КОНСУЛЬТАЦИИ

СПРАШИВАЙТЕ – ОТВЕЧАЕМ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

(по материалам еженедельного информационно-аналитического журнала «Социальный мир»)

 На вопросы отвечают специалисты Фонда социального страхования Российской Федерации

1. Применяется ли норма, установленная частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в случае, если совместитель работает три часа в день вместо восьми и ему был установлен оклад именно за эти три часа? Если применяется, то каким образом следует рассчитать средний заработок? Если средний заработок совместителя больше, чем рассчитанный из МРОТ, нужно ли его корректировать пропорционально рабочему времени?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с минимальным размером оплаты труда (МРОТ) производится через средний дневной заработок.

Согласно части 2 статьи 93 Трудового кодекса РФ также при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

В соответствии с частью 1 статьи 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Таким образом, при работе на условиях неполного рабочего времени или по совместительству работнику должен быть установлен размер должностного оклада исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, но оплата должна производиться пропорционально отработанному времени.

В случае, если работнику установлен должностной оклад за три часа в день вместо восьми, то есть нет доли от ставки по должности, часть1.1 статьи 14 названного Закона не применяется.

Кроме того, если средний дневной заработок работника, работающего на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, превышает средний дневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ, норма об определении среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени также не применяется.

2. Работник-инвалид предъявил листок нетрудоспособности по одному страховому случаю, выданный на 5 месяцев подряд. Пособие по временной нетрудоспособности выплатили за 4 месяца. Позднее в этом же году он принес еще один листок нетрудоспособности, выданный на 2 месяца. Следует ли в такой ситуации работнику выплатить пособие еще за один месяц нетрудоспособности, то есть применить еще и пятимесячный лимит?

Ответ: Применять пятимесячный лимит в данном случае не следует. Пособие по временной нетрудоспособности в такой ситуации работнику-инвалиду выплачивается только за 4 месяца подряд. Ведь в части 3 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что для выплаты пособия по временной нетрудоспособности инвалиду (за исключением заболевания туберкулезом) применяется один из двух лимитов: оно выплачивается либо не более чем за 4 месяца подряд, либо за 5 месяцев в календарном году.

По каждому основанию для выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлен свой лимит оплачиваемых дней (статья 6 Федерального закона № 255-ФЗ).

В частности, часть 5 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ определяет, за какой период ухода за больным ребенком застрахованному лицу, фактически осуществляющему уход, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Поэтому лимит, установленный часть 3 статьи 6 названного Закона, применяется только в случае выплаты пособия в связи с болезнью либо травмой самого работника-инвалида.

Таким образом, в указанный четырехмесячный или пятимесячный лимит не включаются периоды:

– ухода за больным членом семьи, в том числе ребенком (ч.5 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ;

– карантина самого работника либо карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего детский сад (ч.6 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ);

– протезирования (ч.7 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ);

– долечивания в санатории непосредственно после стационарного лечения (ч.2 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

3. Работница предъявила к оплате листок нетрудоспособности по уходу за больным шестилетним внуком при амбулаторном лечении. В листке нетрудоспособности отмечено, что он является продолжением листка, выданного матери ребенка, которая работает в другой организации. В каком размере необходимо в данном случае выплатить пособие работнице?

Ответ: Условия, размер и порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом № 255-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности производится в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе при необходимости ухода за больным ребенком, является листок нетрудоспособности, выданный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее – Порядок).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход (п.34 Порядка).

Пунктом 36 Порядка предусмотрено, что при необходимости листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком может выдаваться попеременно разным членам семьи.

При этом листок нетрудоспособности каждому члену семьи оформляется как первичный, поскольку страховым случаем является не болезнь члена семьи, а временная нетрудоспособность застрахованного лица в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи. Листок нетрудоспособности, выданный члену семьи, который первый осуществлял уход за больным ребенком, подлежит закрытию. Продолжение листка нетрудоспособности выдается в том случае, когда продолжается страховой случай и данное застрахованное лицо продолжает осуществлять уход за больным членом семьи.

При этом каждому из застрахованных лиц, осуществляющих попеременно уход за больным ребенком, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с ч.1 п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона № 255-ФЗ как по отдельным страховым случаям, то есть за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни – в размере 50% среднего заработка.

Таким образом, листки нетрудоспособности в данном случае выданы медицинской организацией с нарушением Порядка и подлежат переоформлению, при этом расчет пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от количества дней ухода за ребенком и учет ограничений по выплате указанного пособия необходимо вести отдельно для каждого члена семьи.

        1. Работница находится в отпуске по уходу за ребенком. В связи со структурными изменениями ее переводят на другую должность по ее согласию. Можно ли ей не выходить на работу для подписания соглашения на перевод? Правомерно ли не оформлять выход на работу, если работница приедет в офис только для подписания соглашения? Если оформить выход на один день, можно ли не увольнять замещающую ее работницу по срочному трудовому договору?

        Ответ: Точка зрения специалистов департамента по этому вопросу изложена в письме Минтруда России № 14-2/В-191. Разъяснение начинается со ссылки на часть 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой женщине по ее заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
        Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) (часть 4 статьи 256 ТК РФ).
        На время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохраняется место работы, заключается срочный трудовой договор. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу (часть 3 статьи 79 ТК РФ).
        Статьей 57 ТК РФ установлено содержание трудового договора, заключаемого работником и работодателем.
        Обязательным для внесения в договор в числе других является условие о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы).
        В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
        Как следует из статьи 72.1 ТК РФ, переводом на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на другую работу в другую местность вместе с работодателем.
        При решении вопроса о переводе работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, и на место которого принят работник по срочному трудовому договору, следует учитывать, что при переводе основного работника на другую должность условие о срочном характере работ замещающего работника теряет свою силу. Иными словами, срочный трудовой договор может быть преобразован в бессрочный.
        По мнению специалистов профильного департамента, изложенного в письме, в случае если с основным работником достигнуто соглашение о переводе, ему следует прервать отпуск по уходу за ребенком. При этом срочный трудовой договор с замещающим работником подлежит расторжению. После оформления перевода основной работник вправе возобновить отпуск по уходу за ребенком, а с замещающим работником может быть заключен новый срочный трудовой.
        Внесение изменений и дополнений в трудовой договор (в частности, изменение трудовой функции, условий оплаты труда, срока трудового договора) оформляется в письменном виде отдельным соглашением, которое подписывается обеими сторонами трудового договора и является его неотъемлемой частью. Как правило, в данном соглашении излагаются в новой редакции конкретные пункты, положения трудового договора, претерпевшие изменения.

        2. Листок нетрудоспособности, выданный с 12 по 20 апреля 2018 г. (за период нахождения сотрудницы в стационаре), был оплачен 26 апреля т.г. Спустя две недели, 8 мая, бухгалтер обнаружил в больничном ошибку, допущенную медицинской организацией. Сотрудница отказывается обращаться в медорганизацию за дубликатом. Будет ли обязано лечебное учреждение выдать дубликат испорченного листка нетрудоспособности, который уже оплачен работнице, по запросу работодателя?

        Ответ: По запросу работодателя лечебное учреждение не обязано выдавать ни листки нетрудоспособности, ни дубликаты листков нетрудоспособности. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздрав- соцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее - Порядок).
        Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 (далее - Положение), ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
        Пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (абз. 3 п. 18 Положения, письмо ФСС РФ от 17.07.2013 г. № 15-03-11/12-7761).
        Таким образом, в случае отказа работницы получить дубликат испорченного оплаченного листка нетрудоспособности, ФСС РФ будет вправе отказать страхователю в принятии расходов на выплату пособия (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.08.2010 г. № А27- 24870/2009).
        По смыслу пунктов 1 и 57 Порядка листок нетрудоспособности и его дубликат выдаются только самому застрахованному лицу. Если работница отказывается от обращения в лечебное учреждение для получения дубликата уже оплаченного листка нетрудоспособности, обязать ее это сделать работодатель не может.
        В данной ситуации работодатель может попытаться взыскать с медицинской организации, выдавшей листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка, расходы на выплату пособия, которые не были приняты ФСС РФ к зачету.
        Согласно пункту 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
        Судебная практика на сегодняшний день следующая. В ряде дел судьи отказали в удовлетворении требований страхователя к лечебному учреждению, выдавшему листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка, по причине отсутствия причинно-следственной связи между убытками работодателя и действиями медицинского учреждения, его работников (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 г. по делу №, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2008 № Ф04-808/2008(331 -А03-16).
        В постановлении ФАС Северо- Кавказского округа от 24.12.2009 г. № А32-16306/2009 суд пришел к выводу о наличии вины и страхователя, и медицинской организации в том, что сумма пособия по неправильно оформленному листку нетрудоспособности не принята ФСС РФ к зачету, и на основании статьи 404 ГК РФ отнес причиненный ущерб на них поровну.
        В то же время Верховный суд Российской Федерации отказался пересматривать решения арбитражных судов, вставших на сторону работодателя в споре о правомерности непринятия ФСС РФ к зачету расходов на оплату листков нетрудоспособности, оформленных медицинской организацией с нарушениями (определение ВС РФ от 13.12.2018 г. № 306-КГ17-22369). Как указано в определении, суды установили, что выявленные Фондом нарушения при оформлении листков нетрудоспособности не опровергают фактов наступления страховых случаев, не влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию, являются незначительными и носят устранимый характер.
        Выдача дубликата листка нетрудоспособности работодателю Порядком не предусмотрена. Кроме того, следует иметь в виду, что работодатель не имеет права удержать из заработной платы работницы сумму выплаченного, но не возмещенного ФСС РФ пособия по временной нетрудоспособности.

        3. Сотрудница родила ребенка на территории Франции. У сотрудницы российское гражданство и московская регистрация. Отец ребенка - гражданин Франции. Родители ребенка в браке не состоят. В настоящий момент и родители, и ребенок находятся на территории Франции, у ребенка только французское гражданство. Может ли при таких обстоятельствах сотрудница претендовать на получение пособия в связи с рождением ребенка, а также по уходу за ним до достижения возраста полутора лет?

        Ответ: Выплаты единовременного пособия в связи с рождением ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет должны производиться в строгом соответствии с российским законодательством, в частности с:
        - Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ;
        - Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ;
        - Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н (далее - Порядок).
        Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
        Для назначения и выплаты пособий, перечисленных в вопросе, не имеет значения, является родившийся ребенок гражданином РФ или другой страны. Никаких ограничений на этот счет названные выше нормативные акты не содержат. Главное, чтобы российское гражданство было у матери ребенка - сотрудницы организации.
        Поскольку мать ребенка - гражданка РФ является работницей российской компании, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до полутора лет будет производиться через бухгалтерию работодателя.
        В пункте 28 Порядка указан перечень документов для получения названных выше пособий, которые необходимо представить в бухгалтерию, среди них:
        - заявление на получение единовременного пособия;
        - заявление на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить комплект необходимых документов лично, то они могут быть приняты от другого члена семьи при условии, что данные такого законного представителя дополнительно вписаны в эти заявления и он представит документ, удостоверяющий личность и родство (п. 7 Порядка);
        - копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами России. Статьей 13 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 29.12.2017 г.) на консульские учреждения возложены функции органов ЗАГС, поэтому при регистрации факта рождения в консульствах Российской Федерации последние обязаны выдавать все документы, как и органы ЗАГС на территории Российской Федерации;
        - полная копия свидетельства о рождении - акт (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный мэрией города, где ребенок родился, и удостоверенный апостилем (Франция - участница Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной 5 октября 1961 г. в Гааге, Нидерланды), с удостоверенным переводом на русский язык.

        1. Индивидуальный предприниматель производит выплаты в пользу физических лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях. Одна из работниц предпринимателя находится в отпуске по беременности и родам, после которого планирует написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Должен ли будет предприниматель ежемесячно производить работнице выплаты в размере 50 руб.?

        Ответ: Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Выплата такого пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона № 81-ФЗ).
        Кроме того, законодательством предусмотрены выплаты для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, которые не компенсируются ФСС РФ.
        В соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
        Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1206 (далее - Порядок).
        Поскольку выплата ежемесячных компенсационных выплат в сумме 50 руб. предусмотрена только для юридических лиц, то в данном случае, предприниматель не обязан производить указанные выплаты своей работнице.

        2. При оформлении четырех дополнительных выходных оплачиваемых дней для ухода за ребенком-инвалидом работодатель отца ребенка-инвалида, ссылаясь на устное требование ФСС РФ, требует предоставлять оригинал справки с места работы матери ребенка-инвалида, что она не использует эти дни. Мать находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, поэтому в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 13.10.2014 г. № 1048 она не может эти дни использовать. Но какие документы предоставляются в этом случае, в постановлении не указано. Была представлена справка с места работы матери о том, что она находится в отпуске по уходу за ребенком до 23.07.2018 г. Нужно ли в этом случае ежемесячно предоставлять какие-либо другие справки?

        Ответ: В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 г. № 1048, для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель представляет следующие документы либо их копии (справка, указанная в подпункте «г» настоящего пункта, представляется в оригинале):
        а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;
        б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
        в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
        г) справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя о том, что от этого родителя не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
        Таким образом, справка о том, что родитель находится в отпуске по уходу за ребенком в перечне необходимых документов не значится, следует предоставить требуемую законодательством справку с места работы другого родителя. А документы, подтверждающие место жительства ребенка-инвалида могут быть представлены как в оригинале, так и в копии.

        3. В апреле 2018 года женщина родила третьего ребенка. Старшая дочь женщины – студентка, в мае ей исполняется 19 лет. При расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком бухгалтер сказала многодетной матери, что размер ежемесячного пособия на третьего ребенка зависит от возраста первого ребенка. Так ли это?

        Ответ: Нет, не так. Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет имеют различные категории граждан, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
        Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
        В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ при определении минимального размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. При этом возраст предыдущих детей значения не имеет.

        1. Должен ли день прохождения медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ) включаться в период нетрудоспособности?

        Ответ: Все зависит от результатов медико-социальной экспертизы: будет сотрудник признан инвалидом или нет. Если инвалидность сотруднику не установлена, то больничный лист может быть продлен до полного восстановления трудоспособности с периодичностью его продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 дней или до повторного направления на медико-социальную экспертизу (п. 29 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздавсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н) (далее — Порядок). В этом случае время прохождения МСЭ включается в период нетрудоспособности. Если инвалидность сотруднику установлена, то срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ (п. 28 Порядка).
        День поступления в учреждение заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы признается датой установления инвалидности (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95). С этого же дня работнику будет назначена пенсия по инвалидности при условии, что он обратится за ней не позднее чем через 12 месяцев с момента установления инвалидности (пп. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
        Дата установления инвалидности указывается в строке «Приступить к работе: в ячейке «Иное» проставляется код 32, а в следующих ячейках — дата.

        2. Работница, мать ребенка- инвалида, представила заявление о предоставлении четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней с 12 по 15 марта. Работодатель отказал предоставить конкретно эти дни, объясняя это производственной необходимостью, и требует взять другие дни. Прав ли работодатель?

        Ответ: В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней установлен Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 г. № 1048 (далее — Правила).
        Согласно пункту 2 Правил одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Форма заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждена приказом Минтруда России от 19.12.2014 г. № 1055н «Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами». При этом в форме заявления предусмотрена специальная строка для указания конкретной даты (дат) предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней.
        Ни ТК РФ, ни Правила не содержат обязанности работницы согласовывать с работодателем даты дополнительных оплачиваемых выходных дней.
        Таким образом, можно сделать следующий вывод: для ухода за ребенком-инвалидом работнице должны быть предоставлены четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня именно в те даты, которые она указала в своем заявлении. Это подтверждается судебной практикой (определение Пермского краевого суда от 02.04.2014 г. по делу № 33-2780-2014).
        Следовательно, отказ работодателя предоставить работнице четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом именно в те даты, которые указаны в заявлении, и его требование в связи с производственной необходимостью взять другие выходные дни неправомерно.

        3. Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком на основании листка нетрудоспособности, выданного 12.03.2018 г. — в день увольнения работницы по соглашению сторон?

        Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 29декабря 2006 года №255-ФЗ выплата пособия по временной нетрудоспособности направлена на компенсацию работнику заработка, утраченного в связи с наступлением страхового случая.
        В данной ситуации, страховой случай наступил в последний день работы работницы, уволенной по соглашению сторон, и этот день отработан полностью с начислением и выплатой ему зарплаты.
        Поскольку заработок работницы не утрачен, то компенсировать нечего и пособие по временной нетрудоспособности за 12.03.2018 г. не назначается.
        Согласно части 2 статьи 5 названного Закона в случае, если в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору наступила временная нетрудоспособности, по причине заболевания или травме застрахованного лица, то пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в общем порядке. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи, в том числе ребенком, в данном случае не выплачивается. 

        1. Каким образом можно вос¬становить стаж в случае, если старая трудовая книжки потеряна, а в новой уже есть записи? Эти сведения нужны для начисления пособия по временной нетрудоспособности. Куда следует обратиться с данной проблемой: к работодателю или в гострудинспекцию? Есть трудовые договоры, подтверждающие стаж.

        Ответ:  Согласно части 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
        В соответствии с пунктом 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225) (далее — Правила) лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
        На основании пункта 32 Правил при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:
        а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;
        б) сведения работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
        Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.
        Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.
        Согласно статье 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
        В соответствии со статьей 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.
        Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
        Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

        2. Женщина, работающая в организации как основной работник и на условиях внутреннего совместительства, заболела. Может ли она продолжать работу в период болезни дистанционно (как внутренний совместитель) и получать зарплату?

        Ответ: В соответствии с ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместительство, имеющее место в одной с основной работой организации, является внутренним. Внутреннее совместительство предполагает заключение отдельного трудового договора о дополнительной работе наряду с трудовым договором по основной должности работника.
        Порядком выдачи листков нетрудоспособности предусмотрена выдача нескольких больничных листков только в случае представления по месту работы в качестве основного места и по внешнему совместительству. Поскольку внутреннее совместительство предполагает совмещение должностей, в целях назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности внутреннее совместительство еще одним местом работы не признается.
        Следовательно, работница может представить своему работодателю лишь один листок нетрудоспособности, на основании которого должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности. При этом одновременная выплата пособия по временной нетрудоспособности и заработной платы действующим законодательством не предусмотрена.
        Таким образом, работница не может продолжить работать по внутреннему совместительству и получать заработную плату, если она является нетрудоспособной.

        3. В январе 2018 года женщина оформила отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В феврале 2018 года у нее выявили обострение туберкулеза легких. Имеет ли она право наряду с ежемесячным пособием по уходу за ребенком получать и пособие по временной нетрудоспособности?

        Ответ: В соответствии с пунктом 22 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. №624н (далее — Порядок), при наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет листок нетрудоспособности выдается только со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности. Согласно пункту 23 Порядка при временной нетрудоспособности лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому, листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях. Таким образом, для того, чтобы женщине был выдан листок нетрудоспособности, ей необходимо выйти на работу на условиях неполного рабочего времени. В этом случае она будет иметь право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с обострением туберкулеза. 

        1. Работница представила работодателю больничный лист по беременности и родам. В организации она работает и как основной работник, и как внутренний совместитель. Имеет ли она право на отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с выплатой соответствующих пособий по двум должностям, так как страхователем является одна и та же организация?

        Ответ:  В соответствии с частью 2 статьи 287 ТК РФ, совместителям как лицам, работающим по нескольким трудовым договорам, гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются в полном объеме. При этом относительно отдельных льгот и гарантий права совместителей законодательно ограничены по сравнению с лицами, занимающими свои должности на постоянной основе.
        Совместитель, как и любой другой работник, работающий по трудовому договору, имеет право как на отпуск по беременности и родам, так и на оформление отпуска по уходу за ребенком (ст. 255, 256 ТК РФ).
        Вопросы назначения и выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств социального страхования регулируют Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ), Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ), Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375 (далее — Положение), Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. №1012н (далее — Порядок).
        Пособие по беременности и родам такой работнице рассчитывается в порядке, предусмотренном статьями 13, 14 Федерального закона № 255–ФЗ и конкретизировано в пункте 2 Положения: в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы.
        То есть, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком выплаты, начисленные за работу на условиях внутреннего совместительства, учитываются в общем заработке работника вместе с заработной платой по основной работе.
        Следует также отметить отсутствие возможности назначения внутренним совместителям пособия по беременности и родам по каждой занимаемой должности. В связи с этим на средний заработок, из которого исчисляется пособие, распространяется ограничение максимального размера в соответствии с частью 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ.
        Согласно статье 14 Федерального закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
        Размер этого пособия определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 81-ФЗ. Для матерей, подлежащих обязательному социальному страхованию в связи с материнством и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, он будет составлять 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы. Для внутреннего совместителя это, соответственно, средний заработок, исчисленный в общей сумме заработной платы работника вместе с заработной платой по основной работе.

        2. Работника увольняют по сокращению штатов. В последний рабочий день он заболел и проболел две недели. На следующий день после закрытия листка нетрудоспособности работник снова заболевает, и врач выдает листок нетрудоспособности по другому заболеванию. Период временной нетрудоспособности продлился два месяца. Как должно быть назначено пособие по временной нетрудоспособности в данном случае?

        Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ статус лица, получающего пособие за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется на дату наступления страхового случая. Дальнейшее изменение этого статуса в период до окончания страхового случая (увольнение по собственному желанию, в связи с ликвидацией работодателя и др.) не оказывает влияния ни на порядок расчета, ни на размер исчисленного пособия, ни на период, за который пособие начисляется.
        Если начало страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам) приходится на период действия трудового договора, то выплата страхового обеспечения производится данному лицу на общих основаниях, установленных законодательством для застрахованных граждан: за весь период страхового случая до его завершения в соответствии с листком нетрудоспособности, даже если в этот период работник был уволен.
        Поэтому период временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, выданному в последний рабочий день сотрудника, должен оплачиваться на общих основаниях, предусмотренных законодательством для работающих (застрахованных) граждан.
        Страховое обеспечение по листку нетрудоспособности, выданному сотруднику в течение 30 дней после его увольнения (по любой причине) в связи с наступлением нового случая заболевания, выплачивается на основании части 2 статьи 5 части 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в размере 60% среднего дневного заработка за весь период болезни до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
        Исключение составляют уволенные инвалиды и лица, уволенные в связи с истечением срока трудового договора продолжительностью менее 6 месяцев (ч. 3 и ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ).
        Если увольнение произошло по сокращению штата, выплата пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в течение 30 дней после увольнения, производится наряду с выплатой выходного пособия и сохранением среднего заработка на период трудоустройства (в пределах двух месяцев с зачетом выходного пособия), поскольку действующим законодательством не оговорено право уволенного только на один вид гарантии, предусмотренной для него государством в данной ситуации.
        Выплата пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в течение 30 дней после увольнения, производится работодателем по его последнему месту работы на основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г.  №255-ФЗ либо территориальным органом страховщика в ситуациях, указанных в части 4 статьи 13 названного Закона.

        3. Работница представила работодателю справку из женской консультации о том, что до начала отпуска по беременности и родам ей необходимо предоставить более легкую работу. Она была переведена на другую должность с сохранением среднего заработка. В настоящее время работница оформляет отпуск по беременности и родам. Следует ли при исчислении пособия исключить из расчетного периода время легкой работы и средний заработок за этот промежуток?

        Ответ: В соответствии со статьей 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
        В пункте 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 (далее — Положение), приведены периоды, а также начисленные за эти периоды суммы зарплаты, которые исключаются из расчетного периода при определении среднего заработка для исчисления пособий по обязательному социальному страхованию. В подпункте «а» пункта 8 Положения указано, что из расчетного периода исключаются периоды сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
        При этом следует иметь в виду, что из этого правила есть исключение. В пункте 13 Положения о порядке исчисления пособий говорится именно о среднем заработке на прежней работе, который сохраняется за работницей, переведенной в период беременности на более легкий труд. При расчете среднего заработка для оплаты пособия по временной нетрудоспособности беременной женщине или в случае предоставления ей отпуска по беременности и родам из расчетного периода не нужно исключать период более легкой работы и соответствующую сумму среднего заработка за указанный период
 

        1. Работник уволен в связи с сокращением штата. После даты увольнения он заболел, и ему был выдан листок нетрудоспособности. Он обратился к работодателю с просьбой о выплате пособия по временной нетрудоспособности. При этом работнику на период трудоустройства сохранен средний заработок, поскольку после увольнения он встал на учет в службе занятости. Может ли работник претендовать в этом случае на обе выплаты?

        Ответ: Организация обязана выплатить пособие по временной нетрудоспособности, а также выплатить сохраненный заработок, так как законодательством в данном случае никаких ограничений не предусмотрено.
        Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 дней со дня увольнения (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ). При этом работодатель обязан сохранить за сокращенным работником средний заработок на период трудоустройства на срок до двух месяцев после увольнения.
        В части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ указаны основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Такое основание для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, как увольнение по сокращению штата, в нем отсутствует.
        Следовательно, работники, уволенные в связи с сокращением штата, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности наряду с другими бывшими работниками.

        2. Как отразится изменение минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ) при исчислении пособий по обязательному социальному страхованию?

        Ответ: Увеличение МРОТ отразится при исчислении двух видов пособий: по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
        В соответствии с частью 1.1. статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ сумма пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам не может быть меньше величины, рассчитанной из МРОТ. Для расчета минимального размера пособия следует взять тот МРОТ, который установлен на день наступления страхового случая: временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
        С 1 января 2018 года МРОТ составляет сумму 9489 руб. в месяц. Кроме того, один МРОТ за календарный месяц — это максимум пособия для сотрудника, чей стаж не превышает шести месяцев. В этом случае пособие по временной нетрудоспособности может быть меньше, тут все зависит от фактического заработка сотрудника в расчетном периоде.
        Сначала следует определить исходя из того, какой у работника средний заработок, а затем — максимальную сумму, исходя из МРОТ. Выплатить надо наименьшую из получившихся сумм.

        3. Выдается ли листок нетрудоспособности по уходу за взрослым пациентом, имеющим первую группу инвалидности?

        Ответ: Пункт 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее — Порядок), предусматривает выдачу листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи старше 15 лет: при амбулаторном лечении — на срок до трех дней, по решению врачебной комиссии — до семи дней по каждому заболеванию.
        При стационарном лечении и по уходу за хроническими больными в период ремиссии листок нетрудоспособности не выдается (п. 40 Порядка).
        Следует отметить, что, хотя это прямо и не установлено законодательством, листок нетрудоспособности по уходу за больным взрослым выдается в исключительных случаях, когда больной требует постороннего ухода и его нельзя госпитализировать. Этим и объясняется столь короткий срок, на который выдается листок нетрудоспособности, в течение которого состояние больного стабилизируется до возможности самостоятельно осуществлять уход за собой либо возможности госпитализации.
        Инвалиды первой группы, как правило, нуждаются в постоянном постороннем уходе, и в данном случае листок нетрудоспособности по уходу за такими больными не выдается.