Одной из главных сторон деятельности профсоюзов является правовая защита и обеспечение соблюдения социально-трудовых прав работников – членов профсоюза, деятельности профсоюзных организаций. Сегодня об этом мы беседуем с председателем Федерации профсоюзов Республики Татарстан Татьяной Водопьяновой.

– Татьяна Павловна, расскажите, пожалуйста, об основных направлениях в работе правовых служб профсоюзов.

– Прежде всего, это общественный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства; участие в совершенствовании законодательной базы путем проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, внесения в них изменений и дополнений, разработке новых законов и иных нормативных правовых актов, как на республиканском, так и на федеральном уровне; оказание консультативно-правовой помощи работникам-членам профсоюза на личном приеме, при проведении выездных консультаций, а также методической помощи территориальным и первичным профсоюзным организациям; оказание правовой помощи работникам в отстаивании их трудовых прав и социальных гарантий.

– Довольно длинный перечень.

– Да, и за каждым пунктом – серьезная сфера деятельности и, что немаловажно, реальные результаты. Возьмем, к примеру, тот же общественный контроль за соблюдением трудового законодательства. Только за 2011 год правовыми инспекторами труда Федерации профсоюзов РТ было проведено 1434 проверки предприятий и организаций республики, в результате которых выявлено 2827 нарушений, об устранении которых направлено около девятисот представлений.

– В чем эти нарушения заключались?

– Например, профсоюзами было установлено, что в нарушение Положения о формировании и использовании фонда премирования работников Верхнеуслонской Центральной библиотеки, выплата премии сотрудникам в 2010 году производилось не поквартально, а ежемесячно, с целью доведения размера заработной платы до минимального размера оплаты труда. Таким образом, премию, установленную Положением, работники получали не в полном объеме. В результате сумма недовыплаченной квартальной премии была начислена работникам. Другой пример. При проведении проверки правовым инспектором ФПРТ и рескома профсоюза работников здравоохранения по жалобе работницы Казанского медико-инструментального завода выявлены нарушения, связанные с выполнением обязательств по коллективному договору в части предоставления женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет еженедельно 2 часов свободного времени или одного свободного дня в месяц.

– То самый «мамин день»?

– Да, именно. По фактам, установленным в ходе проверки в адрес директора КМИЗ направлено представление об устранении выявленных нарушений, которые были устранены в установленные законом сроки. Вот еще пример. Правовым инспектором республиканского комитета «Электропрофсоюз» проведена проверка в связи с жалобой работницы ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей» на отказ работодателя в выплате материальной помощи в размере оклада, предусмотренной колдоговором при выходе работника на пенсию, а также в принуждении увольнения по собственному желанию. Тогда был выявлен целый ряд нарушений трудовых прав этой работницы. В адрес работодателя было направлено представление об устранении выявленных нарушений, работница была восстановлена на работе. То есть дело было решено, скажем так, мирно. Но иногда приходится отстаивать права работника в судах. В прошлом году правовыми инспекторами ФПРТ было подготовлено 665 исковых заявлений в судебные органы, рассмотрено 551 судебное дело с участием правовых инспекторов. Из общего числа судебных решений 499 приняты в пользу работников. В основном споры связаны с задержкой выплат заработной платы, отпускных, выплат компенсаций, причитающихся при увольнении.

– Татьяна Павловна, с прокуратурой по-прежнему сотрудничаете?

– Конечно. В работе по противодействию нарушениям трудовых прав работников профсоюзы активно работают с органами прокуратуры и федеральной инспекции труда. Учитывая предыдущий положительный опыт, Федерация профсоюзов РТ продолжила проведение совместных проверок соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда с органами государственного надзора и контроля. Кстати в 2011 году между Прокуратурой РТ и ФПРТ было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, ранее совместная работа проводилась на основании Плана совместных мероприятий. Эта совместная работа приносит хорошие плоды. Специалистами рабочей группы, состоящей из правовых и технических инспекторов труда аппарата ФПРТ, специалистов отраслевых рескомов, юристов координационных советов территориальных организаций профсоюзов, представителей районной прокуратуры г. Казани, прокуратуры районов республики проведены проверки более полусотни предприятий республики. Так, по жалобе работников в ОАО «ПП «Швейник» на невыплату заработной платы проведена выездная проверка комиссии в составе правовых и технических инспекторов труда совместно со специалистами Татарстанской республиканской Федерации профсоюза работников текстильной и легкой промышленности и Прокуратурой Вахитовского района г. Казани.

– Нашумевшее было дело.

– Совершенно верно. Там была задолженность по зарплате. По результатам проведенной проверки были приняты все возможные меры для погашения задолженности. Мы работали тогда с прокуратурой, Правительством РТ, республиканской межведомственной комиссией по заработной плате. Задолженность по заработной плате перед работниками предприятия была полностью погашена, а директор ОАО «ПП «Швейник» дисквалифицирован и освобожден от занимаемой должности. Хорошо сработали профсоюзы совместно с прокуратурой и в ОАО КПП «Авиамотор», где были утверждены локальные акты, нарушающие права работников в части установления режима труда, дополнительной оплаты труда за совмещение профессий, увеличение объема работ, установлен факт невыплаты вознаграждения по итогам года и за выслугу лет; в ООО «Агрофирма «Вамин Арча» и ООО «Агрофирма «Ак Чишма», где не соблюдался порядок и сроки выплаты заработной платы, расчетов при увольнении, отпускных; в ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова», где приказами гендиректора выведены в аутсорсинг ряд структурных подразделений КАПО. Есть масса других примеров нашей совместной деятельности.

– Татьяна Павловна, член профсоюза по-прежнему может получить у профсоюзных юристов бесплатную консультацию?

– Конечно. Наши правовые инспекторы консультируют и по «горячей телефонной линии», и помогают в подготовке заявлений в комиссии по трудовым спорам. Таких заявлений в КТС было подготовлено в прошлом году около четырехсот. Так, правовым инспектором Татарского республиканского комитета профсоюза трудящихся авиационной промышленности подготовлено заявление в КТС по просьбе работницы ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова», оспаривающей необоснованно заниженные результаты аттестации. По итогам рассмотрения заявления в комиссии по трудовым спорам было принято решение об удовлетворении требования работницы, в аттестационный лист внесены соответствующие изменения. Помогаем в составлении исковых заявлений, проведении правовой экспертизы локальных актов, переговорах с представителями работодателей, представителями органов исполнительной власти по разным вопросам: оплаты труда, наложения дисциплинарных взысканий, проведения аттестации работников, увольнения, отпусков и так далее. В настоящее время работники стали проявлять более активную позицию в решении вопросов, касающихся социально-трудовой сферы. Только в 2011 году к нам обратилось около 32 тысяч работников.

– С чем люди обращаются?

– Работники обращались за разъяснениями по вопросам, связанным с задержкой или невыплатой заработной платы, снижением оплаты труда, приема и увольнения, наложения дисциплинарных взысканий, трудо­устройства, материальной ответственности работников, предоставления дополнительных социальных льгот, предусмотренных коллективным договором, предоставлением компенсаций за работу в ночное время, в выходные дни. При этом следует отметить, что после ратификации Россией конвенции МОТ №132 «Об оплачиваемых отпусках» был вызван всплеск обращений, связанных с предоставлением очередных оплачиваемых отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска. Значительный объем правовой помощи оказывался работникам по вопросам, связанным с назначением пенсии, о признании права работников на досрочную трудовую пенсию, присвоении звания «Ветеран труда».

– Можете привести примеры?

– Пожалуйста. В республиканский комитет профсоюза работников образования и науки обратилась учитель лицея № 2 г. Буинска с просьбой об оказании помощи в восстановлении статуса «Ветеран труда», так как отдел социальной защиты Буинского района известил ее о том, что ее Почетная Грамота Минобрнауки РФ за победу в конкурсе лучших учителей Российской Федерации не относится к ведомственной награде, дающей право на присвоение статуса «Ветеран труда». Реком профсоюза оказал правовую поддержку работнице, в результате решением Буинского городского суда исковые требования были удовлетворены. Суд обязал Управление соцзащиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском муниципальном районе восстановить учителю статус «Ветерана труда». В заключение хочется сказать, что правозащитная деятельность – это краеугольный камень всей профсоюзной работы сегодня. Мы это четко осознаем.

– Спасибо.

Артем Барабанов, 
фото автора