- Татьяна Павловна, сейчас уже можно подвести первые итоги работы профсоюзов в условиях кризиса. Как они себя чувствуют?

- Я бы сказала - уверенно. Просто работаем гораздо напряженнее. А в нашем диалоге с социальными партнерами расширился диапазон рассматриваемых вопросов. Отрадно, что к кризису мы подошли с хорошо выстроенной вертикалью социального партнерства. Сегодня в Татарстане заключено около 200 соглашений и более 5 тысяч коллективных договоров, которые направлены на решение проблем занятости, заработной платы, пенсионного обеспечения, создания безопасных условий труда и реализацию молодежной политики. Сегодня коллективно-договорное регулирование обеспечивает защиту социально-трудовых прав около 1 млн. работников, а по многим позициям – и членов их семей. В настоящее время действует 13-ое по счету Республиканское соглашение между Правительством, профсоюзами, Ассоциацией работодателей. Нам удалось повысить его защитный потенциал, а действующие нормы Республиканского соглашения стали основой в регулировании оплаты труда на отраслевом, территориальном уровнях, а также на предприятиях республики.
В целях сохранения реального содержания заработной платы в каждом соглашении предусматривается ее индексация. Более чем в трети соглашений отражена необходимость предотвращения чрезмерной дифференциации в оплате труда.

- А что со средней зарплатой?

- Принятые социальными партнерами меры коллективно-договорного регулирования по увеличению минимальных гарантий позволили добиться увеличения среднемесячной заработной платы на четверть и довести ее до 14,8 тысячи рублей. На предприятиях реального сектора экономики проводится активная тарифная политика. Заработная плата проиндексирована на 80% обследованных предприятий в реальном секторе экономики и на 30% предприятий АПК. На предприятиях электроэнергетики, химии и нефтехимии, нефтяной и газовой, авиационной промышленности, машиностроения и ряде других тариф 1 разряда в течение 2008 года неоднократно повышался.
Диапазон роста тарифа 1-го разряда составил от 5% до 96%. Колдоговорное регулирование оплаты труда позволило вывести тариф 1 разряда на уровень значительно превышающий прожиточный минимум на каждом третьем предприятии  реального сектора экономики. Это очень серьезное обязательство, реализация которого в условиях финансово-экономического кризиса показала его эффективность. Ведь в ситуации вынужденного простоя работник получает лишь 2/3 тарифа.

- То есть чем выше тариф, тем выше уровень компенсаций?

- Совершенно верно. На 83% предприятий реального сектора экономики и 56% предприятий АПК удалось обеспечить на уровне 50% и выше долю тарифа в заработной плате. Реализация обязательств Республиканского соглашения позволила сблизить позиции минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета. В декабре 2008 г. МЗП превысила МПБ на 56% предприятий электроэнергетики, 44% машиностроения, 31% - в химических отраслях промышленности и т.д.

- Татьяна Павловна, а как обстоят дела у бюджетников?

- Есть определенные подвижки в части оплаты труда и у них. В феврале минувшего года тариф 1 разряда здесь был повышен на 14%. Однако фактический темп роста  средней заработной платы в бюджетных отраслях более чем в два раза превосходит установленный государством, в силу разных причин – это и вторичная занятость, и совместительство,  напряженность и интенсивность труда, а также - платные услуги. Кроме того, в целях повышения оплаты труда в рамках колдоговорного регулирования реализуются дополнительные обязательства. Так, молодые  педагоги уже  более  4-х лет получают стимулирующую надбавку в размере 30%. Врачам, молодым специалистам, принятым на работу в учреждения муниципальных районов по целевому направлению Министерства здравоохранения РТ, установлены ежемесячные надбавки в размере 50%. Дополнительная выплата за выслугу лет в размере до 40% тарифа действует для работников культуры.
Среди дополнительных гарантий по оплате труда, установленных в республике, продолжают действовать компенсационные выплаты из бюджета республики, размер которых с 1 января 2009 года увеличился по всем разрядам ЕТС на 598 рублей. Обеспечиваются целевые доплаты учителям за классное руководство.
Согласно принятым обязательствам в минувшем году сохранена ранее установленная льгота работникам станций скорой помощи в размере 50% к должностному окладу за особые условия труда. В 2008 году с  учетом инициативы Республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения решен затяжной и злободневный  вопрос о включении федеральных выплат в состав среднего заработка для начисления отпускных и пособий по временной нетрудоспособности медицинским работникам участковой службы по всей республике. И тем не менее...

- ... проблемы бюджетников по-прежнему остаются?

- К сожалению. По «горячей» линии  сегодня  в Федерацию профсоюзов поступают многочисленные обращения работников бюджетной сферы в связи с низкой заработной платой, не достигающей даже 4330 рублей, как это установлено Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». Эта ситуация подтверждается также мониторингом республиканских отраслевых профорганов. Так, по итогам первых двух месяцев 2009-го можно отметить,что зарплату меньше 4330 рублей получили 1380 работников образования в Зеленодольском районе, 827 - в Авиастроительном районе Казани, 640 - в Альметьевском районе, 612 – в Лениногорском районе, 558  - в  Альметьевске и т. д. Данная проблема требует незамедлительного решения в рамках предусмотренного роста фонда оплаты труда на 16 процентов. Правительству Татарстана необходимо срочно разработать нормативные правовые акты с учетом  конкретных механизмов роста минимальной заработной платы до законодательно установленного уровня. Считаю, что этот вопрос требует обсуждения и на заседании РТК, а возможно – и участия Президента.

- Татьяна Павловна, как развивается сотрудничество профсоюзов с местным самоуправлением?

- В течение  трех лет реформы местного самоуправления нам удалось выстроить устойчивую систему трехстороннего сотрудничества с муниципальной властью и широкими слоями бизнеса на основе территориальных соглашений. А координационные советы стали активными инициаторами переговоров  и  подписания соглашений, главной задачей которых является рост уровня жизни населения. При этом ключевым вопросом регулирования социально-трудовых отношений, по-прежнему, остается оплата труда.
Анализ территориальных соглашений показал, что они последовательно наполняются новым содержанием и становятся качественнее. На сегодняшний день 39 соглашений, это около 90%, отражают норму республиканского соглашения о доведении минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета. В более чем половине территориальных соглашений установлена тарифная часть заработка в размере не менее 50 процентов. Три четверти соглашений предусматривают индексацию заработной платы с учетом роста инфляции. В нынешних условиях безудержного роста цен это крайне важно. В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, в соглашениях установлена норма об ограничении натуроплаты  двадцатью процентами, что не утратило актуальности на сегодняшний день. В агропроме продолжается практика подобных выплат, превышающих этот порог.
Сбалансированные меры колдоговорного регулирования позволили добиться относительно высокого темпа роста заработной платы в 2008 году в 33 муниципальных районах, где превышен среднереспубликанский темп роста заработной платы, в том числе в каждом втором районе рост заработной платы превысил 130 и более процентов. Кроме того, в четырех муниципальных районах — Азнакаевском, Альметьевском, Лениногорском и Нижнекамском — городах Казань и Набережные Челны заработная плата превышает среднюю по республике.
При этом число муниципальных районов, на предприятиях которых выплачивалась заработная плата ниже прожиточного минимума, в течение года сократилось в 1,8 раза, с 38 до 21. Практически нет предприятий с оплатой труда ниже прожиточного минимума в 22 муниципальных районах. В рамках договорного регулирования в республике удалось в 2,6 раза сократить количество предприятий, имеющих среднюю заработную плату ниже МПБ.
Есть отдельные наработки и в бюджетной сфере. С учетом низкой заработной платы работников образования и здравоохранения, в ряде муниципальных районов приняты дополнительные меры по увеличению оплаты труда, а  также установлены отдельные льготы и гарантии, снижающие потребительскую нагрузку работников.

- Например?

- Стимулирующие надбавки директорам школ Казани; доплата в размере 15% от ставки молодым специалистам-педагогам в Набережных Челнах, в размере 30% - в Буинском районе; ежемесячная доплата в размере 1 тысячи рублей всем молодым специалистам в системе образования в Рыбно-Слободском районе (это дополнительно к 30%, установленным Кабмином РТ) и так далее. Также в рамках соглашений есть варианты решения жилищных проблем работников образования. 480 работникам  выделена ссуда на приобретение жилья на сумму более 29 млн. рублей. Получили жилье в системе социальной ипотеки -1114 семей, по Программе поддержки молодых семей – 348.
С учетом остроты проблемы в г. Казани за счет муниципального бюджета решен вопрос доплат «узким специалистам» поликлиник. Ежегодно на эти цели направляется более 15 миллионов рублей. Аналогичные выплаты имели место в Альметьевске, Набережных Челнах, Елабуге. Для всех работников бюджетной сферы сохранены адаптационные выплаты из муниципальных бюджетов.

- Татьяна Павловна, что профсоюзы предпринимают для защиты пенсионеров?

- Сегодня эта проблема по своей остроте выходит на первый план. Внедренная в 2002 году система пенсионного  страхования на сегодняшний день практически не работает.  Не обеспечен главный принцип – принцип зависимости пенсий от размера заработной платы. Ведь сегодня выходит так: один в качестве зарплаты имеет 10 тысяч рублей, другой – 100 тысяч рублей. Но оба уходят на одинаково низкую пенсию.
В настоящее время средний размер пенсии в республике на 1 января 2009 года составил 4316,3 руб. Темп роста пенсий в минувшем году сократился на 20%. В условиях роста цен значительно снизились и реальные размеры пенсий. В минувшем году в Татарстане количество пенсионеров, находящихся за чертой бедности, увеличилось на 38 тысяч. Продолжает стремительно ухудшаться один из главных показателей - уровень замещения пенсией заработной платы снизился до 26 процентов.

- А как обстоит с этим показателем в Европе?

- Он почти в два раза выше. В настоящее время в Госдуме обсуждается вопрос ратификации Европейской социальной хартии, которая рекомендует довести коэффициент замещения заработка пенсией до уровня не ниже 50%. И если Хартия будет ратифицирована, то это станет серьезным шагом вперед к европейскому уровню социальной защищенности граждан. На наш взгляд, необходимо также изменить порядок индексации пенсий, который сегодня ориентирован на 6-процентный рост общей инфляции. Было бы логично, чтобы ориентир в этом вопросе был не на общий показатель в целом, а на конкретный рост цен в «корзине пенсионера», где он значительно выше.

- Как относятся профсоюзы к планам Российского правительства о восстановлении страховых основ пенсионного обеспечения, начиная с 2010 года?

- Мы их поддерживаем. Тем более, что в течение многих лет мы добиваемся этого решения, как в процессе переговоров, так и с применением акций протеста. Наша позиция по поставленным проблемам изложена в анализе проекта Концепции социально-экономического развития России до 2020 года и направлена в Правительство РФ и Госдуму.

- Решаются ли проблемы пенсионеров в Республиканском соглашении?

- В него включены обязательства по установлению минимального уровня оплаты труда в бюджетных организациях на уровне, позволяющем назначать трудовую пенсию в размере не менее величины прожиточного минимума (в 2008 году – 7572,34 руб.). Учитывая прямую зависимость размера пенсий от оплаты труда, мы возлагаем большие надежды на выполнение обязательств  по доведению минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета в организациях реального сектора экономики. Это было бы существенным шагом вперед в повышении уровня жизни  как работников, так  и пенсионеров. В соглашении предусматривается также  необходимость развития негосударственного пенсионного обеспечения граждан. Это – серьезное подспорье в условиях низких государственных гарантий.

- Татьяна Павловна, приходится ли профсоюзам обращаться по пенсионным вопросам в суд?

- Приходится. Приведу несколько примеров. Досрочные пенсии в сфере образования восстановлены  в судах для 169 работников, экономическая  эффективность составила 9 млн. 126 тысяч руб. 148 судебных дел прошло с участием  профсоюза работников здравоохранения, возвращено 7 млн. рублей. Практика судебной защиты пенсионных прав есть и в Федерации профсоюзов. По итогам года в 12 случаях восстановлены права на назначение пенсии в  судебном порядке. В каждом из этих случаев проведены консультации, составлены исковые заявления и представлены интересы членов профсоюзов в судах. И здесь я вправе отметить возросшую активность правозащитной деятельности профсоюзов, которая стала серьезной основой в реализации соглашений и коллективных договоров. В минувшем году укрепились наши правовые службы. На четверть увеличилось количество правовых инспекторов в отраслевых комитетах профсоюзов. Возросла также численность общественных внештатных правовых инспекторов: в 2007 году их было 72, в 2008-м - 86.  Это позволило шире использовать правозащитную практику. За 2008 год проверено более 2,5 тысяч предприятий республики, что  в 2 раза превышает итоги прошедшего года. При этом почти в 3 раза увеличилось количество выявленных нарушений трудового законодательства до 4152 случаев, из которых 85% устранено по требованию профсоюзов.

- С какими вопросами профсоюзным правозащитникам приходится сталкиваться в первую очередь?

- В целом нарушения связаны с несвоевременной выплатой заработной платы, неправомерным увольнением работников в связи со сменой собственника организации, предоставлением гарантий высвобождаемым работникам, обеспечением прав работников на охрану труда и т.д. В рамках заключенного в минувшем году соглашения возросла активность взаимодействия с Прокуратурой, проведено 27 совместных проверок. 39 материалов направлено в органы Прокуратуры, по 16 из них приняты меры прокурорского реагирования, 36 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Расширяется и судебная практика профсоюзов. В минувшем году с участием правовых инспекторов рассмотрено 299 дел. Оказана правовая помощь в составлении 417 исков, из которых 72 – удовлетворены. Треть исковых заявлений касалась вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы. Как показывает правоприменительная практика, количество нарушений, совершаемых работодателями в сфере трудовых прав на предприятиях, значительно возросло, в  том числе и с учетом кризиса. Считаю, что в условиях нестабильной экономики профсоюзный контроль за соблюдением законности должен стать еще жестче, в т.ч. и с  помощью Прокуратуры.

- Татьяна Павловна, обеспечение безопасности труда традиционно было наиглавнейшей задачей профсоюзов...

- Совершенно верно. И этот аспект носит действительно комплексный характер. Это и охрана труда, и создание его безопасных условий, и аттестация рабочих мест, и экологическая защищенность, и многие другие вопросы. В 2008 году инспекцией труда профсоюзов, совместно с органами исполнительной власти, государственными органами надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о труде и его охране, проведено более 400 проверок. В результате предъявленных профсоюзными инспекторами требований решены многие вопросы: от ремонта бытовок и обеспечения спецодеждой, до открытия медицинского центра и предоставления компенсаций за вредные и тяжелые условия труда. Конечно, численность профсоюзных инспекторов для проведения огромного количества проверок и комплексных, и тематических явно недостаточна. Сегодня работаем теми силами, которыми располагаем, а задачи, требующие решения, усложняются.

- Какой, на Ваш взгляд, выход из этого положения?

- Весьма перспективно, на мой взгляд, расширение практики работы уполномоченных лиц по охране труда. Это большая армия – 16730 человек. По существу – они защитники  и работников, по отношению к которым допускаются нарушения, и работодателей, зачастую нуждающихся в правовой помощи. Нам надо только правильно нацелить их и четко организовать их работу. Кстати, именно с целью повышения авторитета уполномоченных, их профессионализма, среди лучших из них систематически проводится республиканский смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РТ».

- Татьяна Павловна, а сколько вообще тратят наши работодатели на охрану труда?

- Порой очень даже немало. Многие работодатели, руководители профсоюзных комитетов проявили принципиальную позицию в этом вопросе. Приведу несколько примеров: на предприятиях химической промышленности в 2008 году расходы на охрану труда составили более 630 млн. рублей. В расчете на одного работающего – 14,4 тысяч рублей. Это почти в 2,5 раза выше республиканского показателя. Весомые финансовые затраты на охрану труда в расчете на одного работника в легкой и авиационной промышленности — 9,2 тыс. рублей и 8 тыс. рублей соответственно. ОАО «Генерирующая компания» выделила на эти цели 15,5 тыс. руб., «Северо-западные магистральные нефтепроводы» - 12 тыс. руб., «Сетевая компания» - 10,9 тыс. руб, «Татнефть» - 8,3 тыс. рублей.

- Результаты есть?

- Конечно. Это устойчивое снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в целом в республике и в отдельных отраслях. Совместным постановлением ОАО «Татэнерго» и президиума Республиканского комитета «Татэлектропрофсоюз» 2007-2008 годы были объявлены «Годом охраны труда и безопасности». Мероприятия, проводимые в его рамках, позволили добиться снижения уровня общего травматизма в отрасли почти в 4 раза.

- А что с аттестацией рабочих мест? Ведь от ее результатов зависят компенсационные выплаты, назначение льготных пенсий и дополнительных отпусков работникам, занятых во вредных и тяжелых условиях труда.

- Здесь не все так, как хотелось бы. Значительная часть работников в республике продолжает трудиться в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Наибольшая их доля приходится на предприятия обрабатывающей промышленности - 22,9%, транспорта и связи – 20,4%. При этом самые неблагоприятные условия сложились в крупных промышленных городах и районах республики. В целом, в неблагоприятных условиях продолжают трудиться около 100 тысяч татарстанцев. Аттестация рабочих мест идет медленно. На сегодня аттестовано от 50 до 60 процентов рабочих мест подлежащих аттестации. В основном на средних и крупных предприятиях нефтяной, нефтехимической и химической отраслей промышленности, машиностроении.

- Каковы результаты аттестации?

- Неутешительные: большинство рабочих мест с значительными превышениями предельно допустимых концентраций и уровней вредных факторов. В тоже время в отдельных организациях размеры реальных компенсаций предоставляемых работникам не соответствуют установленным размерам или вообще не предоставляются.
Из-за недостаточного финансирования медленными темпами проводится аттестация в бюджетных организациях, на предприятиях малого, среднего бизнеса и агропромышленного комплекса. Приход инвесторов не только не улучшил положение в области охраны труда в сельском хозяйстве, но в большинстве случаев – ухудшил. Финансирование мероприятий по охране труда продолжает осуществляться по остаточному принципу, что приводит к невыполнению принятых обязательств по проведению аттестации рабочих мест. И тут профсоюзы должны занять твердую позицию. Необходимо настойчивее добиваться соблюдения статьи 212 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией.

- Татьяна Павловна, что по-вашему мешает сегодня раз и навсегда решить острый вопрос охраны труда?

- Мы считаем, что порядок в охране труда будет наведен только тогда, когда финансовые санкции за несчастные случаи, возникшие по вине работодателя, станут для него ощутимыми. Профсоюзы активно включены в процесс совершенствования законодательства о труде и охране труда. Федерация профсоюзов внесла ряд предложений в ФНПР  и Правительство России о дополнениях в Трудовой кодекс РФ. В том числе о повышении ответственности работодателя за сокрытие несчастных случаев на производстве.
Считаем также, что государство в нарушение конституционного принципа охраны труда и здоровья, не решает основной вопрос финансового обеспечения. В связи  с этим мы предложили изменить нормы статьи 226 Трудового кодекса РФ «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда», а также дополнить Бюджетный кодекс РФ нормой о финансировании охраны труда бюджетных организаций.

- В последние годы профсоюзы всерьез озаботились молодежными проблемами, практически выделив их в особую статью.

- Да, молодежь сегодня особенно нуждается в профсоюзной защите. Это касается самых различных аспектов: от обеспечения нормальных условий труда и обучения, до решения жилищных проблем и организации здорового досуга. Наша деятельность в формате социального партнерства позволила выстроить систему молодежной политики, прежде всего, в сфере защиты социально-трудовых прав. Большинство соглашений и коллективных договоров имеют специальные разделы по социальной защите молодежи, где предусматриваются условия их профессионального роста, дополнительные меры по оплате труда. Так, в ряде предприятий и организаций молодым специалистам установлены надбавки к должностным окладам, а при совмещении работы с обучением – дополнительные отпуска и сокращенная рабочая неделя с сохранением среднего заработка. Практикуются выплаты подъемного пособия молодым специалистам, впервые принятым на работу после окончания ВУЗов, при поступлении на работу детям-сиротам, нигде ранее не работавшим, а также молодым работникам, уволенным в запас после окончания службы в армии и вернувшимся на прежнее место работы. С учетом актуальности проблемы обеспечения молодежи жильем, в колдоговорах многих предприятий этому вопросу уделено самое серьезное внимание. На ряде предприятий молодым работникам предоставляются беспроцентные займы на решение жилищных проблем и обзаведение домашним хозяйством, выделяются средства на создание условий для самореализации работающей молодежи, ее карьерного роста, а также на проведение конкурсов профессионального мастерства, слетов, смотров, различных молодежных акций.

- Татьяна Павловна, как сказывается кризис на молодых татарстанцах?

- В условиях экономического кризиса молодежь стала самым уязвимым звеном: более трети от общего числа безработных в республике составляют люди в возрасте от 16 до 29 лет. И эта цифра, по мнению экспертов, будет расти. В первую очередь, под ударом окажутся нынешние выпускники школ, техникумов и ВУЗов – более 70 тысяч человек.

- Что собирается предпринять правительство Татарстана?

- Выпускникам ВУЗов будет предложено продлить обучение на степень бакалавра или магистра, либо получить второе высшее образование. В будущем - это повысит их конкурентоспособность и снимет напряженность с  рынка труда. Ряд ВУЗов продлит обучение своих студентов за счет профессиональной практики на предприятиях. Полагают, что эта стажировка на местах одновременно и квалификацию студента поднимет, и опыта ему добавит.

- Вступает молодежь в профсоюзы?

- Да. В 2008 году  членами профсоюзов стали 23 тысячи студентов и учащихся, что на 4 тысячи больше предыдущего года. В целом охват профсоюзным членством работающей молодежи повысился почти до 37 процентов. Складывается тенденция роста молодежи среди руководителей профсоюзных организаций. Так, на сегодняшний день 40% профгрупп и  20% цеховых организаций возглавляет молодежь. И на достигнутом нельзя останавливаться. В условиях нестабильной экономики нам необходимо занять твердую позицию в вопросе охвата профсоюзным членством молодых людей, создания новых профсоюзных организаций. Мы не должны забывать, что это — вопрос обеспечения социально-трудовой безопасности молодых людей, тех, кто сегодня особенно нуждается в нашей защите. Этот вопрос должен для нас стать главным. Работа с  молодежью должна осуществляться не от случая к случаю, а иметь постоянный и целенаправленный характер. 

- Татьяна Павловна, как известно, основным индикатором эффективности социального партнерства является показатель качества жизни населения...

- Да, и наилучшие значения здесь достигнуты в Казани и Набережных Челнах, в Альметьевском, Буинском и Сабинском районах. По итогам  минувшего года выполнение индикаторов качества жизни на уровне муниципальных районов республики, в целом, составило 73,3%. Согласно анализу, проведенному министерством экономики РТ, наиболее проблемными остаются состояние здравоохранения, образования  и доступность жилья. Так, выполнение индикаторов в здравоохранении составило лишь 52,6%. И это неудивительно, если планируемый размер подушевого финансирования в отрасли выполнен лишь в 12 муниципальных районах. В республике высок показатель смертности трудоспособного населения. В каждом третьем муниципальном районе он превышает средний по республике. При этом смертность жителей села на 30 процентов превышает городской, а уровень смертности мужчин трудоспособного возраста в пять раз выше, чем у женщин. Одновременно в республике падает доступность медицинской помощи для рядовых граждан.

- Поправить здоровье становится дорогим удовольствием?

- Судите сами. В учреждениях здравоохранения стремительно растут платные услуги, объем которых за последние 5 лет вырос в два раза. Только за минувший год в государственных медицинских учреждениях доход от платных услуг увеличился на 31%, в  муниципальных – на 19% и составляет в целом около 2 млрд. рублей. В этой связи отрасль требует к себе повышенного внимания как со стороны государства, муниципальных органов, так и профсоюзов. Платить приходится и за образование. Выполнение индикаторов качества жизни в образовании составило в минувшем году 60 процентов. Доступность образования падает. Поддерживается негативная тенденция роста платного образования  в государственных ВУЗах, где только в прошлом году зачислено 58% студентов на платной основе. В средних специальных учебных заведениях - на платной основе обучается 37,2% студентов. Сегодня в условиях кризиса это превращается в особую проблему и требует неотложного решения. Около 110 тысяч студентов ВУЗов и ССУЗов рискуют не завершить образование.

- Какие у нас показатели по доступному жилью?

- Выполнение качественного показателя «доступности жилья» достигло лишь 53%, в том числе по уровню доступности цен - 44%. Показатель выполнен лишь в 20 муниципальных районах. Это и логично. В условиях низких доходов  большинства граждан и запредельно высоких цен на жилье, рядовой гражданин на свой средний ежемесячный доход может приобрести лишь 0,38 кв.м. жилья (в 2007 году - 0,39 кв.м.). Подытоживая, надо отметить, что каждый из этих показателей связан с уровнем жизни наших граждан и финансовой обеспеченностью основных отраслей бюджетной сферы. Сегодня эти проблемы требуют активного участия профсоюзов как на отраслевом, так и территориальном уровнях социального партнерства.

- Татьяна Павловна, Федерация профсоюзов разработала свой пакет антикризисных мер, о чем он?

- Да, такой документ разработан, обсужден и принят на внеочередном заседании Совета по вопросу «О действиях профсоюзов Республики Татарстан в условиях финансово-экономического кризиса». Пакет антикризисных мер, подготовленный профсоюзами, прежде всего направлен на выполнение требований законодательства, сохранение трудовых коллективов и действующих социальных гарантий.  По его итогам направлено открытое письмо Президенту М.Ш. Шаймиеву и обращение в федеральные органы власти. В рамках антикризисных мер профсоюзы видят необходимость совершенствования законодательной базы. Это и индексация минимального размера оплаты труда, и увеличение минимального пособия по безработице, который на сегодняшний день составляет лишь 20 процентов от прожиточного минимума. Мы по-прежнему настаиваем на восстановлении обязательного страхования от потери работы и воссоздании Фонда занятости. Его средства могли бы стать не только источником достойного увеличения пособий, но и обеспечить финансирование активной политики занятости. Требуется также реформирование пенсионной системы и совершенствование закона о банкротстве, предусматривающие повышение гарантий для работников в сфере оплаты труда. Мы считаем, что работник должен быть признан, как и во всем цивилизованном мире, первоочередным кредитором.

- То есть долги обанкротившегося предприятия должны платиться, начиная с зарплаты его работникам?

- Именно. У нас же обычно зарплату платят в последнюю очередь. Если вообще платят: что, мол, с банкрота возьмешь?

- Татьяна Павловна, способствует ли та форма диалога, которая сложилась в республике, и в кризисный период достичь понимания, в реальности отстоять интересы работников?

- Безусловно. Причем считаю, что именно в формате трехстороннего диалога необходимо  вести поиск путей выхода из кризиса с наименьшими  социальными потрясениями. Практика заключения коллективных договоров в течение 3-х месяцев наступившего «кризисного» года показала, что социальный диалог на сегодняшний день крайне востребован. Есть общее понимание сложившихся проблем и путей их решения. Вновь принятые коллективные договоры в основном сохраняют основные социальные ориентиры Республиканского соглашения в сфере оплаты труда, а также диапазон льгот и гарантий, предоставляемых работникам. Вместе с тем, даже самые правильные антикризисные  решения могут оставаться лишь на бумаге, если не будет организован контроль за ситуацией. Именно поэтому Федерация профсоюзов совместно с отраслевыми комитетами и профсоюзными организациями в рамках еженедельного мониторинга отслеживает изменения на рынке труда.
С кризисом жизнь не кончается. У него есть и положительные стороны. Это возможность по-другому взглянуть на себя, на свои приоритеты, найти в себе новые резервы. И в итоге  - стать сильнее. Именно это поможет нам пройти сложные времена. У нас есть все шансы выйти из сегодняшнего кризиса обновленными, более зрелыми, имеющими лучшие перспективы развития. Здесь важен принцип диалога, чтобы все стороны, кто к этому имеет отношение, вместе решали самые сложные и наболевшие проблемы. И тогда успех будет достигнут.

- Спасибо.

Беседовал Артем Барабанов, фото автора.