Профсоюзы Татарстана

[2020] [2019] [2018] [2017] [2016] 2015 [2014] [2012] [2011]

ДЕКАБРЬ

1. Согласно листку нетрудоспособности работница в период с 10.08.2015 по 07.09.2015 ухаживала за девятилетним сыном-инвалидом, проходившим лечение в стационаре. В листке нетрудоспособности указан код причины нетрудоспособности «09». В строке «Находился в стационаре» листка нетрудоспособности, а также в первой строке таблицы «Освобождение от работы» одной записью был указан срок с 10.08.2015 по 07.09.2015 (29 дней). Не является ли нарушением порядка оформления больничного указание в одной строке периода нахождения в стационаре более 15дней?

Ответ: При совместном пребывании одного из членов семьи с ребенком в возрасте от 7 до 15 лет в стационарном лечебно-профилактическом учреждении листок нетрудоспособности по уходу за ним выдается на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания, если по заключению врачебной комиссии не требуется большего срока. Если находящийся на стационарном лечении ребенок в возрасте до 15 лет является инвалидом, листок нетрудоспособности по уходу выдается на весь период его нахождения в стационаре (п. 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н, решение Верховного Суда РФ от 17.04.2013 г. № АКПИ13-178).

В строке «Находился в стационаре» проставляются даты начала и окончания стационарного лечения, в таблице «Освобождение от работы» листка нетрудоспособности делается запись о продолжительности лечения. В ячейке «Код» строки «Причина нетрудоспособности» цифрами указывается причина для выдачи больничного, в частности при уходе за больным членом семьи — код «09», при уходе за ребенком-инвалидом — код «13» (п. 58 Порядка №624н).

Таким образом, в указанном случае в листке нетрудоспособности по уходу за девятилетним ребенком-инвалидом код причины нетрудоспособности должен быть обозначен цифрой «13», тогда указание в таком листке одной строкой срока стационарного лечения более 15 дней соответствует установленному порядку его оформления. Поскольку в данном случае стоит код «09» листок нетрудоспособности оформлен с ошибкой и подлежит замене.

2. С 11 по 25 сентября женщина находилась на больничном в связи с болезнью семилетнего ребенка, которому было назначено амбулаторное лечение. В октябре ребенок снова заболел, и женщине был выдан листок нетрудоспособности на 5 календарных дней. Как в случае повторного амбулаторного лечения ребенка в этом году будет исчислено пособие по временной нетрудоспособности?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за ребенком. При этом пособие выплачивается при амбулаторном лечении ребенка за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, в соответствии с частью 1 статьи 7 названного Закона, а за последующие дни — в размере 50% среднего заработка (пп. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №255-ФЗ).

В данном случае работник находился на больничном по уходу за ребенком в общей сложности 20 календарных дней, то есть меньше ограничения, указанного в подпункте 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ (45 календарных дней). Кроме того, в данном подпункте сказано, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет за период 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения. Таким образом в указанной ситуации расчет пособия будет аналогичен вышеизложенному.

3. В течение всей беременности женщина наблюдалась в женской консультации, в декретный отпуск, поскольку она была без работы, не уходила. На 35-й неделе она устраивается на работу и планирует до момента рождения ребенка выполнять трудовые функции. Может ли женщина в таком случае воспользоваться отпуском по беременности и родам, и как будет решаться вопрос с выдачей листка нетрудоспособности в данной ситуации?

Ответ: В случае, если женщина трудоустроилась после 30 недель беременности, т.е. в 35 недель (как следует из вопроса) не являлась застрахованным лицом, наблюдалась в женской консультации во время беременности, при поступлении в учреждение родовспоможения после родов (после «домашних родов») заявила о потребности в листке нетрудоспособности, листок нетрудоспособности должна выдать медицинская организация, в которую женщина обратилась, на 140 дней с даты обращения, но не ранее даты, с которой должна приступить к работе согласно трудовому договору.

В случае если женщина не реализовала своего права на дородовой отпуск (не наблюдалась в женской консультации, не оформила отпуска) и поступает в медицинскую организацию в период родов или сразу после «домашних родов», то листок нетрудоспособности выдается ей на число календарных дней, предусмотренных действующим законодательством на период отпуска после родов. Действующим законодательством не предусмотрена возможность увеличения послеродового отпуска за счет неиспользованных дней дородового отпуска в связи с тем, что дородовой и послеродовой отпуска имеют свое целевое предназначение и необходимо, чтобы они предоставлялись женщинам в установленные сроки (письмо Минздравсоцразвития России от 06.07.2006 г. № 3524-ВС).

Если женщина трудоустроилась после 30 недель беременности, т.е. в 30 недель не являлась застрахованным лицом, не наблюдалась в женской консультации во время беременности и обратилась за листком нетрудоспособности за некоторое время до родов на сроке, превышающем 30 недель беременности, в отделение патологии беременности либо в женскую консультацию, листок нетрудоспособности выдает медицинская организация, в которую женщина обратилась, на 140 дней с даты, когда должна приступить к работе согласно трудовому договору.

НОЯБРЬ

1. За время длительной болезни сотрудника изменилась организационно-правовая форма организации, в которой он работал. Так, согласно учредительным документам, организационно-правовая форма ЗАО заменена на непубличное АО. Работодатель отказался оплачивать предъявленный сотрудником листок нетрудоспособности, т.к. в нем указана прежняя организационно-правовая форма – ЗАО. Правомерны ли требования работодателя оформить дубликат больничного, где аббревиатура ЗАО будет исправлена на АО?

Ответ: Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены законодательством РФ.

Согласно пункту 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее — Порядок №624н), пункту 1 письма ФСС РФ от 14.09.2011 №14-03-11/15-8605 в строке «Место работы — наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование организации. Эти данные должны соответствовать учредительным документам организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Указание в учредительных документах юридического лица иной организационно-правовой формы означает изменение его наименования.

С 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». ГК РФ исключил из числа возможных организационно-правовых форм юридических лиц ЗАО.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ не предусмотрена необходимость проведения перерегистрации юридических лиц в связи с вступлением в силу поправок. Юридические лица могут привести свои наименования в соответствие с ГК РФ при первом изменении учредительных документов (ч. 7 и 9 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ). Так, с 1 сентября 2014 г. закрытые акционерные общества относятся к непубличным обществам, так как они не вправе производить открытую подписку (п. 2 ст. 39 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 66.3 ГК РФ).

Как следует из части 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ, изменение фирменного наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование. В данной норме не уточняется, что относится к иным документам, содержащим его прежнее наименование.

Листок нетрудоспособности в том числе можно отнести к иным документам, содержащим прежнее наименование организации. Таким образом, в случае исключения из наименования указания на тип общества — «закрытое» в целях приведения его в соответствие с новыми требованиями ГК РФ переоформление листка нетрудоспособности, в котором указана организационно-правовая форма — ЗАО, не требуется и работодателю следует его принять и оплатить.

2. Больничный выдан осужденному лицу, привлеченному к оплачиваемому труду. Окончание срока его наказания в исправительном учреждении приходится на период временной нетрудоспособности. Исправительное учреждение выдает бывшему осужденному листок нетрудоспособности для продолжения лечения в медицинской организации по месту жительства. Т.к. заболевание (туберкулез) требует длительного лечения, вряд ли бывший осужденный быстро трудоустроится. Следовательно, вопрос: подлежит ли оплате период со дня освобождения до дня восстановления трудоспособности? И кто должен будет выплатить пособие по временной нетрудоспособности?

Ответ: Пунктом 1.8 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава России №316, Минюста России №185, ФСС РФ №180 от 14.07.2003, предусмотрено, что листок нетрудоспособности выдается и закрывается в одном лечебно-профилактическом учреждении уголовно-исправительной системы и, при показаниях, может быть продлен в другом учреждении здравоохранения с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности и продолжительности предшествующей временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной нетрудоспособности осужденного независимо от окончания периода отбывания наказания в исправительном учреждении.

ИЮНЬ

1. Мужчина, который находился на больничном по уходу за семилетним сыном, представил в бухгалтерию листок нетрудоспособности с отметкой о том, что больничный выдан в продолжение, т.к. сначала с ребенком сидела жена. Должен ли сотрудник подтвердить факт выдачи первичного листка нетрудоспособности матери ребенка, и подлежит ли оплате такой больничный?

Ответ: Согласно пункту 36 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрав- соцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее — Порядок № 624н), при необходимости больничный лист по уходу за больным ребенком может выдаваться попеременно разным членам семьи. В свою очередь правила заполнения листка нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 57 Порядка №624н, предполагают, что в случае, если больничный лист оформляется в продолжение, то в нем указывается номер ранее выданного листка.

Таким образом, если за больным ребенком сначала ухаживал один член семьи, а затем — другой, то первому выдается первичный лист нетрудоспособности, а другому — больничный лист в его продолжение с соответствующей отметкой. Иными словами, такая ситуация возможна и законна и представлять какие-либо документы, подтверждающие выдачу первоначального больничного, работник не должен.

Порядок оплаты листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком зависит от способа лечения ребенка. При лечении ребенка амбулаторно, то есть на дому, пособие по временной нетрудоспособности за первые 10 календарных дней по каждому страховому случаю рассчитывается в процентном отношении от среднего заработка работника исходя из его стажа: при стаже до 5 лет — 60%; при стаже от 5 до 8 лет — 80%; при стаже 8 и более лет — 100% (пп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

За остальные дни болезни ребенка в пределах оплачиваемого годового лимита (в данном случае 60 дней) пособие необходимо выплачивать в размере 50% среднего заработка (пп. 1 п. 5 ст. 6, пп. 2 п. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

При этом пособие по временной нетрудоспособности в рассматриваемой ситуации выплачивается каждому застрахованному лицу. Поэтому количество дней амбулаторного ухода следует учитывать отдельно в отношении матери и в отношении отца.

При лечении ребенка в стационарных условиях за весь период такого лечения в пределах оплачиваемого годового лимита пособие подлежит выплате в процентном отношении от среднего заработка работника исходя из его стажа, как указано выше.

2. Застрахованная женщина заключила письменный договор о согласии стать суррогатной матерью. По закону она имеет право получить пособие по беременности и родам, т.к. будет вынашивать ребенка для генетических родителей. Имеет ли генетическая мать право на получение и декретного пособия, и пособия по уходу за ребенком (после его рождения) до полутора лет в такой ситуации?

Ответ: В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обеспечение по обязательному социальному страхованию осуществляется при наступлении страхового случая, к которому, в частности, относится наступление у женщин определенного срока беременности.

При этом по одному страховому случаю может быть назначено только одно пособие по обязательному социальному страхованию, в данном случае — пособие по беременности и родам. Отпуск по беременности и родам с выплатой пособия в соответствии с действующим законодательством предоставляется женщине, родившей ребенка (суррогатной матери), а именно: дородовой отпуск — для вынашивания здорового ребенка и подготовки женщины к родам, послеродовой — для восстановления здоровья женщины после родов.

Согласно пункту 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрав- соцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее — Порядок № 624н), листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Как говорилось выше, разделение отпуска на дородовой и послеродовой обусловлено целевой составляющей данного отпуска: дородовой — предназначен в первую очередь для нормального вынашивания плода и рождения здорового ребенка, послеродовый — для восстановления здоровья матери. В связи с этим суррогатная мать на период отпуска по беременности и родам обеспечивается пособием за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам биологической матери на послеродовой период нормативными правовыми актами не предусмотрена,

При усыновлении ребенка основанием для выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам (со дня усыновления — на период отпуска после родов) является решение суда об усыновлении. Для генетической матери такой документ (либо иной документ, на основании которого ей должен быть выдан листок нетрудоспособности) отсутствует.

Вместе с тем слова «усыновившая ребенка» не относятся к суррогатной матери, поскольку в случае использования метода суррогатного материнства между генетическими родителями и суррогатной матерью заключается письменный договор.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленным Минздравсоцразвития России.

При этом действующим законодательством предусмотрено право застрахованного лица оформить по месту работы отпуск по уходу за ребенком (целевым назначением которого является осуществление ухода за ребенком) с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком — со дня его рождения.

3. Сотрудник, отец двоих детей, оформил больничный по уходу за четырехлетним ребенком, несмотря на то, что жена не работает и находится в отпуске с годовалым малышом. Должен ли работодатель оплатить мужчине листок нетрудоспособности, поскольку, со слов сотрудника, он вынужден был сидеть с заболевшим ребенком, т.к. в этот период жена находилась в другом городе?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности не только в связи с собственным заболеванием (травмой), но и при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, в том числе ребенком. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе при необходимости ухода за больным ребенком, является выданный в установленном порядке и оформленный надлежащим образом листок нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности при необходимости ухода за больным ребенком выдаются в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее — Порядок №624н).

Согласно пункту 41 Порядка №624н при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и т.п.), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком выдается со дня, когда мать должна приступить к работе.

Применительно к пункту 41 Порядка №624н в данном случае мать не нуждается в освобождении от работы, так как находится в отпуске по уходу за вторым ребенком, и ей не может быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за первым больным ребенком.

Вместе с тем согласно пункту 34 Порядка №624н листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком выдается любому члену семьи, подлежащему обязательному социальному страхованию и фактически осуществляющему уход за больным ребенком.

В указанном случае отец, осуществляющий фактический уход за больным старшим ребенком, нуждается в освобождении от работы, и ему должен быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за заболевшим ребенком в общем порядке. При этом не имеет значения, что мать заболевшего ребенка находится в отпуске по уходу за вторым ребенком.

МАЙ

1.К работодателю обратилась жена умершего сотрудника за выплатой пособия по временной нетрудоспособности. Она предъявила первичный больничный с кодом «34». Как работодатель должен передать сведения в региональное отделение ФСС РФ — участника пилотного проекта по переходу на прямые выплаты, чтобы родственники получили это пособие? И должны ли сведения быть включены в соответствующий реестр?

Ответ:В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение), страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, представляют в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются ФСС РФ. Приказом ФСС РФ от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» утверждены формы реестров.

Если в строке листка нетрудоспособности «Иное» указывается код «34», то это означает, что работник умер (п. 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н). Реестр сведений направляется только при обращении за пособием самого застрахованного лица, имеющего право на пособие.

В соответствии с пунктом 9 Положения начисленные суммы пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо оттого, проживали они совместно с умершим или не проживали. Лицу, обратившемуся за пособием умершего родственника, кроме листка нетрудоспособности, следует представить иные документы, подтверждающие его право на данное пособие (например, документы о совместном проживании, свидетельство о браке). Поэтому нельзя включать информацию о пособии умершего работника в реестр сведений. Включив сведения об умершем работнике в реестр сведений, страхователь сообщает недостоверные сведения о получателе пособия. В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размер, возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Сотрудник принес в бухгалтерию два листка нетрудоспособности, выданных один за другим, но разными медучреждениями. Как работодатель должен оплатить больничный, если код заболевания, проставленный в листках нетрудоспособности, один и тот же?

Ответ:В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ временная нетрудоспособность работника (застрахованного лица) вследствие заболевания или травмы является страховым случаем. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных законом, – страхователя, осуществлять страховое обеспечение (п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Видом страхового обеспечения в случае временной нетрудоспособности работника является пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачивается при утрате работником трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за первые три дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя (п. 1 ч. 1 ст. 1.4, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Таким образом, оплата работодателем первых трех дней пособия по временной нетрудоспособности должна осуществляться при каждом страховом случае.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказомМинздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н (далее — Порядок № 624н), продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляются медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение. В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

В случае, когда гражданин, нетрудоспособный на день выписки из стационара, является трудоспособным в медицинскую организацию, в которую он был направлен для продолжения лечения, медицинская организация заполняет в листке нетрудоспособности строку «Приступить к работе» и закрывает его.

Таким образом, Порядком № 624н предусмотрены случаи, когда по одному страховому случаю могут быть оформлены несколько листков нетрудоспособности, выданных один за другим, в том числе выданных разными медицинскими учреждениями (п. п. 57, 58 Порядка № 624н).

В этом случае в строке «Иное» листка нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н, выданного первым, должен быть указан код «31», означающий, что гражданин продолжает болеть и ему выдают новый листок нетрудоспособности (продолжение), а также должен быть указан номер выдаваемого дополнительно листка нетрудоспособности (п. 61 Порядка № 624н). При этом во втором листке нетрудоспособности должна быть сделана пометка, что он является продолжением первого листка нетрудоспособности, и указан его номер в строке «Продолжение листка нетрудоспособности №...» (п. 62 Порядка № 624н). То есть, если представленные работником листки нетрудоспособности содержат указанные отметки, то они подтверждают факт наступления одного страхового случая. В этой ситуации работодатель должен оплатить первые три дня пособия по временной нетрудоспособности только один раз.

Если в представленных работником листках нетрудоспособности заполнены строки «Приступить к работе», то они подтверждают самостоятельные страховые случаи. Следовательно, работодатель должен оплатить первые три дня пособия по каждому из них, то есть дважды.

Таким образом, для ответа на вопрос принципиальное значение имеет не количество представленных работником листков нетрудоспособности и количество выдавших их организаций, а количество имевших место страховых случаев, подтверждаемых этими листками нетрудоспособности.

ФСС РФ в своем письме от 18.08.2004 г. № 02-18/11-5676 разъясняет, что при заболевании или травме работника одним страховым случаем в виде временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности).

При этом датой окончания страхового случая является дата закрытия листка нетрудоспособности, итогом которого служит запись врача о возможности болевшего приступить к работе.

В отношении кода причины нетрудоспособности следует иметь в виду, что он не может служить ориентиром при определении по листкам нетрудоспособности количества страховых случаев, поскольку даже в рамках одного случая в листках могут быть указаны разные коды. При этом в больничном листке должна стоять отметка, что первоначальный код был изменен. В противном случае наличие нескольких кодов по одному страховому случаю будет свидетельствовать об ошибке в заполнении больничных листов, что может повлечь отказ проверяющих от возмещения пособия по ним.

3.Может ли региональное отделение ФСС РФ не принять к зачету расходы страхователя, понесенные на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику, если больничный выдан подразделением учреждения здравоохранения, адрес которого не указан в приложении к лицензии учреждения здравоохранения?

Ответ:Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Статьей 15 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ в перечне сведений, подлежащих включению в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию, указаны и адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, медицинской организации необходимо направить или представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с указанием нового адреса.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицампри наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (пп. 6 п. 2ст. Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения (пп. 5 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом застрахованные лица (работники) обязаны своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения (ст. 10 Федерального закона № 165-ФЗ).

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленных приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в случаях:

утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее – заболевание или травма);
необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения;
в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями (организациями) в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ ФСС РФ имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а государственной гарантией оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи является ее финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, а также бюджетных средств, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности структурным подразделением медицинского учреждения, не поименованным в имеющейся у него лицензии, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов. Негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 10605/12 по делу № АЗЗ-11561/2011).

Таким образом, в случае наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, а именно наличия у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности, удостоверенное листком нетрудоспособности, выданным подразделением учреждения здравоохранения, адрес которого не указан в приложении к лицензии учреждения здравоохранения, ФСС РФ обязан возместить страхователю (работодателю) его расходы на оплату пособия по временной нетрудоспособности.

АПРЕЛЬ

1.Согласно поправкам, внесенным в федеральное законодательство об обязательном социальном страховании, временно пребывающие в РФ иностранцы и лица без гражданства имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности. Будет ли им выплачиваться соответствующее страховое обеспечение, если временная нетрудоспособность связана с уходом за заболевшим ребенком?
Ответ:В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.12.2014 №407-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно части 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ обеспечение пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: утраты трудоспособности вследствие заболеваний или травмы; необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения. При этом следует иметь в виду, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается указанным лицам при наличии следующих условий: они должны работать по трудовому договору, работодатели обязаны уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 1,8% и право наступает после уплаты страховых взносов не менее 6 месяцев.

2. Должны ли быть пересчитаны размеры пособий, начисленных в 2014 году жителям Крыма и Севастополя, по страховым случаям, продолжающимся в текущем году?

Ответ:Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» лица, которые имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 г. включительно, и у которых временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам продолжаются в 2015 г., за период с 1 января 2015 г. имеют право на получение таких пособий в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Следует иметь в виду, что, если размер пособия, исчисленного на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, не достигает размера соответствующего пособия, исчисленного согласно законодательству, действовавшему на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 г., пособие выплачивается в прежнем размере.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по страховым случаям, наступившим до 1 января 2015 г., является листок нетрудоспособности, выданный по форме, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01.01.2015 г. (ч.3 ст.10 Федерального закона № 421 -ФЗ).

С 2015 года следует руководствоваться положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Так, по правилам части 5 статьи 13 названного Закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, ФСС РФ, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Застрахованным лицам, находящимся по состоянию на 1 января 2015 г. в отпуске по уходу за ребенком, с указанной даты и на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

3. Сотрудница, которая работает по бессрочному трудовому договору, в течение календарного года находилась на больничном 181 день. Может ли организация оплатить весь период нетрудоспособности, если женщина не является инвалидом и в больничном в строке «Причина нетрудоспособности» указан код «01»?

Ответ:Порядок оплаты листков нетрудоспособности регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Согласно части 2 статьи 5 названного Закона пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе может быть выдан в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) – на срок не более 12 месяцев, с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 календарных дней.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности. Следует отметить, что имеются исключения из этой нормы, например, работающие инвалиды и работники, с которыми заключен срочный трудовой договор на срок до 6 месяцев.

В указанном случае продолжительность болезни работницы составляет 181 календарный день, или 6 месяцев. Теоретически можно считать, что заболевание этой работницы имеет благоприятный клинический прогноз, и так как указан код нетрудоспособности «01», необходимо следить, чтобы непрерывная нетрудоспособность не превышала срока 10 месяцев.

В случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в данную норму входит код «01» (заболевание), финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения работникам осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 указанного Закона, то есть первые три дня временной нетрудоспособности оплачиваются за счет средств работодателя, а начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности – за счет средств бюджета ФСС РФ.

Поскольку с работницей заключен бессрочный трудовой договор, работодатель должен назначить пособие за весь период нетрудоспособности, и выплата пособия должна производиться в соответствии с нормами вышеуказанной статьи Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Четыре из шести дней временной нетрудоспособности по уходу за заболевшим ребенком совпали с болезнью самой женщины. Как начислить пособие по временной нетрудоспособности, если с 11 по 16 марта сотруднице был выдан больничный по уходу за заболевшим ребенком, а с 13 по 24 марта — еще один листок нетрудоспособности в связи с собственным заболеванием?

Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности может назначаться как в случае необходимости ухода за больным членом семьи (в том числе – ребенком), так и в случае утраты работником трудоспособности вследствие заболевания или травмы (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ). Страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается, в частности, временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем является временная утрата заработка (п. 2 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, ст. 3, пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»). Поскольку период нетрудоспособности самого работника и период ухода за больным ребенком частично совпадают (с 13 по 16 марта), утраченный заработок за период с 13 по 16 марта работнику возмещается один раз.

Пособие по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности по уходу за ребенком назначается за весь период нетрудоспособности, то есть за календарные дни с 11 по 16 марта, поскольку он был открыт раньше, чем листок нетрудоспособности по болезни самого работника. Пособие по второму листку нетрудоспособности, выданному в связи с заболеванием самого работника, назначается только за те дни, которые работник болел после закрытия листка нетрудоспособности по уходу за ребенком, то есть с 17 по 24 марта.

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется по каждому больничному листу отдельно путем умножения суммы дневного пособия на количество оплачиваемых дней временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Поскольку период лечения ребенка не превысил 10 дней (всего 6 дней – с 11 по 16 марта), размер дневного пособия исчисляется путем умножения среднего дневного заработка на коэффициент, размер которого зависит от страхового стажа работника по состоянию на 11 марта (ч. 1, 3 ст. 7, ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). Пособие за весь период с 11 по 16 марта выплачивается из средств бюджета ФСС РФ (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Размер дневного пособия по второму листку нетрудоспособности (по болезни самого работника) также определяется в зависимости от страхового стажа работника по состоянию на 13 марта (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ). Так как в данном случае первые три дня по второму больничному листу (13-15 марта), а также 16 марта попадают на дни нетрудоспособности, которые оплачиваются по первому больничному листу, выплата пособия по второму листку нетрудоспособности за эти дни не производится. За счет средств работодателя выплачивается пособие за первые три дня нетрудоспособности, подлежащие оплате (т.е. с 17 по 19 марта), а с 20 по 24 марта выплачивается за счет средств ФСС РФ (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

МАРТ

1. В праве ли работодатель отказать матери ребенка-инвалида в предоставлении четырех дополнительных дней сразу после новогодних каникул, аргументируя свой отказ наличием 11 нерабочих праздничных дней в январе?

Ответ: Отказать в предоставлении дополнительных дней отдыха работнице, имеющей ребенка-инвалида, работодатель не вправе, и вот почему. В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Предоставляя такие дни, работодателю следует руководствоваться Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048. Данная социальная гарантия имеет выраженный целевой характер — дать работающим родителям дополнительное время для ухода за детьми- инвалидами, а не просто отдохнуть.

Поскольку ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Правила не указывают в качестве причин для отказа в предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами наличие в календарном месяце новогодних каникул или большего количества выходных и праздничных дней, чем обычно, то работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении по его заявлению таких дополнительных выходных дней.

2.Женщина, проживающая в чернобыльской зоне, получает двойное пособие по уходу за ребенком до трех лет. В конце февраля 2015 года она должна родить второго ребенка. Какие пособия и в каком размере будет получать женщина после родов?

Ответ: Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется сотруднице работодателем по ее заявлению (ст. 256 ТК РФ). С момента предоставления указанного отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет ей выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком из средств ФСС РФ. Причем право на такие пособия имеют не только матери, но и отцы, другие родственники, а также опекуны, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в отпуске по уходу за ним.

За счет средств ФСС РФ пособие по уходу за ребенком выплачивается только до достижения им возраста полутора лет. Размеры этого пособия установлены статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ. Сумма пособия на каждого ребенка составляет 40% среднего заработка, но не менее минимального и не более максимального размеров, установленных федеральным законом. В любом случае размер пособия не может превышать 100% среднего заработка сотрудницы.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предоставлены дополнительные гарантии от государства.

В частности, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» они вправе получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере.

Право на получение такого пособия имеют граждане, постоянно проживающие (работающие):

а) на территории зоны проживания с правом на отселение;

б) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

в) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

К данной категории относятся также граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

В случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется, однако не может превышать 100% заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, а также не может быть ниже (выше) суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального (максимального) размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Фактически при осуществлении ухода за первым ребенком пособие будет составлять 80% среднего заработка, но не менее 2 минимальных и не более 2 максимальных размеров пособия. При уходе за вторым и последующими детьми величина пособия составит 100% среднего заработка, но опять-таки не менее 2 минимальных и не более 2 максимальных размеров пособий.

Выплата пособия в двойном размере осуществляется в организации по месту работы (службы, учебы) сотрудницы на основании заявления о назначении пособия.

Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим гражданам, осуществляется:

- в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет — за счет средств ФСС РФ и федерального бюджета, перечисляемых в бюджет ФСС РФ для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста;

- в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет — за счет средств федерального бюджета.

Так как часть пособия финансирует бюджет, для его выплаты в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, организации по месту работы (учебы) граждан, а также органы социальной защиты населения формируют соответствующие списки получателей пособия. Они подписываются руководителями организаций по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие, и органов социальной защиты населении, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.

Таким образом, после рождения второго ребенка сотрудница, проживающая в чернобыльской зоне, сохраняет право на получение всех предусмотренных законодательством детских пособий в повышенном размере, которые суммируются. Однако суммированный размер детского пособия в случае ухода за двумя и более детьми не
может превышать 100% заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, а также не может быть ниже (выше) суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального (максимального) размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.При расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком сотруднице, которая работала на 0,2 ставки, сумма пособия оказалась меньше минимального размера, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ. В каком размере должно быть назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в том случае?

Ответ: Согласно статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ определены размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В данном случае оно выплачивается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть меньше размера такого пособия, выплачиваемого лицам, указанным в абзаце 6-8 части 1 статьи 13 данного Федерального закона и согласно статье 4.2 государственные пособия гражданам, имеющим детей, индексируются в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного прогнозного уровня инфляции.

С 1 января 2015 года минимальный размер ежемесячного пособия по
уходу за первым ребенком составляет 2718,34 руб. и 5436,67 руб. -
по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Таким образом, если при расчете размера ежемесячного пособия
по уходу за ребенком он оказался меньше минимального размера, установленного статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, сотруднице необходимо выплачивать данное пособие в минимальном размере, предусмотренном данным Федеральным законом, но с учетом индексации.

4.Как должно быть рассчитано пособие по беременности и родам сотруднице, которая отработала 3 месяца в одном году и7 неполных - в другом?

Ответ: Пособие по беременности и родам рассчитывается:

- либо только из фактического заработка, равного сумме облагаемых страховыми взносами доходов за 2 года / 730 дней (731 день), за исключением дней, когда сотрудница находилась на больничном, была в отпуске по уходу за ребенком, отпуске по беременности и родам и др.;

- либо только из минимального размера оплаты труда, равного МРОТ х 24 месяца / 730 дней (731 день), за исключением дней, когда сотрудница находилась на больничном, была в отпуске по уходу за ребенком, отпуске по беременности и родам и др.

Если средний заработок, рассчитанный из фактического заработка, будет меньше, чем рассчитанный из величины МРОТ, то пособие нужно считать исходя из МРОТ.

ФЕВРАЛЬ

1.Нормы Федерального закона от 31.12.2014 № 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действуют второй месяц. Скажите, как теперь осуществляется выплата пособий по временной нетрудоспособности по уходу за детьми-инвалидам и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями?

Ответ: С 1 января 2015 года вступил всилу Федеральный закон от 31.12.2014 № 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым увеличена продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае ухода за больными детьми в возрасти до 18 лет следующих категорий: детьми-инвалидами; детьми, являющимися ВИЧ-инфицированными; детьми с заболеваниями, связанными с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности производится на тех же условиях, которые были установлены до принятия данного Федерального закона для случаев ухода за указанными категориями тяжелобольных детей в возрасте до 15 лет.

Так, в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет пособие будет выдаваться за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком: в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, — за весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях; в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразовании лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, — за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.

2.Возможно ли перенести дополнительные оплачиваемые выходные дни на другой месяц или накопить их и использовать как дополнительный отпуск, необходимый для совместного пребывания с ребенком-инвалидом в лечебно-профилактической организации при прохождении им реабилитационных мероприятий?

Ответ: Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации установлена социальная гарантия в виде предоставления четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для осуществления этого ухода. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048 (далее — Правила), одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз и год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Пунктом 10 Правил определено, что дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся. Это положение основано на норме, закрепленной в статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя) (п. 12 Правил).

В соответствии с частью 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ.

Из изложенного следует, что данная социальная гарантия, финансируемая из федеральною бюджета, является мерой социальной поддержки, предоставляемой государством родителям (опекуном, попечителям), предназначение которой — предоставить родителям (опекунам, попечителям) возможность осуществления фактического ухода за детьми — инвалидами в определенном временном периоде (календарном месяце) и в необходимых, например, со внезапно возникшими обстоятельствами, случаях (абзац второй пункта 2 Правил). В случаях если такой уход в календарном месяце не требуется, родители (опекуны, попечители) не обращаются к своему работодателю за предоставлением им дополнительных выходных дней. Например, родитель работает по графику 5-дневной недели ребенок-инвалид находится в стационаре 5 дней в неделю и в данном месяце отсутствует необходимость прохождения этим ребенком-инвалидом каких-либо обследований, процедур и т.п.

Таким образом, социальная гарантия, предусмотренная абзацем первым статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации, не является обязательной ежемесячной выплатой лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами как, например, ежемесячная денежная выплата приемным родителям, направленная на содержание этого ребенка и осуществляемая за счет средств федерального бюджета.

В связи с изложенным и учитывая природу социальной гарантии по предоставлению в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами возможность перенесения этих дней на следующие календарные месяцы или их накопления и использования как дополнительный отпуск, отсутствует.

Вместе с тем пунктом 3 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и ц связи с материнством»установлено, что в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет застрахованному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Застрахованными лицами в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона являются лица, работающие по трудовым договорам.

3.Родители ребенка-инвалида работают в одной организации. Может ли быть отказано отцу в предоставлении дополнительных дней, если мать ребенка-инвалида за этот период находится на больничном по уходу за ним?

Ответ: Согласно статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048. Кроме этого, разъяснении по данному вопросу содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — Постановление).

В соответствии с Правилами и Постановлением работающий родитель обязан представить работодателю справку с места роботы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Поскольку оба родителя работают в одной организации, такую справку предоставлять им не нужно. Дополнительные дни предоставляются одному из родителей полностью или разделяются между ними по их усмотрению.

Кроме этого в пункте 7 Правил и пункте 17 Постановления перечислены случаи, в которых дополнительный отпуск не предоставляется работающему родителю. Это периоды его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п. 17 Постановления) и трех лет (п. 7 Правил), оформляемых по личному заявлению.

При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Таким образом, поскольку временная нетрудоспособность работника по уходу за больным членом семьи, в частности за ребенком-инвалидом, в данный перечень не включена, второй родитель имеет право на дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Согласно пункту 2 Правил периодичность подачи заявления определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней. В данном случае выплачивается пособие по временной нетрудоспособности по уходу за заболевшим ребенком-инвалидом маме и предоставляются оплачиваемые дополнительные выходные дни отцу по уходу за этим же ребенком. Следует учитывать, что в Постановлении такая ситуация не обговаривается.

Работодатель не может отказать в предоставлении дополнительных выходных дней папе, несмотря на то, что другой родитель находится на больничном по уходу за этим ребенком - инвалидом.

ЯНВАРЬ

1. Будет ли при расчете пособия по временной нетрудоспособности включаться в страховой стаж период нахождения застрахованного лица на учете в службе занятости населения?

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика — справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. При этом правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В настоящее время для определения страхового стажа следует руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91. В соответствии с указанными Правилами страховой стаж застрахованного лица может быть подсчитан на основании записей в трудовой книжке, письменных трудовых договоров и иных документов, указанных в Правилах.

Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то они подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на учете в центре занятости населения в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, поскольку в этот период граждане являются неработающими, соответственно, и трудовые книжки за период, когда эти лица состоят на учете в центре занятости населения, не ведутся, и страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не уплачиваются.

Однако, если в этот период гражданин привлечен к общественным работам, тогда с ним заключается срочный трудовой договор (п. 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875). При этом выплаты за данный период облагаются страховыми взносами (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), а значит, этот период учитывается и страховом стаже для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Для подтверждения факта выполнения общественных работ сотрудник может представить один из имеющихся у него документов: свой экземпляр трудового договора, дубликат трудового договора или выписку из приказа о привлечении к общественным работам.

2. У женщины были преждевременные роды и листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан на 156 календарных дней, в день рождения ребенка. За сколько дней следует выплатить пособие?

Ответ: Пособие должно быть назначено и выплачено за все 156 календарных дней, на которые выписан листок нетрудоспособности. Согласно пункту 49 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н, при родах, наступивших в период от 28 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности выдают на срок 156 календарных дней. То есть отпуск по сравнению с обычными 140 днями продлевается на 16 дней на том основании, что такие роды являются осложненными. Но в любом случае оплачены должны быть все 156 дней. И то, что больничный лист выписан в день родов, не имеет значения.

3. Имеет ли сотрудница нашей организации право на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, если ребенок приемный? И должны ли мы выплачивать женщине соответствующее пособие?

Ответ: После окончания отпуска по беременности и родам женщины имеют право на отпуск по уходу за ребенком. За время этого отпуска им полагается соответствующее пособие. По общему правилу пособие выплачивается, начиная с первого дня предоставленного отпуска по уходу за ребенком до дня, когда ребенку исполнится полтора года (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Заметим, что отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен не только матери, но и любому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком, в частности, отпуск может использоваться отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Причем отпуск может быть использован полностью или по частям (ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре (п. 1 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации). Такой договор носит возмездный характер, и согласно пункту 2 статьи 153.1 Семейного кодекса РФ размер вознаграждения, причитающийся приемный родителям, размер денежный средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъекта РФ.

Следовательно, законодатель, предусмотрев разные формы устройства в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, установил для каждой из них определенные меры поддержки в виде пособий и компенсационных выплат.

При этом пособие по уходу за ребенком приемным родителям не полагается, поскольку приемные родителя не включены в круг лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст. 13 Федерального закона №81-ФЗ, п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н).

Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2020 420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: pressa-fprt@mail.ru, gazeta-proftat@yandex.ru