– Юрий Петрович, кем был задан импульс?

– В мае 2010 года на Пленуме республиканского комитета по обсуждению итогов VI Съезда Профсоюза было принято решение считать работу по организационно-кадровому укреплению профсоюзных организаций одним из важнейших направлений деятельности. С тех пор мы контролируем выполнение территориальными организациями, профкомами вузов и ссузов этих решений, заслушивая информацию на пленумах, президиумах рескома, заседаниях выборных органов территориальных организаций. Уже обобщена положительная практика работы с первичными профсоюзными организациями Арского, Буинского, Бугульминского, Набережно-Челнинского, Нижнекамского, Нурлатского и Казанского регионов. Хочу обратить внимание, что координирующую работу с территориальными организациями ведут члены Президиума, закреплённые за 7 зональными объединениями территориальных организаций. Совместно со специалистами Рескома они принимают участие в оказании практической помощи председателям территориальных организаций, организуют совместные семинары профсоюзного актива, перекрёстные обще-профсоюзные тематические проверки.

– Удалось решить поставленную задачу?

– Да, сегодня я с уверенностью могу сказать, что за последние годы мы организационно укрепили профсоюз, повысили его авторитет в органах власти, добились того, что определяющей в деятельности профсоюзных организаций стала защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников системы образования и обучающихся. Этому способствовал и 2012 год, объявленный ЦС Профсоюза Годом первичной организации. В результате заметно активизировалась деятельность первичного звена. Завершающим этапом года стал слёт лучших лидеров первичных организаций. В свою очередь нынешний год был объявлен в профсоюзе Годом территориальной (местной) организации. В его рамках наши территориальные организации имели возможность провести оценку своей деятельности, обобщить наработанный опыт, подготовиться к отчётно-выборной кампании.

– Юрий Петрович, главным показателем эффективности работы территориальной профсоюзной организации, как, впрочем, и любой другой, является уровень профчленства?

– Безусловно. У нас в 22 из 51 территориальных организаций охват профсоюзным членством составляет 100%, в 16 – 99% и выше. Уровень профчленства среди работающих в общем, дошкольном и дополнительном образовании – 99%. Кроме того, в 19 территориальных организациях произошло увеличение абсолютной численности членов профсоюза. В большинстве из них уровень профсоюзного членства продолжает оставаться стабильным, а в 6 организациях увеличился от 0,2% до 5%. Произошли позитивные изменения в профсоюзных организациях высших учебных учреждений, в связи с чем охват студентов профсоюзным членством увеличился на 4% и составляет 84%.

– Кстати, прошлый год стал годом профсоюзной молодежи, это тоже налагало на территориальные организации определенную ответственность?

– Без сомнения. В год профсоюзной молодёжи значительно активизировалась работа студенческих профсоюзных организаций, благодаря большому количеству привлекательных проектов, реализуемых рескомом профсоюза, таких как «Студенческий потенциал», «Поколение – П», «Студенческий лидер», «С Профсоюза всё начинается», «Электронный кошелёк», «Контрольная закупка». Надо сказать, что целевые программы разработаны нами практически по всем приоритетным направлениям. Так, с 2009 года у нас реализовывались республиканские целевые Программы «Кадры», «Мотивация профсоюзного членства», с 2011 года утверждена и действует Программа по развитию информационной деятельности.

– Можно о последней более подробно?

– В 2010 году был утверждён План работы по реализации Программы развития деятельности Профсоюза работников образования и науки на 2010-2015 годы. В соответствии с ним были утверждены Программы работы республиканской организации по мотивации профсоюзного членства и по развитию информационных технологий. В результате выполнения последней все территориальные организации были оснащены необходимой информационной техникой – компьютерами, принтерами, ксероксами. За последние два года персональные ноутбуки получили все руководители территориальных, вузовских и ссузовских организаций профсоюза. Таким образом, учитывая, что председатели первичек также имеют ноутбуки и выход в интернет, мы обеспечили эффективную информационную связь в цепочке: Реском – территориальная – первичная организации. В настоящее время все территориальные организации пользуются электронной почтой, 48 имеют свои сайты, 3 – странички на сайтах управлений образованием. В 2013 году был проведён республиканский конкурс на лучший сайт территориальной организации. Из 32 территориальных сайтов 5 стали победителями. Совершенствуется работа и сайта республиканского комитета, продолжается практика выпуска электронных информационных бюллетеней.

– Юрий Петрович, а ведь за этим существенные материальные затраты?

– Согласитесь, дело того стоит. Затраты на выполнение Программы на информационную деятельность в 2011 году составили 9 млн. рублей (7,7%), в 2012г. – 10,5 млн. рублей (7,8%,), в 2013г. – 13,3 млн. рублей (8,1%.). В сложившейся ситуации, когда борьба за уровень заработной платы уходит на второй план, нам просто необходимо сконцентрировать свои усилия на информационной составляющей с целью формирования осознанного профсоюзного членства.

– Оно, думаю, прежде всего, должно основываться на тех результатах социального партнерства, которых вам удалось добиться.

– Действительно, действенная и конструктивная система социального партнёрства между всеми ветвями власти и профсоюзными выборными органами в республике позволила нам сохранить многие социальные гарантии для работников отрасли; а некоторые, утраченные на федеральном уровне, установить на региональном.

Социальное партнёрство в сфере образования республики развивается на основе реализации отраслевого Соглашения между республиканским комитетом профсоюза и Министерством образования и науки РТ. Процедура подписания Соглашения проводится на совместном заседании коллегии Министерства образования и Пленума республиканского комитета с участием всех начальников управлений, отделов управлений образованием муниципалитетов республики и профсоюзного актива. Это традиционная форма подписания очень важна для наших территориальных организаций. Таким образом мы как бы проводим мастер-класс для всех социальных партнёров, которые затем в своих территориях аналогично организуют подписание территориальных Соглашений. К тому же в последние годы отчёты о выполнении отраслевого и территориальных соглашений мы проводим в режиме видеоконференций.

– Социальное партнерство сыграло свою роль в повышении уровня оплаты труда работников?

– Еще какую! Именно в результате социального диалога Республиканского комитета профсоюза, государственных органов власти РТ при переходе на НСОТ удалось: повысить фонд оплаты труда на 16%, установить базовую ставку первого разряда на уровне МРОТ РФ, сохранить ежемесячные доплаты молодым специалистам, выплаты педагогическим работникам на селе. Мы постоянно проводим работу по совершенствованию системы оплаты труда. С 2010 по 2014 годы по инициативе рескома профсоюза Кабинетом Министров РТ было принято 22 Постановления о внесении изменений в НСОТ. Преимущество нашей республиканской системы оплаты труда в том, что она основана на МРОТ РФ, как только увеличивается МРОТ – увеличивается уровень заработной платы. Таким образом, индексация за 2014 год у нас произошла с 01.01.14 года на 6.7%. Всё это, а также реализация Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, привели к тому, что средняя заработная плата в общем образовании за 2013 год составила 20.864 руб. (в 2010 году – 10.984 руб.), педагогических работников – 25.859 руб., учителей – 26.799 руб., что составляет 104,3% от средней по экономике в РТ. И нам важно не только не потерять, но и развивать эту динамику.

– Стало быть, пока проблем здесь не возникает?

– К сожалению, не всё так радужно. Проблемы заработной платы работников дополнительного образования, работников обслуживающего персонала остаются. Республиканский комитет точечно старается решать их, анализируя уровень заработной платы и обращаясь к Президенту РТ. Так, в июле 2013 года удалось на 10% повысить заработную плату младшим воспитателям, с января 2014 года на 20% – работникам пищеблоков всех учреждений образования (взаимодействие с Министерством финансов).

– Юрий Петрович, как в республиканской организации профсоюза складывается практика вовлечения в переговорный процесс в качестве третьей стороны органов исполнительной власти муниципальных образований?

– Да, ряд обязательств Соглашения предусматривает развитие социального партнёрства на уровне муниципалитетов. И здесь важную роль играет руководитель территориальной организации профсоюза. Сегодня 56% таких соглашений являются трёхсторонними. Подписанные тремя сторонами, включая главу администрации, председателя исполкома, соглашения имеют большую значимость и гарантированность в выполнении своих положений.

К примеру, в 26 из 51 территориального Соглашения установлены дополнительные льготы за счёт средств местного бюджета. В соглашениях предусмотрены дополнительные права и гарантии деятельности профкомов, профсоюзного актива. 1365 председателям первичных профсоюзных организаций установлена доплата из стимулирующего фонда, 504 – из премиального фонда, 1546 председателей получают оплачиваемые дни к отпуску. Учитывая необходимость и важность профсоюзной работы и создания условий для неё, продолжается процесс создания в образовательных учреждениях кабинетов профсоюзной работы.

– Коль скоро мы заговорили о повышении имиджа Профсоюза, то хочется спросить о правозащитной деятельности рескома, которая в большей степени способствует этому.

– Обсуждая эту тему, мы пришли к выводу, что в такой большой организации и с отдаленно расположенными территориями, правовая защита силами только правового инспектора аппарата Рескома малоэффективна. Поэтому приняли решение о расширении правовой службы путём введения в штат крупных территориальных организаций, и в первую очередь базовых, правовых инспекторов труда. За период с 2010 по 2011 годы удалось увеличить их количество до 14 человек. В результате в прошлом году ими было выявлено и устранено более 300 нарушений трудового законодательства. Правовые инспекторы труда территориальных организаций инициировали 260 обращений в суды, 213 из которых выиграли. Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы республиканской и территориальных профсоюзных организаций за 2013 год составила более 72 млн. руб.!

В рамках осуществления общественного контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства при заключении трудовых договоров правовыми инспекторами была проведена региональная общепрофсоюзная тематическая проверка: «Условия трудового договора – как гарант стабильных трудовых правоотношений». Большинство территориальных организаций профсоюза провели проверки совместно с социальными партнёрами – специалистами отделов образования. Региональная проверка была проведена в 37 муниципальных территориях, в 352 образовательных учреждениях. Важным результатом проверки явилось то, что во всех территориях результаты проверки обсудили на заседаниях президиумов, советов совместно с руководителями учреждений и органов управления образованием.

– Юрий Петрович, до проведения отчётно-выборных конференций в территориальных и республиканской организациях остаётся совсем немного времени, на что бы вы хотели нацелить своих коллег на местах?

– Работа Профсоюза в условиях процессов модернизации образования показала очевидность необходимости поиска новых подходов к выбору и измерению показателей своей деятельности. В период подготовки и проведения отчётов и выборов надо проанализировать эффективность проделанной работы по защите социально-экономических прав работников образования, развитию социального партнёрства, укреплению организационного, кадрового и финансового статуса на всех уровнях, поставить задачи по дальнейшему ее совершенствованию и определить пути решения. Одним словом, цель в том, чтобы сделать нашу работу ещё более эффективной. Думаю, слова Президента Российской Федерации: «Наш долг – укреплять доверие людей», – в полной мере относится и к нашей с вами деятельности.

Записала Нина Гатауллина

http://proftat.ru/modules.php?mod=news&type=0&id=9169