07.04.2020 |
Коронавирус: профсоюзы информируют! |
В связи с сохраняющейся угрозой заражения новым коронавирусом COVID-19 Федерацией профсоюзов Республики Татарстан создан оперативный штаб по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза инфекции и ее распространения на территории республики. Оперативный штаб занимается помощью населению республики в доставке продуктов питания и лекарственных препаратов. Кроме этого, в Федерации профсоюзов работает горячая линия, на которую ежедневно поступает большое количество звонков от работающих граждан по разъяснению порядка применения Указа Президента РФ «Об объявлении в Российской Федерации выходных дней» в части оплаты труда, привлечения к работе, а также правомерности оформления отпусков без сохранения заработной платы в дни, объявленные выходными. В этом материале, мы собрали главные вопросы, с которыми в Федерацию профсоюзов обращаются работающие граждане республики, а также работодатели, индивидуальные предприниматели и самозанятые. ДИСТАНЦИОННАЯ РАБОТА («УДАЛЕНКА») Основными актами, в которых озвучена необходимость борьбы с пандемией и предусмотрены оплачиваемые нерабочие дни являются Указы Президента РФ от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 № 239. Одной из мер, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции стала дистанционная работа. Этот вид работы позволяет избежать скопления людей в закрытых помещениях, устраняет необходимость пользоваться общественным транспортом, способствует самоизоляции граждан. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) допускает дистанционную работу в соответствии со статьей 312.1 ТК РФ, но в сложившейся ситуации переход на удаленный режим работы имеет ряд юридических особенностей. Введение режима удаленной работы как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда в порядке статьи 74 ТК РФ недопустимо, поскольку дистанционная работа не является условием трудового договора, это особый вид трудового договора. Тем более что, изменение условий труда в рамках ст. 74 ТК РФ требует предварительного уведомления работника не менее чем за 2 месяца. Также нужно иметь в виду, что любой трудовой договор заключается по соглашению сторон, соответственно только желания работодателя здесь недостаточно. Приемлемый выход в данной ситуации один, заключить дополнительное соглашение к обычному трудовому договору с условием о том, что действующий договор считается трудовым договором о дистанционной работе, а когда необходимость в дистанционной работе отпадет, опять внести изменения в трудовой договор. Более четко данный вопрос ТК РФ не урегулирован. ПРОСТОЙ Не только от работников, но больше от работодателей поступают вопросы, связанные с возможностью оформления простоя, обуславливая это тем, что временная приостановка работы возникла по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника (эпидемия). Случаи возникновения простоя и порядок его оплаты четко определен ТК РФ – статьями 72.2, 157. Так, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Но, сама по себе эпидемия не может являться причиной простоя, к таковым причинам могут относиться последствия данной эпидемии (экономические, технологические, технические и организационные). Соответственно, в период нерабочей недели объявить простой нельзя, поскольку для этого нет юридических оснований. Согласно Указам Президента РФ от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 № 239 эти дни объявлены нерабочими с сохранением заработной платы. ОТПУСКА Также, актуальны вопросы об оформлении работников в отпуска в период дней объявленных нерабочими. Если речь идет об очередных оплачиваемых отпусках, предоставляемых по графику отпусков и нет законных причин для его переноса, то отпуск предоставляется и оплачивается в установленном ТК РФ порядке. Но, например, поступали такие вопросы: как оформлять и оплачивать ежегодные основные отпуска (предоставляемые по графику), если организация не работает, в связи с введенным карантином, а электронного документооборота в организации нет. Или часто спрашивают о возможности продления ежегодного основного отпуска, если он совпал с нерабочими оплачиваемыми днями. В первом случае, статья 123 ТК РФ устанавливает обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков, который обязателен для исполнения и работодателем и работником. Следовательно, ежегодный оплачиваемый отпуск, несмотря на отсутствие приказа должен быть предоставлен в установленные графиком отпусков дни. Если невозможно перечислить отпускные своевременно, то необходимо будет начислить и выплатить отпускные тогда, когда начнет работу организация. При этом оплата должна быть произведена с учетом процентов (денежная компенсация) в размере 1/150 ключевой ставки Центробанка РФ за каждый день просрочки. Процент должен быть выплачен в соответствии со статьей 236 ТК РФ вне зависимости от того, если в том вина работодателя или ее нет. Тем не менее, будет правильно предварительно вопросы отпуска и отпускных проговорить с работником, найти взаимопонимание, поскольку работник вправе отказаться от отпуска или перенести его на другое удобное время в случае, если отпускные вовремя не выплачены. Во втором случае, когда ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть совпадает с нерабочими оплачиваемыми днями, то он не продлевается в соответствии со статьей 124 ТК РФ. Возможны ситуации, когда работодатели просят работников написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы. В этих случаях действия работодателя неправомерны, поскольку эти дни Указами Президента РФ объявлены нерабочими с сохранением заработной платы. УМЕНЬШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, УВОЛЬНЕНИЕ Некоторые председатели первичных профсоюзных организаций озабочены возможным снижением заработной платы работников в период нерабочих дней по инициативе работодателя, а также увольнениями. И обращаются с вопросом законно ли это. ТК РФ не содержит специальных норм по оплате труда работников в условиях чрезвычайных обстоятельств. Размер и порядок выплаты заработной платы установлен трудовым договором и в одностороннем порядке изменить условия труда работодатель не может. То есть заработная плата в условиях чрезвычайных обстоятельств должна выплачиваться согласно условиям трудового договора, локальных актов организации и с соблюдением норм ТК РФ. Работникам организаций, на которых не распространяется режим нерабочих дней, оплата производится в обычном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням. Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно. Расторжения трудовых договоров по любым основаниям возможны в порядке и на условиях установленных ТК РФ, каких либо ограничений и изменений в настоящих условиях нет. ГОСПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В это непростое время сложнее всего малому бизнесу, маленьким компаниям, где сейчас идет борьба за выживание и за то, чтобы не увольнять людей. Много вопросов поступает о мерах поддержки малого и среднего бизнеса, в частности, кто из ИП получит государственную поддержку. Президент и Правительство Российской Федерации ввели определенные меры поддержки малому и среднему бизнесу. Действия направлены на отсрочку по налоговым и страховым платежам, арендной плате и кредитам. Такая помощь коснется всех предпринимателей и организаций, которые относятся к категории малого и среднего бизнеса. К среднему и малому предпринимательству относятся: хозяйственные общества, товарищества и партнерства, производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели. Критерии малого предприятия (в том числе ИП) – среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн.рублей Минимум 51% уставного капитала должно принадлежать физическим лицам или организациям – субъектам малого предпринимательства (СМП). Доля организаций, не относящихся к СМП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО – 25%. Критерии микропредприятия (в том числе ИП) – среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн. рублей. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий. Критерии среднего предприятия (в том числе ИП) – среднесписочная численность не более 250 человек и доход не более 2 млрд. рублей. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий. Дополнительные меры поддержки предусмотрены и для видов бизнеса, которые в особенно пострадали от пандемии коронавируса в России, это следующие виды деятельности: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; гостиничный бизнес; культура, организация досуга и развлечений; деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма; общественное питание; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты). Для ИП и юридических лиц, которые отнесены к малому и среднему предпринимательству, в связи с коронавирусом вводится также уменьшение ставок страховых взносов на период с 1 апреля 2020 года до конца года. Право на снижение ставок имеют только малые и средние предприятия, включенные в реестр СМСП. Ставки по взносам на травматизм, уплачиваемые в ФСС, не меняются. РЕГИСТРАЦИЯ В ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ На горячую линию Федерации профсоюзов Республики Татарстан также обращались по вопросам регистрации в центрах занятости в дистанционном формате. Например, можно ли онлайн зарегистрироваться в качестве безработного или снять регистрацию ИП, в связи с невозможностью осуществлять свою деятельность. Положено ли пособие по безработице гражданину, если не был трудоустроен по ТК РФ и в каком размере. Зарегистрироваться в центре занятости с 30.03.2020 можно дистанционно, через портал Государственных услуг Республики Татарстан, или направить заполненный бланк заявления о предоставлении услуги на электронный адрес, указанный на сайте центра занятости населения. К заявлению необходимо приложить фотографии следующих документов: паспорт (1 стр. с фотографией, страницы с регистрацией, состояния брака и наличия детей); трудовую книжку (титульный лист с ФИО, страницы с записями о приеме и увольнении за последние 3-5 лет и последнюю страницу с записью о приеме и увольнении); документ, подтверждающий уровень образования и наличие квалификации (диплом, свидетельства и др.); справку о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы. Граждане, относящиеся к категории длительно не работающих (год и более) справку о заработке не предоставляют. Формы заявлений и необходимых справок размещены на сайте центров. Прекратить регистрацию ИП онлайн также можно через личный кабинет портала Государственных услуг Республики Татарстан, а также через личный кабинет на сайте ФНС. В обоих случаях сервис подскажет, что вводить и какие документы заполнять. На получение максимального пособия в размере 12 130 рублей могут претендовать граждане, уволенные из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых отношениях не менее 26 календарных недель. Срок выплаты 6 месяцев. В случае если трудовые отношения не были оформлены должным образом (о чем нет записей в трудовой книжке) пособие может быть назначено в случае невозможности трудоустройства в минимальном размере в сумме 1 500 рублей сроком на три месяца. ГОСУДАРСТВЕНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 65 ЛЕТ С 06.04.2020 вступили в силу временные правила оформления больничных для работающих граждан в возрасте от 65 лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 №402 Работникам, которым 65 лет и более, соблюдающим режим самоизоляции на период с 6 по 19 апреля 2020 года оформляется листок нетрудоспособности. Исключения составляют работники, которые переведены на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске. Для этого работодателю необходимо направить в ФСС перечень пожилых работников, которые соблюдают режим самоизоляции и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия. После завершения идентификации застрахованных лиц и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня передает данные в соответствующую медицинскую организацию, которая и оформит электронный больничный. А пособие выплатит ФСС по месту регистрации страхователя в течение 7 дней со дня формирования электронного больничного листка. УСЛОВИЯ ТРУДА
Что нужно сделать специалисту по охране труда в связи с угрозой распространения коронавируса. Предписаний, требований и рекомендаций много, но у кадровиков и специалистов по охране труда возникает множество вопросов о том, как все применить на практике. Уберечься от заражения помогут несколько простых правил:
чаще мыть руки или обрабатывать антисептиком; не дотрагиваться до лица немытыми руками; пользоваться одноразовыми салфетками при чихании (или чихайте в сгиб локтя), сразу после использования выбрасывайте их;
Что надо знать? Нарушение эпидемиологических требований наказуемо! |