неправомерного сокращения очередных отпусков Федерация профсоюзов Республики Татарстан сообщает следующее. 20 мая 2014 года проведена выборочная проверка документов в НГДУ «Ямашнефть» на предмет соблюдения трудового законодательства при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам. Работникам предоставляются ежегодные отпуска в соответствии со ст. 115 ТК РФ (минимальная продолжительность такого отпуска составляет 28 календарных дней). Таким образом, в ходе проверки установлено, что нормы Трудового кодекса РФ при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам НГДУ «Ямашнефть» соблюдаются.
Мингалеева Г.Т.,
|
||||
| 27.05.2014 | ||||
|
Тема: Скорая помощь по надбавке за специфику Здравствуйте! Обращались первый раз к вам в начале 2014 года о сложившейся ситуации по заработной плате с 1 января 2014 года, а именно по надбавке за специфику; последний раз с обращением -10 мая 2014. Напомним, в первичном звене у врачей скорой помощи она до сих пор меньше чем у других врачей специалистов. Так, в частности по сравнению с участковыми врачами меньше в 3 раза (или на 10000 рублей). В настоящее время продолжается существенный отток врачей скорой помощи. В связи с этим затрудняется формирование выездных бригад, за счет дефицита врачей. В феврале и марте 2014 года вами после наших просьб были направлены обращения в МЗРТ для рассмотрения нерешенных вопросов по оплате труда работников отрасли. Повторяем вопрос, скажите, пожалуйста, получен ли ответ от МЗРТ? С уважением, медицинский персонал ССМП г.Казани. На Ваш вопрос сообщаем: Ответ Министерства здравоохранения РТ комитетом Татарстанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ получен 27.03.2014г. и направлен председателю профсоюзного комитета ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» 01.04.2014г. Для ознакомления с ответом Министерства здравоохранения РТ предлагаем обратиться в профсоюзный комитет ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани».
Л.Е.Дамоцева,
заместитель заведующего отделом социальной защиты Татарстанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
|
||||
| 07.05.2014 | ||||
|
Тема: Задолженность по З/П Здравствуйте! В справке (для центра занятости) о доходах за последние 3 месяца указан среднемесячный заработок, превышающий мою фактическую З/п как минимум на 11 тысяч. По фактам: За декабрь меня и остальных сотрудников лишили часть премии. На сколько нас "кинули" мы узнали после того как нам озвучили цифры из какого-то документа (может приказ о премировании?) который был отправлен в бухгалтерию.... В пункте 4.1ТД написано »Также устанавливается переменная часть, которая выплачивается из премиального фонда подразделения пропорционально трудовому участию сотрудника, исходя из выполнения ежемесячных операционных бюджетов по доходам и расходам общества», означает ли это, что премиальная часть является обязательной выплатой? И будет ли в этом случае считаться законным лишения меня премии, по причине того, что я уволился раньше конца месяца? Можно ли считать, что завышенная сумма в справке, была указана с умыслом, чтобы скрыть факт незаконного лишения премии?
ООО КОРСТОН_КАЗАНЬ »EXTRA LOUNGE»,
Ответ на вопрос с сайта (вх. № 10 от 21.04.2014.): Уважаемый Анатолий Сергеевич! На Ваше обращение от 21.04.2014 года (вх. № 1026 от 16.12.03 г.) отдел правозащитной работы Федерации профсоюзов Республики Татарстан сообщает следующее. В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Премия – это выплата стимулирующего или поощрительного характера, выплачиваемая сверх основного заработка работника за определенные достижения в трудовой деятельности в соответствии с показателями (основаниями) премирования, установленными в локальных нормативных актах организации. Статья 135 ТК РФ предусматривает право работодателя самостоятельно устанавливать систему премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с требованиями законодательства. Конкретный порядок, показатели, условия, размеры и иные элементы премирования должны закрепляться в положении о премировании или в положении об оплате труда, которые являются локальными актами, либо непосредственно в трудовом договоре с работником. На основании положения о премировании (иного локального акта) у работника при выполнении им показателей и условий премирования возникает право требовать выплаты премии, а у работодателя – обязанность выплатить премию. Таким образом, для установления правомерности начисления или неначисления (лишения) премий необходимо ознакомиться с локальным актом, устанавливающим систему премирования в организации. Поскольку в ООО «Корстон» отсутствует профсоюзная организация (Вы не являетесь членом профсоюза), а правовые инспекторы труда защищают трудовые права и интересы только работников – членов профсоюза, рекомендуем Вам обратиться в Государственную инспекцию по труду (по адресу: г. Казань, ул. Х.Ямашева, дом 48 «б») либо в суд по месту нахождения организации.
Г.Т.Мингалеева,
|
||||
| 06.05.2014 | ||||
|
Тема: Расчет пособия по беребенности и родам
1. С мая 2014 года сотрудница уходит в декретный отпуск. Как должно быть рассчитано пособие по беременности и родам, если в апреле 2014 года, т.е. накануне декретного отпуска, женщина находилась на больничном? Стаж сотрудницы — пять лет.
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.
Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
То есть в данном случае расчетным периодом являются 2012 и 2013 годы, и период временной нетрудоспособности в апреле 2014 года не может быть исключен, так как не попадает в расчетный период.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, имеющим страховой стаж более шести месяцев, выплачивается в размере 100% среднего заработка.
2. Женщина уходит в мае 2014 года в декретный отпуск. Как должно быть выплачено пособие по беременности и родам при наличии следующих записей в трудовой книжке: с 22 ноября 2012 года по 15 марта 2013 года — место работы в организации «А», с 1 октября 2013 года по 21 ноября 2013 года — в организации «В», а с 22 ноября 2013 года по настоящее время — в организации «С». Кроме того женщина с апреля 2011 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на ЕНВД, а с 2013 г. является «добровольщицей» по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Отчисления во внебюджетные фонды осуществлялись со всех мест работы.
Ответ: Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
В соответствии с положениями части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временном нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы.
В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года.
Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В указанном случае пособие по беременности и родам выплачивается и по месту работы по трудовому договору, и региональным отделением Фонда по месту регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3. В марте 2014 года женщина вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (20 часов в неделю). С середины 2010 года до ноября 2013 года она находилась в отпуске по материнству и детству, сначала в декретном, затем по уходу за ребенком до полутора и после — до трех лет. В ноябре 2013 года, т.е. когда истек отпуск по уходу за ребенком, и до марта 2014 года, трудоустройства в нашу организацию, женщина нигде не работала, т.к. уволилась по собственному желанию с предыдущего места работы. Какие годы можно включить в расчетный период при наступлении страхового случая, если предыдущих трех с половиной годов начислений, облагаемых взносами во внебюджетные фонды, у женщины не было?
Ответ: Если в период до середины 2010 года женщина работала у других работодателей по трудовому договору и с ее зарплаты уплачивались страховые взносы на обязательное социальное страхование, то при исчислении пособия при наступлении нового страхового случая она может заменить 2012 и 2013 годы на другие года (ч.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).
Если же она нигде не работала до середины 2010 года, то при наступлении страхового случая согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), как в данном случае, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, в указанных случаях определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
4. На днях сотрудница уходит в декретный отпуск во второй раз. Расчетный период 2012-2013 годы. Причем практически весь 2012 год она была в отпуске по уходу за ребенком и вышла на неполный рабочий день с 21 мая. В обычном графике женщина сmaлaработать только с зимы прошлого года. Как правильно посчитать ей декретные — с учетом заработка за работу во время отпуска или без?
Ответ: Заработок нужно учесть. А время отпуска из расчетного периода следует вычесть. Объяснение тут простое. Зарплата облагается страховыми взносами в Фонд социального страхования Российской Федерации, так как является выплатой работнику в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). А отпуск по уходу за ребенком есть в перечне исключаемых периодов, установленном частью 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.
Отдел социального развития ФПРТ.
|
||||
| 06.05.2014 | ||||
|
Тема: Регламент времени проведения профсоюзного собрания при принятии кол. договора
Скажите, пожалуйста, сколько времени должно продолжаться профсоюзное собрание в связи с принятием Коллективного договора в субботу? Ответ: Продолжительность собрания утверждается (голосуется) на самом собрании членами профсоюза. Это называется регламентом работв, в котором определяется время доклада, выступлений и общая продолжительность профсоюзного собрания.
Хасанова А.М., начальник отдела организационной |
||||
| 28.04.2014 | ||||
|
Тема: Предоставление гарантий работникам, совмещающих работу и учебу Предоставляются ли гарантии, связанные с обучением по месту работы лицам, поступающим в аспирантуру?
Ответ: Статьей 173.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по заочной форме обучения, в их числе: – работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); – работники, осваивающие программы ординатуры; – работники, осваивающие программы ассистентуры-стажировки. Вышеуказанные работники имеют право на: – ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка; – время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка; – оплату проезда от места работы до места обучения и обратно; – один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 % получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы. Кроме того, работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 3 месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.
Отдел правозащитной работы
|
||||
| 28.04.2014 | ||||
|
Тема: Снижение размера пособия по временной нетрудоспособности Скажите, в каких случаях может быть снижен размер пособия по временной нетрудоспособности?
Ответ: Случаи, когда застрахованному лицу может быть снижен размер пособия по временной нетрудоспособности, связаны с его виновными действиями. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом; 2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы; 3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов. При этом, при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2, размер пособия будет снижен, со дня, когда было допущено нарушение. А в случае, предусмотренном в пункте 3 – за весь период нетрудоспособности.
Отдел правозащитной работы
|
||||
| 18.04.2014 | ||||
|
Тема: Cтимулирующая составляющая З.П Скажите, пожалуйста, с кем можно проконсультироваться по поводу стимулирующих баллов? Ответ: Для получения консультации по данному вопросу Вам необходимо указать свою должность и место вашей работы.
И, пожалуйста, пишите без аббревиатур.
|
||||
| 18.04.2014 | ||||
|
Тема: Пособие по уходу за ребенком после 1,5 лет Здравствуйте. В интернете появилась информация, что с 1 января 2014 года пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться вплоть до 3 лет. Такой закон действительно существует? Какие документы и куда нужно предоставить, чтобы получать данное пособие. Сыну в феврале исполнилось 1,5 года, с марта никаких выплат не поступает. На работу я пока не вышла. Спасибо.
С уважением, Галанина Анна.
Ответ:
Уважаемая Анна!
На сегодняшний день, согласно действующему законодательству, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (п. 1 статьи 11.1. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Л.И. Бушмелева, правовой инспектор труда
аппарата Федерации профсоюзов Республики Татарстан
|
||||
| 14.04.2014 | ||||
|
Тема: Профсоюз среди ветеринарии
Мы хотим создать профсоюз среди ветеринарии в нашем районе. Подскажите пожалуйста с чего нам начать, какие документации для этого необходимо создать? Заранее вам спасибо
Ответ:
На Ваш вопрос Федерация профсоюзов Республики Татарстан разъясняет, что первичная профсоюзная организация может создаваться в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности и подчиненности.
В каждом учреждении (предприятии) создается своя первичная профсоюзная организация.
Учредителями первичной профсоюзной организации являются работники предприятия (не менее 3 человек), изъявившие желание вступить в соответствующий профсоюз и создать профорганизацию.
Учредители созывают общее собрание, на котором:
– принимается решение о создании первичной профсоюзной организации;
– избираются члены профсоюзного комитета и его председатель.
Далее решение о создании профсоюзной организации направляется в вышестоящий профсоюзный орган с заявлением о приеме на профобслуживание данной профсоюзной организации. В Вашем случае это Республиканский комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса, который находится по адресу: г.Казань, ул.Муштари, дом 9. На основании этих документов реском профсоюза принимает соответствующее решение и с момента его принятия организация считается созданной.
Членство в профсоюзе оформляются двумя индивидуальными заявлениями работника. В первом заявлении на имя председателя профкома указывается просьба о приеме в профсоюз и о постановке на учет в данной организации профсоюза, во втором на имя руководителя учреждения о перечислении членских взносов безналичным путем в размере 1% от суммы заработной платы работника.
Подробная информация имеется на сайте Федерации на главной странице (http://proftat.ru). Можно обратиться в реском профсоюза работников АПК по тел. 236-93-82. Председатель рескома профсоюза Гарифуллина Фарида Галимзяновна.
Начальник отдела организационной
работы аппарата ФПРТ Хасанова А.М.
|
||||
| 09.04.2014 | ||||
|
Тема: Долевое участие, исполь зование земельного участка Вопрос 1: Каким документом подтверждается размер доли в праве на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме?
Ответ:В соответствии с п. 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 (далее - Правила), свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдаются.
Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости.
Доля в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме указывается в виде правильной простой дроби (п. 39 Правил).
Вопрос 2: Предусмотрены ли ограничения для собственника помещения в МКД распоряжаться долей в праве на общее имущество собственников помещений в МКД?
Ответ:В соответствии с ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
- осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Ограничение для собственника помещения в многоквартирном доме, связанное с невозможностью отчуждения своей доли в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, также закреплено ч. 2 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопрос 3: Как определить размер доли в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД?
Ответ:В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество. Согласно п.1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Исходя из п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Для того, чтобы определить размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме необходимо площадь помещения, принадлежащего собственнику помещения, разделить на площадь всех помещений в многоквартирном доме.
При этом площадь общего имущества в многоквартирном доме не учитывается.
Вопрос 4: Как может быть использован земельный участок под МКД?
Ответ:Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общему имуществу собственников помещений в МКД и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2. ст. 36 ЖК РФ).
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут также быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4. ст. 36 ЖК РФ), а земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть также обременен правом ограниченного пользования другими лицами (ч. 5 ст. 36 ЖК РФ).
Из смысла положений данных статей следует, что земельный участок под МКД по решению собственников, принятому на общем собрании таких собственников, может быть использован следующим образом:
- введено право ограниченного пользования (сервитут);
- сдан в аренду другим лицам (или одному из собственников помещений в МКД), например, для размещения на нем рекламной или иной конструкции;
- сдан в аренду одному из собственников (чаще всего собственнику помещения на 1-ом этаже) для осуществления пристройки к данному МКД.
В соответствии с ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственники не вправе только отчуждать (продавать, дарить) земельный участок под МКД, равно как и любое другое общее имущество МКД, потому что оно принадлежит им на праве общей долевой собственности, из которой доли в натуре не могут выделяться и продаваться отдельно от помещения.
Вопрос 5: Каков порядок принятия решения об использовании земельного участка под МКД?
Ответ:В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решение об использовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, может быть принято только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ указано, что вышеуказанное решение должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен ст.ст. 44 - 48 ЖК РФ.
Вопрос 6: Кем осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков под МКД?
Ответ:Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации").
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457).
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.
Вопрос 7: Когда возникает право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом?
Ответ:Согласно ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст. 16 Федерального закона от 24.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведением государственного кадастрового учета в отношении него, а не с государственной регистрацией права такой собственности на земельный участок.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П и письме Федеральной нотариальной палаты от 15.04.2011 № 754/07-17.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.12.2004 № 189-ФЗ) с момента введения в действие ЖК РФ (постановление Пленума Верховного Суда № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010).
Вопрос 8: Возможно ли введение ограничения пользования придомовой территорией?
Ответ:Согласно п. 2 ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе о введении ограничений пользования им.
Вместе с тем, в соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Необходимо учитывать, что данная норма касается только земельных участков, в установленном порядке включенных в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопрос 9: Каков порядок перехода земельного участка по МКД в общую долевую собственность?
Ответ:В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П указано, что в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно:
- осуществление органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
- проведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.
При этом ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
Вопрос 10: Кто вправе обратиться в уполномоченные органы для формирования земельного участка под МКД после введения в действие ЖК РФ?
Ответ:Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Следует отметить, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П часть 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1,2 ст. 35, ст. 36) в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В вышеуказанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков.
Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Вопрос 11: Каков порядок перехода в общую долевую собственность земельного участка под МКД, сформированного до введения в действие ЖК РФ?
Ответ:Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопрос 12: Кто осуществляет формирование земельного участка, на котором расположен МКД?
Ответ:Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Вопрос 13: Правомерно ли взимание земельного налога с ТСЖ?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежит не ТСЖ, а собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Согласно ч. 1 ст. 388 и ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. А налогоплательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с ст. 392 и ч. 2 ст. 391 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
К аналогичным выводам пришёл Пленум ВАС РФ в своем постановлении от 23.07.2009 № 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", указавший, что судам необходимо исходить из того, что, по общему правилу, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
ФАС Центрального округа постановил (постановление от 08.10.2010 № А35-1553/2010), что в силу ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению и права на земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в силу закона переходят к собственникам помещений с момента формирования земельного участка или с момента приобретения права собственности на помещение в случае, если жилой дом расположен на сформированном земельном участке.
ФАС Центрального округа также отметил (повторив тем самым вывод ВАС в постановлении от 23.07.2009 № 54), что при разрешении вопроса о том, кто является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (собственники жилых и нежилых помещений в этом доме или ТСЖ), необходимо учитывать, что факт создания ТСЖ сам по себе не означает, что названное товарищество становится плательщиком земельного налога вместо собственников жилых и нежилых помещений в данном доме.
Если ТСЖ и ЖСК, зарегистрированные в качестве юридических лиц, не являются правообладателями земельных участков, занятых многоквартирными домами (т.е. не имеют документов о соответствующем праве на землю), то данные организации не могут признаваться налогоплательщиками земельного налога.
Если товарищество (кооператив) является правообладателем отдельных жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, то земельный налог уплачивается правообладателем в установленном ст. 392 Налогового кодекса Российской Федерации порядке пропорционально его доле в общей долевой собственности (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-05-04-02/59).
Вопрос 14: Правомерно ли действия по установке забора вокруг МКД и как заставить убрать такой забор?
Ответ:Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Пунктом 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом указанный собственник должен доказать какие его права и интересы нарушены расположением на земельном участке, необходимом для эксплуатации жилого дома, ограждения придомовой территории, каким нормам права размещение такого ограждения не соответствует.
В правоприменительной практике при рассмотрении вопросов, связанных с демонтажом ограждений, установленных вокруг МКД (или шлагбаумов на въезде), суды принимают во внимание следующие факторы:
- наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установке;
- наличие доказательств того, что спорное металлическое ограждение расположено за пределами границ земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, а также на территории земель общего пользования.
Кроме того, при принятии решения об установке ограждения вокруг МКД и/или шлагбаума при въезде на придомовую территорию необходимо учитывать, что подобные действия не должны приводить к ограничению пользования гражданами землями общего пользования, ограничения допуска экстренных (скорая медицинская помощь, МЧС, пожарная служба) и специализированных служб (аварийные бригады инженерных служб) на придомовую территорию.
Отдел социального развития
ФПРТ
|
||||
| 09.04.2014 | ||||
|
Тема: Техническая документация на МКД Вопрос 1 Нужно составлять пожарную декларацию, например, на ДОУ, расположенное на первом этаже МКД? Ответ
В п. 2 Порядка регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденной приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91, указано, что декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
Таким образом, указанным Порядком не предусмотрено составление декларации пожарной безопасности на отдельные помещения в составе МКД.
Вопрос 2
Для МКД должна составляться декларация пожарной безопасности?
Ответ
Нет, на многоквартирные дома не составляется декларация пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты (зданий, сооружений, в том числе производственных объектов), для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.
При этом Ф1.3 – это многоквартирные жилые дома (пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Вопрос 3
Кому передается инструкция по эксплуатации МКД?
Ответ
В силу п. 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):
Вопрос 4
Инструкция по эксплуатации МКД составляется в свободной форме или по утвержденной форме?
Ответ
Форма инструкции по эксплуатации многоквартирного дома утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 № 45.
Вопрос 5
Кто должен принять меры к восстановлению технической документации в случае ее утраты?
Ответ
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Данная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09.
Содержащееся в указанном документе толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.
Вопрос 6
Какова ответственность за неисполнение обязанности по передаче технической документации на МКД?
Ответ
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 № 17074/09 в таком случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Ст. 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья (или вновь выбранной управляющей организацией, ЖК, ЖСК) требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.
Приведенное выше толкование правовых норм Президиумом ВАС РФ является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.
Вопрос 7
Каков срок передачи технической документации на МКД при смене управляющей организации или способа управления МКД?
Ответ
Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК (в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений - одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме).
При этом в соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
Вопрос 8
Кому принадлежит техническая документация на МКД и кто должен ее хранить?
Ответ
Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, обязанность в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, возложена на ответственных лиц.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 указано, техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
При этом в силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.
Вопрос 9
В течение какого срока застройщик обязан передать инструкцию по эксплуатации МКД?
Ответ
Срок передачи инструкции по эксплуатации многоквартирного дома определен п. 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и составляет 1 месяц после получения разрешения на введение многоквартирного дома в эксплуатацию.
Вопрос 10
Что входит в перечень технической документации долговременного хранения?
Ответ
Перечень технической документации долговременного хранения содержится в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 1.5.1 указанного документа.
Перечень технической документации долговременного хранения должен содержать:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Вместе с тем, Правила, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, после введения в действие ЖК РФ действуют в части, не противоречащей ЖК РФ.
ЖК РФ и другими документами, действующими в сфере управления многоквартирными домами, не определены сроки хранения технической и иной документации на многоквартирный дом.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.
Вопрос 11
Что такое инструкции по эксплуатации многоквартирного дома?
Ответ
Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, является одним из документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом.
Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с Положением о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 № 45, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома разрабатывается в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также в целях обеспечения контроля за состоянием указанного имущества.
Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации инструкция по эксплуатации входит в состав технической документации на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.
Вопрос 12
Какие документы, кроме технической документации на МКД, связаны с деятельностью по управлению МКД?
Ответ
Пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определен перечень иных документов (помимо технической документации на многоквартирный дом), связанных с управлением многоквартирным домом.
Такими документами являются:
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Кроме того, в п. 26 вышеуказанных правил указано, что к иным могут быть отнесены иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы, перечень которых установлен решением общ
Вопрос 13
Какие документы входят в состав технической документации на многоквартирный дом?
Ответ
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в п. п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества).
В соответствии с п.24 Правил содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
Кроме того, целесообразно хранить всю имеющуюся документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, т.к. качество выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг зачастую может зависеть от наличия тех или иных документов.
Отдел социального развития
|
||||
| 09.04.2014 | ||||
|
Тема: Разграничение принадлежности инженерных коммуникаций в МКД
Вопрос 1 Ответ
В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода (п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Вопрос 2
Кто выдает разрешение на подключение третьих лиц к внутренним сетям МКД?
Ответ
Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Таким образом, разрешение на присоединение третьего лица (субабонента) к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляет ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку (передачу) соответствующего ресурса.
Вопрос 3
Какой трубопровод в МКД будет считаться транзитным?
Ответ
Термин "транзитный трубопровод" законодательно не определен.
При этом под общепринятым значением термина "транзитный трубопровод" применительно к многоквартирным домам понимается трубопровод, проходящий в подвале МКД и являющийся транзитным по отношению к данному МКД, т.е. в данном МКД не происходит ни производство, ни потребление транспортируемого ресурса.
Вопрос 4
Как документально закрепить границу принадлежности инженерных коммуникаций?
Ответ
Согласно п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124) граница раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.
Таким образом, акт разграничения эксплуатационной ответственности закрепляет зоны ответственности участников "на бумаге", а также является неотъемлемой частью договора ресурсоснабжения, что может являться весомым аргументом в случае возникновения необходимости рассмотрения вопросов эксплуатации инженерной сети (системы) в суде.
Вопрос 5
Кто должен обслуживать инженерные внутридомовые коммуникации?
Ответ
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Учитывая, что внутридомовые инженерные коммуникации входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, лицо, отвечающее за их содержание, ремонт и эксплуатацию, зависит от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления таким домом.
При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме обслуживание внутридомовых инженерных систем возлагается на лиц, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающих холодное и горячее водоснабжение и осуществляющих предоставление коммунальных услуг.
При управлении многоквартирным домом ТСЖ, ЖК, ЖСК несут ответственность за содержание общего имущества в МКД и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ТСЖ, ЖК, ЖСК осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в МКД, за предоставлением коммунальных услуг.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и за предоставление коммунальных услуг.
Вопрос 6
В какой форме составляется акт разграничения эксплуатационной ответственности?
Ответ
Как правило, форма акта разграничения эксплуатационной ответственности предлагается ресурсоснабжающей организацией. Предлагаемая форма может быть изменена, усовершенствована по соглашению сторон.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №№ 643 и 645 утверждены типовые договоры в сфере холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения. Неотъемлемыми частями указанных договоров являются соответствующие акты разграничения эксплуатационной ответственности (по видам сетей).
Вопрос 7
Что такое акт разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей?
Ответ
Акт разграничения эксплуатационной ответственности является своего рода соглашением между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг (граница централизованной инженерной системы и внутридомовой инженерной системы), исполнителем коммунальных услуг и собственником помещения в многоквартирном доме (граница внутридомовой инженерной системы и внутриквартирной инженерной системы).
Из названия акта следует, что в нем указывается граница эксплуатационной ответственности, т.е. на основании данного документа можно определить зону ответственности сторон при эксплуатации инженерной системы.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности является неотъемлемой частью договора ресурсоснабжения, договора, содержащего условия о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме.
Вопрос 8
В чем разница между балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью?
Ответ
По общему правилу границей балансовой принадлежности принято считать линию раздела инженерных сетей между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета коммунального ресурса границей это место соединения такого прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Учитывая, что соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией может быть установлена иная граница эксплуатационной ответственности, стороны вправе определить, что граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежностью или находится в месте соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Вопрос 9
Где проходит граница эксплуатационной ответственности?
Ответ
Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
При этом соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией может быть определена иная граница эксплуатационной ответственности.
Вопрос 10
Где проходит граница балансовой принадлежности?
Ответ
Законодательство не содержит определения границы балансовой принадлежности инженерных сетей для случая, когда речь идет о разделении инженерных сетей между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в многоквартирном доме.
В п. 1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808) указано, что граница балансовой принадлежности – это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Кроме того, согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД (если иное не установлено законодательством РФ).
Получается, что по общему правилу граница балансовой принадлежности определяется на практике, а не в теории.
В случае определения границы балансовой принадлежности между наружными и внутридомовыми инженерными сетями многоквартирного дома целесообразно такой границей считать внешнюю стену МКД.
Вопрос 11
Какие элементы системы газоснабжения включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из:
· газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию;
· резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом;
· газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования);
· технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, общедомовых приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
Вопрос 12
Какие элементы системы водоотведения включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из:
· канализационных выпусков;
· фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников);
· стояков;
· заглушек;
· вытяжных труб;
· водосточных воронок;
· прочисток;
· ответвлений от стояков до первых стыковых соединений;
· другого оборудования, расположенного в этой системе.
· ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;
· отключающих устройств, расположенных на ответвлениях стояков;
· общедомовых приборов учета холодной воды;
· первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
· механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос 13
Какие элементы системы электроснабжения включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из:
· вводных шкафов;
· вводно-распределительных устройств;
· аппаратуры защиты, контроля и управления;
· общедомовых приборов учета электрической энергии;
· этажных щитков и шкафов;
· осветительных установок помещений общего пользования;
· электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов;
· автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома;
· сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии;другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос 14
Какие элементы системы холодного водоснабжения включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, состоящие из:
· стояков;
· ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;
· отключающих устройств, расположенных на ответвлениях стояков;
· общедомовых приборов учета холодной воды;
· первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
· механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос 15
Какие элементы системы горячего водоснабжения включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из:
· стояков;
· ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;
· отключающих устройств, расположенных на ответвлениях стояков;
· общедомовых приборов учета горячей воды;
· первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
· механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос 16
Какие элементы системы отопления включаются в состав общего имущества в МКД?
Ответ
В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос 17
Где проходит граница между наружными и внутридомовыми инженерными коммуникациями?
Ответ
Описание границы между наружными и внутридомовыми инженерными коммуникациями содержится в п.п. 8 и 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Вопрос 18
Кому принадлежат инженерные коммуникации внутри МКД?
Ответ
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Аналогичное положение содержат Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Отдел социального развития
ФПРТ
|
||||
| 09.04.2014 | ||||
|
Тема: Разъяснения экспертов на тему: «ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В МКД».Часть вторая
|
 |
 |
|
|
Председатель Татнефть Профсоюза Гумар Яруллин стал участником прямого эфира в Instagram, организованного профсоюзным комитетом НГДУ «Лениногорскнефть». В прямом эфире он ответил на вопросы, которые поступили накануне в Директ, а также были заданы в ходе встречи.
Электронный профсоюзный билет совсем скоро появится у каждого члена профсоюза республиканской профорганизации работников народного образования и науки. Это станет возможным благодаря тому, что Общероссийский Профсоюз образования целиком переходит на цифровые рельсы.
Председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан Елена Кузьмичева приняла участие в заседание санитарно-противоэпидемической комиссии Кабинета Министров РТ, под председательством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Лейлы Фазлеевой.
8 ноября 2020 года в КСК КФУ «УНИКС» прошел первый этап практикообразовательного интенсива «МИРОТВОРЕЦ КФУ», организованного для старост 1 курса Казанского федерального университета.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю Вас с Днем Конституции Республики Татарстан!
АО «ПОЗиС» продолжает проводить мероприятия, приуроченные к 75-летию Великой Отечественной войне и 100-летию образования Татарской АССР. В городском парке Победы состоялась встреча представителей разных поколений. Отдать дань памяти участникам Великой Отечественной войны и тем, кто ковал победу в тылу пришли ветераны объединения, заводская молодежь и юные кадеты лицея №14.
Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн 
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан поздравляю Вас с Днем народного единства!
В этом году тема конкурса – «Лучшая открытка к празднику». Оргкомитет конкурса был приятно удивлен активностью участников, нестандартным мышлением и креативным подходом детей к тематике конкурса.
Награждение победителей Республиканского конкурса на звание «Лучшая школа профсоюзного актива» состоялось на сегодняшнем заседании президиума Федерации профсоюзов Республики Татарстан.
Вот уже три года Татарский республиканский комитет профсоюза работников народного образования и науки организует отдых для педагогов, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Весной и осенью желающие бесплатно получают путевки в профсоюзные здравницы республики.
Церемония награждения победителей корпоративного конкурса художественного творчества среди детей сотрудников компаний Группы ТАИФ состоялась сегодня в Нижнекамске.
Татарстанская республиканская организация Всероссийского Электропрофсоюза недавно организовала Турнир по шахматам. Впервые Турнир проходил в режиме онлайн. Игры были организованы на международной шахматной интернет площадке lichess.org.
Под таким названием в Тюлячинском районе прошла замечательная акция. 24 октября трудовые коллективы Тюлячинского района на территории в несколько соток высадили более сотен яблонь разных сортов.
Осень – пора увядания, грусти и тоски, но только не на филиале АО «ТГК-16» «Нижнекамская ТЭЦ (ПТК-1)». Здесь и в осенние дни бывает весело и интересно. Уйти от серой действительности осенних будней, окунуться в мир совместного творчества, познать радость созидания нам помог конкурс «Осенний калейдоскоп».
Первичная профсоюзная организация НГДУ «Джалильнефть» функционирует уже больше шести десятилетий, и все эти годы профсоюз работал рука об руку с администрацией предприятия, помогая претворять в жизнь самые смелые мечты нефтяников в социальной сфере, являясь неизменным партнером в ежедневных упорных трудах на нефтяном поприще.
Автопарк профгрупорга, мастера химического производства ООО «Челныводоканал» Александра Шардакова насчитывает более 50 автомобилей. Все они бережно хранятся дома, на полочке – эти авто являются масштабными копиями машин советского и российского автопрома.
I этап Проекта молодежных инициатив «Платформа» – Конкурс презентаций предприятий и организаций города Казани «За работу!» прошел недавно в КМЦ им. А. Гайдара. В ходе конкурсного дня представители 8 казанских предприятий и организаций презентовали свою деятельность перед молодежной аудиторией.
Вопрос: Я постоянно работаю за компьютером в течение всей 8-часовой рабочей смены. В нашей организации, согласно приказа, есть перерыв на обед продолжительностью 1 час. Однако согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, при работе за компьютером должны быть установлены и другие рабочие перерывы. Работодатель считает, что эти перерывы носят рекомендательный характер. Так ли это?
