– Гульнар Равильевна, прошло чуть больше года с того времени, когда было продлено действие вашего отраслевого соглашения на 2011-2013 годы. Удалось ли в рамках диалога с социальными партнерами добиться положительных результатов по главному вопросу соглашения – повышению заработной платы медработников?

– Да, положительные результаты есть. Начнем с того, что в 2011 году дважды проводилась индексация заработной платы бюджетников: с 1 июня на 6,5% и с 1 октября также на 6,5%. Дополнительная индексация фондов оплаты труда была инициирована коллективными действиями отраслевого профсоюза осенью 2010 года и непосредственно председателем профсоюза М.М.Кузьменко. Дополнительные средства на повышение заработной платы с 2006 года поступают из федерального бюджета в рамках нацпроекта «Здоровье». Кроме того, повышение уровня заработной платы специалистов с высшим и средним медицинским образованием в учреждениях здравоохранения с 1 апреля 2011года проводилось за счет средств, поступающих на реализацию программы «Модернизация здравоохранения РТ на 2011-2012 годы», в виде стимулирующих выплат. Дополнительные выплаты в рамках Программы модернизации в стационарах получили свыше 1,5 тысяч врачей, при этом средний размер выплат составил 5137 рублей в месяц. Среди средних медицинских работников доплаты получили свыше 4 тысяч человек: в среднем 2143 рубля в месяц. Заработная плата врачей и средних медицинских работников, участвующих в реализации стандартов оказания медицинской помощи, увеличилась на 20% и 25,6% соответственно. 3775 врачей-специалистов в поликлиниках получили дополнительные выплаты с 1 сентября 2011 года в размере 5550 рублей в месяц, а также 7762 средних медицинских работника, средний размер выплат которых составил 2775 рублей в месяц. Заработная плата врачей и средних медицинских работников, участвующих в повышении доступности амбулаторной помощи, увеличилась на 28,8% и 16,3% соответственно. Анализ первых итогов внедрения программы был проведён на 6-ом Пленуме ТРОПРЗ РФ в июне 2011 года. Тогда же было принято решение о проведении профсоюзного мониторинга за ходом реализации Программы модернизации здравоохранения РТ.

– А тем, кто не вошел в программу модернизации, значит, не повезло?

– Со своей стороны мы пытались как-то исправить ситуацию. Обобщённые предложения выборного профсоюзного актива отрасли по расширению списка специалистов и увеличению размера субсидий из ФФОМС были поддержаны Минздравом республики РТ. Так, в сеть было направлено письмо о стимулировании труда медицинских работников, не вошедших в программу модернизации, но участвующих в оказании медицинской помощи в рамках программы ОМС, из средств экономии по заработной плате, внебюджетных источников и др., а также о стимулировании работников-совместителей. Однако предложение по включению в Программу специалистов инфекционной, туберкулёзной, психиатрической служб из средств республиканского бюджета не было поддержано.

– Гульнар Равильевна, с июля нынешнего года все ваши учреждения переходят на новую систему оплату труда. А какие результаты показали пилотные учреждения?

– В июне 2011 года на Пленуме комитета ТРОПРЗ РФ были проанализированы итоги работы трех пилотных учреждений здравоохранения («РКБ МЗ РТ», «БСМП» г.Набережные Челны и «Сабинская ЦРБ») по введению новой отраслевой системы оплаты труда. Рост заработной платы работников этих учреждений в среднем составил 16%, в том числе: у врачей –12%, у среднего медицинского персонала –18%, у младшего медицинского персонала –29%. Таким образом, среднемесячная заработная плата работников, перешедших на НСОТ, составила 14 211 руб. В целом же по отрасли среднемесячная заработная плата работников учреждений здравоохранения по состоянию на 31 декабря 2011 года составила 13 860 рублей, что на 18,5 процентов выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, и составляет 70% от средней заработной платы по экономике в РТ.

– То есть, опять не дотягиваете?

– Да, есть к чему стремиться. Именно диспропорция в оплате труда, разрыв между заработной платой работников здравоохранения и средней по республике позволяют утверждать, что заработная плата работников отрасли остаётся по-прежнему несоизмеримо низкой по сравнению с социальной значимостью, сложностью и ответственностью их труда. Поэтому нам необходимо продолжить работу с социальными партнёрами по увеличению ФОТ с учётом внедрения НСОТ с 1 июля 2012 года во всех учреждениях здравоохранения республики. Необходимо, чтобы все работники учреждений здравоохранения до 30 апреля были ознакомлены под роспись с условиями оплаты их труда по НСОТ в дополнительном соглашении к трудовому договору. Своевременно должны быть внесены изменения и в коллективный договор.

– Зарплата выплачивалась вовремя?

– Нарушений в сроках выплаты заработной платы по данным Росстата не зафиксировано. Тем не менее, на деле задолженность по выплате заработной платы появляется во многих территориях, особенно в период отпусков, а также в конце года по результатам невыполнения программы госгарантий. В прошлом году после вмешательства комитета ТРОПРЗ РФ была ликвидирована задолженность по выплате заработной платы и отпускных в полном объёме. Однако зарплата за январь этого года была задержана практически во всех учреждениях. В связи с этим Комитет ТРОПРЗ РФ направил письма в адрес Министерства здравоохранения РТ и территориального фонда ОМС с разъяснениями норм Трудового Кодекса, об ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы, о необходимости начисления заработной платы в полном объёме за фактически отработанное время, то есть за каждые полмесяца работы. С ними можно познакомиться на сайте ТРОПРЗ РФ.

– Скажите, сегодня профсоюз не хотел бы внести еще какие-либо дополнения в действующее соглашение?

– Конечно же, складывающиеся экономические условия диктуют необходимость внесений дополнений и изменений в Соглашение. К примеру, в связи с переходом на одноканальное финансирование, подготовкой к переходу на НСОТ участились проверки КРУ по вопросам режима рабочего времени. Выявляются переработки свыше 1,5 ставок месячной нормы рабочего времени, не подкреплённые правовыми актами, приказами по учреждению. Следует признать, что и в Отраслевом Соглашении и коллективных договорах чёткой связи сверхурочной работы с дежурствами в стационарах не дано. Однако те, кто пользуется нашим сайтом, знают, что порядок оплаты сверхурочной работы мы конкретизировали и рекомендовали в макете ТРОПРЗ РФ «КД-2012» в пункте 5.8.

– Но ведь у вас же есть своя внештатная правовая инспекция ТРОПРЗ?

– Да, и в этом году ее работа активизировалась. В ней 8 человек, которые ежеквартально проводят целевые проверки. Они касаются вопросов заключения трудового договора, работы по совместительству, по предоставлению отпусков. Оказывают помощь кадровикам на местах. Частично недостатки устраняются уже в ходе проверок, по остальным в адрес руководителей учреждений направляются представления. Продолжается судебная защита трудовых прав членов профсоюза, в основном, по вопросам назначения досрочной трудовой пенсии.

– Что предпринимает реском профсоюза для сохранения в колдоговорах достигнутого уровня защитных функций?

– Прежде всего, в комитете ТРОПРЗ РФ установлен мониторинг их выполнения. Мониторинг проводится каждые полгода, информация заслушивается ежегодно на Пленуме, публикуется на сайте и в информационном бюллетене. Такой контроль помогает выявлять претендентов на участие в конкурсе «Лучший коллективный договор», который проводится в отрасли каждые два года. В прошлом году он проводился в 4-й раз. Победителем республиканского отраслевого конкурса «Лучший колдоговор – 2011 года» стала Елабужская центральная районная больница (главный врач Ш.Р. Ахметзянов, председатель профкома Л.Ф. Назипова), коллективный договор этого учреждения занял первое место и в межотраслевом конкурсе, проводимом Федерацией профсоюзов РТ.

Своим подведомственным учреждениям мы рекомендуем ежегодно пересматривать и вносить изменения и дополнения в колдоговоры в соответствии с тем макетом, который мы также ежегодно обновляем на сайте.

– Гульнар Равильевна, ваше отраслевое соглашение содержит пункт о продолжении работы с Кабинетом Министров РТ в отношении сохранения льготы за оплату (наём) жилья. Что за этим?

– Сейчас возник вопрос о льготе при использовании индивидуального газоснабжения для отопления жилплощади в пределах социальной нормы для сельских медиков. Вызывает сомнение правовой аспект выбора только одной льготы пенсионером-медиком (либо проезд на транспорте, либо оплата за коммунальные услуги). Поэтому мы направили обращение в Министерство здравоохранения, Премьер-министру республики. Предложили расширить льготы, установленные квалифицированным медработникам, работающим в сельской местности республики.

– А как обстоят дела в области молодежной политики?

– В комитете ТРОПРЗ РФ работает Молодежный совет, с участием которого рассматриваются вопросы о ходатайстве перед ЦК о назначении профсоюзной стипендии ЦК Профсоюза для студентов КГМУ. Кстати, благодаря коллективным действиям профсоюзов с 1-ого сентября 2011 года размеры стипендий студентам КГМУ были увеличены на 9%, а не на 6%, как предполагалось ранее. Стипендиальный фонд учебного заведения увеличен на 20%. Более чем в 2 раза возрос размер стипендий интернам и ординаторам с 1-ого сентября 2011 года (с 2700 и 2900 до 6367 рублей). С 1-ого сентября 2011 года на основании Постановления Кабинета Министров РТ от 29.11.2010г. № 955 размер стипендий для учащихся ССУЗов был также увеличен и стал составлять 425 рублей.

Активное участие в конкурсе агитбригад, организованном ФПРТ, приняла наша команда из Казанского медицинского колледжа. В соревнованиях «Молодежная лыжня», проводимых Федерацией профсоюзов РТ среди учащейся и работающей молодежи в феврале прошлого года команда Зеленодольской районной организации профсоюза заняла призовое III место. В нынешнем году ее призером среди учащейся молодежи стала команда Казанского ГМУ. За активное участие в образовательных программах Федерации профсоюзов Республики Татарстан по развитию молодежной политики комитет ТРОПРЗ РФ в 2011г. был отмечен Благодарностью Федерации профсоюзов Республики Татарстан.

Беседовала Нина Гатауллина, фото автора

http://proftat.ru/modules.php?mod=news&type=0&id=4097