КОНСУЛЬТАЦИИ

СПРАШИВАЙТЕ – ОТВЕЧАЕМ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

(по материалам еженедельного информационно-аналитического журнала «Социальный мир»)

 На вопросы отвечают специалисты Фонда социального страхования Российской Федерации

1. Работник получил травму в период работы по договору подряда, которым предусмотрено условие об оплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Подлежит ли оплате больничный лист, выданный работнику в связи с полученной производственной травмой?

Ответ:  Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Таким образом, листок нетрудоспособности, выданный в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим с работником при выполнении работ по договору подряда, которым предусмотрено условие об оплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит оплате при условии надлежащего оформления произошедшего несчастного случая на производстве (расследование в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, и его квалификация в качестве страхового по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний региональным отделением Фонда социального страхования РФ).

2. Работодатель отказывается оплачивать листок нетрудоспособности, выданный сотруднице в связи заболеванием 15-летнего сына. Единственный аргумент, который приводит работодатель, — что подросток не нуждается в постороннем уходе. Прав ли он?

Ответ: В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении — не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за эти членом семьи. Из смысла пункта 5 статьи 6 названного Закона следует, что данная ситуация относится к случаям ухода за членом семьи в возрасте 15 лет и старше.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за членом семьи в данном случае подлежит выплате на общих основаниях в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, и отказ работодателя в выплате пособия является незаконным.

3. Бабушка находится в отпуске по уходу за годовалым внуком и работает неполный рабочий день. Работодатель хочет отозвать женщину из «детского» отпуска на полный день, сославшись на то, что мать ребенка не работает и ухаживает за ним сама.

Ответ: Если отпуск по уходу за ребенком взяла бабушка на основании представленных ею документов, то прекратить такой отпуск и отказать в установлении неполного рабочего времени работодатель не может.

В соответствии с частью 2 статьи 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В пункте 19 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 указывается, что возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания указанного лица с родителями (родителем) ребенка.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 42 Порядка и условий назначения и выплаты государст-венных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, пособия по уходу за ребенком иным родственникам (помимо матери ребенка) начисляются, когда этими лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 54 данного порядка, а также справка с места работы отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях, — справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Данные документы предоставляются на момент назначения пособия по уходу за ребенком один раз.

Причем в пункте 19 Постановления № 1 указано, что при разрешении спора об отказе в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу, деду (бабушке) либо другому лицу суду необходимо прове­рять, осуществляет ли данное лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.

Что касается прерывания отпуска ввиду отсутствия сведений о работе матери, требование предоставлять такие сведения периодически в течение отпуска по уходу за ребенком законодательством не установлено.

4. Работница, находящаяся в отпуске по беременности и родам, получила серьезную травму позвоночника. Должно ли выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности в связи с травмой?

Ответ: В данной ситуации выдача листка нетрудоспособности и выплата пособия по временной нетрудоспособности не предусмотрены, так как травма произошла в период отпуска по беременности и родам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается в период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 22 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, при наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

5. Работник обратился к работодателю с просьбой выдать справку для расчета пособий по установленной форме. Обязан ли работодатель удовлетво¬рить эту просьбу и в какие сроки, если работник продолжает работать и не увольняется?

Ответ: Да, обязан, в течение трех рабочих дней с момента письменного обращения работника (часть 1 статьи 62 ТК РФ). Такая справка — документ, связанный с наличием трудовых отношений. Поэтому работник может попросить выдать этот документ без увольнения. Например, для предъявления на работе по совместительству, чтобы получить там пособие.

1. Уволенный по собственному желанию работник через две недели после увольнения принес листок нетрудоспособности, открытый в день увольнения, и просит исправить ему дату увольнения в трудовой книжке на дату окончания больничного. Должен ли работодатель это сделать, а также оплатить ему больничный?

Ответ:  В силу части 3 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) днем расторжения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или федеральным законом сохранялось место работы.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной дея­тельности, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. 

Таким образом, работодатель обязан оплатить больничный бывшему работнику. При этом выплачивать и зарплату, и пособие за последний день работы нельзя, поскольку пособие по временной нетрудоспособности призвано компенсировать утраченный из-за болезни заработок (п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона №255-ФЗ).

Если листок нетрудоспособности выдан в период работы, то оплачивается по общим правилам, а если в течение 30 календарных дней со дня увольнения — в размере 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Федерального закона №255-ФЗ).

В данном случае листок нетрудоспособности выдан в день увольнения, то есть в последний рабочий день, поэтому больничный должен быть оплачен в общем порядке. 

Что касается исправления даты увольнения на дату последнего дня больничного, делать это работодатель не должен, так как трудовым законодательством это не предусмотрено.

 Перенести дату увольнения работодатель должен, только если работник увольняется по инициативе работодателя, поскольку согласно части 6 статьи 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности, кроме случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. 

2. Работница ушла в очередной отпуск. Отпускные получены. С первого дня отпуска у нее больничный лист по уходу за четырехлетним заболевшим ребенком, который проходил лечение в стационаре. По просьбе работницы возможен ли перерасчет (замена отпуска больничным), отпуск переносится на другой период, если это более выгодно для сотрудницы?

Ответ: В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу в том числе за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случа­ев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с пунктом 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее — Порядок) листок нетрудоспособности не выдается по уходу в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.

Пунктом 41 Порядка предусмотрено, что при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность перенесения (замены) очередного отпуска на период временной нетру­доспособности по уходу за больным членом семьи (ребенком). Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, лишь в случае временной нетрудоспособности самого работника (ст. 124ТК РФ).

3. Как должен поступить работодатель в следующей ситуации? Работник для оплаты предъявил больничный, открытый в одной медицинской орга­низации и продленный в другой. Печать второй медорганизации стоит на поле первой, выдавшей листок нетрудоспособности, а также на поле «освобождение от работы».

Ответ: Формой бланка листка нетрудоспособности определены специальные места для установки печатей медицинской организации, а именно: в верхней части бланка определено место для установки печати медицинской организацией, выдавшей бланк листка нетрудоспособности, т.е. при оформлении (открытии) листка нетрудоспособности название медицинской организации, указанное в строке «наименование медицинской организации», должно соответствовать названию, указанному в печати. В нижней части бланка устанавливается печать той медицинской организацией, которая закрывает листок нетрудоспособности, то есть заполняет строку «приступить к работе», либо строку «иное», либо строку «выдан листок нетрудоспособности (продолжение) №».

Печати могут совпадать, если открытие и закрытие бланка осуществляется одной и той же медицинской организацией. Если данное требование нарушено, то в соответствии с последним абзацем пункта 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. №624н, должен быть оформлен дубликат листка нетрудоспособности.

4. Как должны быть оплачены листки нетрудоспособности, если они выданы по разным страховым случаям, но есть накладка дат: последний день болезни по первому больничному является первым днем болезни по второму?

Ответ: Если работник принес два больничных по разным заболеваниям и последний день болезни по первому больничному является первым днем болезни по второму больничному, то этот день нужно оплатить по первому больничному. Ведь за один и тот же период пособие не может выплачиваться дважды.

Что касается второго больничного, то его нужно оплатить со второго дня (то есть со дня, следующего за днем, которым был закрыт первый больничный). При этом пособие по второму больничному со второго по четвертый день болезни (то есть за первые три оплачиваемых дня) выплачивается за счет средств работодателя. За остальные дни — за счет средств ФСС РФ. Так же надо действовать, если пересекаются не один, а несколько дней по больничным, выданным по разным заболеваниям.

Если работник принес два листка нетрудоспособности, один по его болезни, а второй по уходу за ребенком, где совпадают периоды нетрудоспособности, то ему нужно выбрать, какой из двух больничных для него предпочтительнее, и указать выбранный вариант в заявлении.

Более выгодным для работника вариантом, скорее всего, будет оплата больничного по болезни, так как размер пособия в этом случае может оказаться больше. Ведь пособие по уходу за больным ребенком на дому с 11 -го дня оплачивается в размере 50% среднего заработка независимо от стажа работника. К тому же для оплаты больничного по болезни самого работника, в отличие от оплаты больничного по уходу за больным ребенком, не установлен лимит оплачиваемых дней.

        1. Может ли быть оформлено продолжение больничного в электронном виде, если первичный листок нетрудоспособности — бумажный?

        Ответ: Действующее законодательство не ограничивает попеременную выдачу бумажных и электронных листков нетрудоспособности, которые на сегодня имеют равную юридическую силу. Если первичный листок нетрудоспособности выдали на бумажном носителе, его продолжение беспрепятственно может быть выдано в электронном виде, в этом случае в электронном листке нетрудоспособности в строке «продолжение листка нетрудоспособности №» будет указан номер первичного бумажного листка.

        2. Сотрудник по уважительной причине не явился на очередной прием к врачу, но отметка о нарушении больничного режима внесена в листок нетрудоспособности. Сотрудник объяснил работодателю причину, письменное объяснение было приложено к больничному. Работодатель принял решение не снижать пособие, издав соответствующий приказ. Фонд социального страхования Российской Федерации отказывается возмещать понесенные расходы, аргументируя отказ недостаточным количеством документов (объяснительная записка, приказ и листок нетрудоспособности). Правомерен ли такой отказ?

        Ответ: В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, не подтвержденные документами. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п. 10).
Пунктом 11 названного постановления предусмотрено, что для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, образовываются комиссии по социальному страхованию. Комиссии по социальному страхованию рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию. Фондом социального страхования Российской Федерации утверждено Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, согласно которому комиссия рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия. При этом, согласно пункту 4.3 Типового положения, заседания комиссии по социальному страхованию оформляются протоколом.
Таким образом, для признания причины неявки застрахованного лица в назначенный срок на врачебный осмотр уважительной должна быть созвана комиссия по социальному страхованию, которая истребует документы, достоверно подтверждающие уважительность причины неявки.
Для признания расходов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обоснованными контролирующему органу страхователем должны быть представлены документы, подтверждающие правильность начисления страхового обеспечения.

        3. Работник был направлен на медицинский осмотр и отстранен от работы с сохранением 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) до предоставления медицинского заключения. В период указанного отстранения от работы работник заболел и предъявил листок нетрудоспособности. Должен ли работодатель принять этот листок нетрудоспособности к оплате? Какую статью Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ применять в этом случае?

        Ответ: Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника за период отстранения от работы.
Пособие по временной нетрудоспособности, согласно пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, не назначается.
Таким образом, листок нетрудоспособности, выданный работнику в период отстранения от работы в связи с направлением его на прохождение обязательного медицинского осмотра, оплате не подлежит.

        4. Работодатель по заявлению работника предоставил ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью пять календарных дней в связи с рождением ребенка. По возвращении из этого отпуска работник представил листок нетрудоспособности на пять календарных дней, которые пришлись на дни отпуска, и просит продлить отпуск без сохранения заработной платы на пять календарных дней. Обязан ли работодатель оплатить листок нетрудоспособности? Обязан ли работодатель в этой ситуации продлить отпуск?

         Ответ: Согласно статье 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности (п. 22 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н).
Из вышеуказанных норм законодательства РФ следует, что работник не должен был брать листок нетрудоспособности, пока он находится в отпуске без сохранения заработной платы. Пособие по временной нетрудоспособности за дни болезни, совпавшие с днями отпуска без сохранения заработной платы, не выплачивается.
Таким образом, работодателю в данном случае не следует выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности.
Трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрен перенос отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного в связи с рождением ребенка, из-за болезни работника.
В указанной ситуации работодатель правомерно предоставил работнику отпуск без сохранения заработной платы в связи с рождением ребенка, но продлевать данный отпуск на дни болезни работника работодатель не обязан.

        1. Ребенку четыре месяца, в отпуске по уходу за ним находится отец. Из-за плохого самочувствия малышу потребовалась госпитализация. В больницу с ребенком легла мама, поскольку он находится на грудном вскармливании. При выписке женщине отказали в выдаче больничного. Правомерно поступили сотрудники медицинского учреждения?

        Ответ: Из норм Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ следует, что основаниями для назначения и выплаты как ежемесячного пособия по уходу за ребенком, так и пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком, является фактическое осуществление ухода за ребенком. В связи с этим пособие по временной нетрудоспособности для осуществления ухода за больным ребенком не может быть назначено, если фактический уход за ребенком осуществляет другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за этим ребенком.
Если фактический уход за больным ребенком в период его болезни осуществляет застрахованное лицо, обратившееся за назначением пособия по временной нетрудоспособности, другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, обязано прервать данный отпуск на этот период, так как основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за этим ребенком в данном случае будут утрачены.

        2. Шесть лет назад мужчина открыл свое дело. Пред-принимательскую деятельность он осуществлял в течение трех лет, затем три года работал по трудовому договору. В трудовую книжку внесено только последнее место работы. Как должен быть посчитан страховой стаж — 6 лет (3 года работа как ИП и 3 — по трудовому договору) или только 3 года (по месту последней работы), подтвержденные записью?

        Ответ: В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ).
Периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя засчитываются в страховой стаж, если гражданин добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатил за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. В том случае, если взносы гражданин за себя не уплачивал, этот период в страховой стаж не включается.

        3. Женщина заключила трудовой договор с домработницей. Должна ли работодательница регистрироваться в территориальном органе ФСС РФ, если она физическое лицо и не является индивидуальным предпринимателем?

        Ответ: В соответствии со статьей 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат физические лица (индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, прочие физические лица), заключившие трудовой договор с работником, а также физические лица, обязанные уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора.
Учитывая изложенное, физическое лицо, заключившее трудовой договор с нанимаемым работником, подлежит обязательной регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования.

        4. Сотрудник работает по графику сутки через двое. Утром, после отработанной смены, он обратился в поликлинику, где ему был выдан листок нетрудоспособности. Какие выплаты ему полагаются за этот день: зарплата или пособие по временной нетрудоспособности или и то, и другое?

        Ответ: Начислить заработную плату и пособие по временной нетрудоспособности за один день нельзя, поскольку эти выплаты начисляются по разным основаниям: пособие — за время отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине нетрудоспособности на основании больничного листа (п. 5 ст 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
В данной ситуации сотрудник отработал полностью положенное время и выполнил свои обязанности, следовательно, работодатель обязан выплатить ему в полном размере причитающуюся заработную плату.
Гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня. Но это право, а не обязанность работника, поэтому больничный лист, который открыт в тот день, когда человек отработал положенное время, должен быть принят и оплачен с нерабочего дня.
 

1. У женщины накануне зару­бежной командировки заболел 5-летний ребенок, но работодатель попросил ее не брать больничный, поскольку из-за сжатых сроков отправить другого сотрудника не представляется воз­можным. Родная сестра женщины предложила помощь и оформить больничный на себя. Однако в поли­клинике отказались оформлять листок нетрудоспособности по уходу за племянницей, сославшись на то, что помимо матери или отца ребен­ка больничный может быть выдан только бабушке или дедушке, кроме того, тетя и племянница прожива­ют отдельно. Насколько правомерен отказ?

Ответ: В данном случае тетя ребен­ка вправе получить листок нетрудо­способности для ухода за больным ребенком без каких-либо ограниче­ний.

В случае необходимости осущест­вления ухода за больным членом семьи застрахованное лицо обеспе­чивается пособием по временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ). Для назначения и выплаты пособия необ­ходимо представить листок нетрудо­способности (ч. 5 ст. 13 названного Закона). Согласно пункту 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее — Порядок), листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.

Законодательство об обязательном социальном страховании не опреде­ляет, кто относится к членам семьи застрахованного лица, и не содержит указания на то, чем следует руковод­ствоваться при решении этого вопро­са. Отсутствует в законодательстве и такое понятие, как близкие родствен­ники. В соответствии со статьей 2 СК РФ членами семьи являются супру­ги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Кроме того, по смыс­лу главы 15 СК РФ к членам семьи относятся братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки, пасынок и падчери­ца, отчим и мачеха. В Уголовно-про­цессуальном кодексе РФ содержит­ся понятие «близкие родственники» (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Соответственно, к другим родственникам относятся все иные лица, за исключением близких родственников, состоящих в родстве. К числу других родственников отнесе­ны и родные сестры матери ребенка (п. 2 ст. 1144 ГК РФ).

Кроме того, совместное прожива­ние застрахованного лица и больно­го члена семьи в качестве условия выдачи листка нетрудоспособности и получения пособия Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ и Порядком не предусмотрено. Право застрахованного лица на пособие по временной нетрудоспособности не зависит от того, была ли возможность осуществлять уход за больным у дру­гих членов семьи. То же самое касает­ся и других родственников ребенка, в том числе и тети.

По смыслу пункта 34 Порядка факт осуществления ухода конкретным членом семьи устанавливает меди­цинский работник при выдаче ему листка нетрудоспособности. Пред­ставление застрахованным лицом каких-либо других документов (спра­вок) для назначения пособия не требу­ется (письмо ФСС РФ от 29.04.2013 г. № 15-03-08/12-1042П).

2. Прав ли работодатель, который отказывается оплачивать больничный по уходу за заболевшим годовалым ребенком, поскольку его мама рабо­тает на дому и получает ежемесяч­ное пособие?

Ответ: Статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ установлено, что право на ежеме­сячное пособие по уходу за ребен­ком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на услови­ях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Аналогичная норма содер­жится в Федеральном законе от 19.05.1995 г.         № 81-ФЗ «О государст­венных пособиях гражданам, имею­щим детей»: право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохра­няется в случае, если лицо, находя­щееся в отпуске по уходу за ребен­ком, работает на условиях неполно­го рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обу­чения.

Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ предусмо­трены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности (в частности, пособие по временной нетрудоспособности при необхо­димости ухода за больным ребен­ком) не назначается, к которым не относятся периоды, когда работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения полуто­ра лет, работает на условиях непол­ного рабочего времени или на дому.

Таким образом, учитывая, что законодательство не содержит норм, ограничивающих возможность назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным ребенком в период работы на усло­виях неполного рабочего времени или на дому, в данном случае листок нетрудоспособности подлежит опла­те на общих основаниях.

3. Полагается ли пособие по беременности и родам работнице, усыновившей ребенка в возрасте 2 месяцев?

Ответ: Усыновителям новорож­денных детей предоставляется спе­циальный отпуск по уходу за ними — со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рожде­ния ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — до 110 календарных дней со дня их рождения.

Если усыновителями являются оба супруга, отпуск предоставляется одному из них по их усмотрению. На период отпуска назначается и выпла­чивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, уста­новленных для выплаты пособия по беременности и родам.

Женщинам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев, в том числе от суррогатной матери, по их желанию вместо отпуска по уходу за ребенком предоставляется отпуск по беременности и родам на такой же срок и выдается листок нетрудоспо­собности.

4. При расчете декретного пособия бухгалтерия допу­стила ошибку. О том, что сумма ей была выплачена в меньшем размере, получательница пособия узнала только спустя три года, при оформлении очередного отпуска по беременности и родам в связи со второй беременностью. Женщина попросила пересчитать ей предыду­щий декретный отпуск и выпла­тить недополученную сумму. Бух­галтер признал наличие ошибки, но отказ аргументировал истекшим сроком давности. Правомерно ли это?

Ответ: Согласно пункту 1 ста­тьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г.     № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачива­ется работнице суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беремен­ности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Феде­рального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по беременно­сти и родам назначается, если обра­щение за ним последовало не позд­нее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Согласно пункту 3 статьи 15 названного Закона назначенное, но не полученное работником пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежеме­сячное пособие по уходу за ребен­ком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное работ­ником полностью или частично по вине работодателя или территори­ального органа Фонда социально­го страхования, выплачивается за все прошлое время без ограниче­ния каким-либо сроком. Поэтому отказ бухгалтера в данной ситуации неправомерен.

1. Бабушка написала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за полуго­довалым внуком, который прожива­ет вместе с родителями на Кипре. Будет ли женщина иметь право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет? Если да, то какие документы работ­ница должна предоставить?

Ответ: Статья 256 Трудового кодек­са Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает право жен­щины на предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государ­ственному социальному страхованию. Воспользоваться отпуском по уходу за ребенком полностью или по частям могут также отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком.

ТК РФ не связывает это право с местом рождения, жительства или гражданством ребенка. Поэтому в данной ситуации работница вправе оформить отпуск по уходу за ребен­ком с получением пособия по обяза­тельному социальному страхованию.

Для оформления отпуска по уходу за ребенком ТК РФ не предусматривает иных документов, кроме заявле­ния о предоставлении отпуска.

Перечень документов, необходи­мых для назначения и выплаты еже­месячного пособия по уходу за ребен­ком, предусмотрен пунктом 54 Поряд­ка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного при­казом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г.     № 1012н (далее — Порядок).

В частности, для работника орга­низации — страхователя по обяза­тельному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособ­ности и в связи с материнством это следующие документы:

1)  заявление о назначении пособия;

2)  свидетельство о рождении ребенка и его копия либо выписка из решения об установлении над ребен­ком опеки; свидетельство о рожде­нии ребенка, выданное консульским учреждением РФ за пределами тер­ритории РФ при рождении ребенка на территории иностранного государ­ства, и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка про­изведена компетентным органом ино­странного государства, — документ и его копия, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка компетентным органом иностранного государства;

3)  справка с места работы (службы) родителей ребенка о том, что они не используют указанного отпуска и не получают пособия.

Если ребенок родился на терри­тории иностранного государства — участника Конвенции, отменяю­щей требование легализации ино­странных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961 г. (далее — Конвенция), и зарегистри­рован компетентным органом этого государства, документ и его копия, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка, должны быть выданы и удостоверены штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства с удосто­веренным в установленном законо­дательством РФ порядке переводом на русский язык (пп. б п. 54 Порядка). Апостиль проставляется в порядке и по образцу, которые установлены ст. 4 Конвенции и Приложением к ней.

Россия и Кипр являются участ­никами Конвенции (для России она вступила в силу с 31.05.1992 г., для Кипра — с 30.04.1973 г., (Гаага, 5 октября 1961 г.).

Однако если родители ребенка (либо один из них) не относятся к застрахованным лицам, которым может быть выплачено пособие по уходу за ребенком в соответ­ствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (например, работают у иностранного работода­теля за пределами территории РФ), то они не должны подтверждать тот факт, что они не используют отпу­ска по уходу за ребенком и не полу­чают соответствующего пособия. В этом случае предоставление справки с места работы от них не требуется.

2. Работник заболел во время очередного отпуска, кото­рый совпал с простоем по вине работодателя. Пособие по вре­менной нетрудоспособности сотруд­нику выплатили в полном объеме, но сейчас работодатель требует воз­местить выплаченную сумму. Пра­вомерно ли это?

Ответ: Если нетрудоспособность наступила в период простоя, пособие не назначается. Однако работодатель не вправе требовать от работника сумму излишне выплаченного посо­бия по временной нетрудоспособно­сти.

Согласно части 1 статьи 9 Феде­рального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначает­ся застрахованному лицу за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 названного Закона.

В соответствии со статьей 15 Феде­рального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ суммы пособий по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесяч­ного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахован­ному лицу, не могут быть с него взы­сканы, за исключением случаев счет­ной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из кото­рого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на полу­чение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20% суммы, причи­тающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате посо­бия либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задол­женность взыскивается в судебном порядке.

3. В листке нетрудоспособности имеется отметка о нарушении режима, предпи­санного врачом. Кто вправе признать причину нарушения режима уважи­тельной? Возможна ли оплата в дан­ном случае из среднего заработка, а не из МРОТ?

Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ основанием для сниже­ния размера пособия по временной нетрудоспособности является нару­шение застрахованным лицом без уважительных причин в период вре­менной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом.

Страхователь в лице администра­ции несет ответственность за пра­вильность начисления и расходования средств социального страхования

Созданная страхователем комис­сия или уполномоченный по социаль­ному страхованию вправе принимать решение, является ли причина допу­щенных нарушений уважительной или неуважительной при наличии объяс­нительной застрахованного лица и иных оправдательных документов.

Принятое решение оформляется приказом о снижении или неснижении размера пособия по временной нетрудоспособности. При этом при снижении пособие выплачивается в размере МРОТ.

В случае признания комиссией по социальному страхованию причины неявки на прием к лечащему врачу уважительной, страхователь отражает в разделе «Заполняется работодате­лем» в строке «Условия исчисления» двухзначный код «48» — при уважи­тельной причине нарушения режима (в случае если в строке «Отметки о нарушении режима» проставлен соот­ветствующий код).

4. С работником заключен срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. Есть ли ограничения по продолжи­тельности выплаты пособия по вре­менной нетрудоспособности для таких сотрудников, если страховой случай наступил в рамках срочного трудового договора?

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ застрахован­ному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкуле­зом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому дого­вору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспо­собности выплачивается до дня вос­становления трудоспособности (уста­новления инвалидности).

При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключе­ния трудового договора до дня его аннулирования, пособие по времен­ной нетрудоспособности выплачива­ется со дня, когда работник должен был приступить к работе.

Таким образом, обеспечение посо­бием по временной нетрудоспособ­ности застрахованного лица, работа­ющего по срочному трудовому дого­вору, может быть ограничено только продолжительностью выплаты посо­бия по временной нетрудоспособно­сти – 75 календарных дней.

При наступлении временной нетру­доспособности в период действия срочного трудового договора, посо­бие выплачивается не более 75 кален­дарных дней за весь период нетрудо­способности (за исключением забо­левания туберкулезом), независимо от даты окончания этого договора.