– Вакиф Вагизович, выбор второй специальности – юриста, был неслучаен?

– Конечно случайным его назвать нельзя. После окончания исторического факультета КГУ в 1987 году я работал в профессиональном училище преподавателем истории и обществознания и одновременно вел курсы «Основ советского права». Теоретически я был связан с этой специальностью уже давно: вел основы права во всех 9-х классах, а также в организованном в Арской средней школе №1 милицейском классе. Честно скажу, инициатива направить меня в Казанский филиал АТиСО изначально исходила от председателя Татарского рескома профсоюза Юрия Прохорова. А потом уже весь аппарат рескома профсоюза помогал мне в успешном обучении на юридическом факультете.

– Вы помните первое выигранное Вами дело?

– Да, конечно. Это было 21 апреля 2003 года. Мы подготовили исковое заявление Беловой Л.Н. – воспитателя Арского детского сада №1 о включении в льготный стаж периода работы с 01.02.1978 г. по 11.06.1993 г. в должности музыкального работника в дошкольном образовательном учреждении. Арский районный суд удовлетворил исковое заявление полностью, принял решение о включении данного периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и ее назначении с 14 февраля 2003 года, то есть с момента обращения в Управление пенсионного фонда. Данное решение было обжаловано ответчиком, но Коллегия по гражданским делам Верховного суда РТ оставила решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

– А какие самые сложные дела были в вашей правозащитной практике?

– Дело в том, что каждое обращение в суд как для истца, так и для меня, – это всегда определённый стресс. Необходимо грамотно написать исковое заявление, собрать всевозможные доказательства. Сложность многих дел связана для меня и с отсутствием судебной практики. Так, в 2006 году в Арском районном суде было рассмотрено исковое заявление воспитателя Казанбашского детского сада Низамовой Д.Н. о включении в льготный стаж периода работы в должности «старший пионервожатый». Исковые требования были полностью удовлетворены. УПФ по Арскому и Атнинскому районам РТ обжаловало решение суда первой инстанции. Коллегия по гражданским делам Верховного суда РТ решение отменило. Мы подали надзорную жалобу в Президиум Верховного Совета РТ, который оставил решение Кассационной инстанции без изменения. Обратились в следующую инстанцию – к Председателю ВС РТ, который востребовал дело для рассмотрения на Президиуме ВС РТ. 29 ноября 2006 года состоялось его заседание, где мне пришлось выступить перед «судейской элитой» нашей республики. В результате решения кассационной и надзорной инстанций были отменены, а решение Арского районного суда РТ было оставлено без изменения. Низамова Д.Н. получила пенсию со дня обращения в УПФ, т.е. с 20 декабря 2005 года.

– Вакиф Вагизович, по каким вопросам в основном приходится обращаться в суд?

– По самым разнообразным. Это включение в льготный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил, работы на выборных должностях в партийных, комсомольских, профсоюзных и иных органах, службы в составе ограниченного контингента советских войск в Демократической Республике

Афганистан – 1 месяц службы за 3 месяца осуществления педагогической деятельности, отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х летнего возраста при уходе женщины в отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года и т.д. В абсолютном большинстве по этим основаниям в Республике Татарстан, а иногда и в Российской Федерации, не было судебной практики, т.е. дела рассматривались впервые. Сейчас можно утверждать, что она уже выработалась. И в этом, хочу подчеркнуть, велика роль главного правового инспектора рескома профсоюза Диляры Ильясовны Бургуевой, с которой я постоянно консультировался, получал профессиональную помощь и поддержку.

– Повлияла ли ваша работа в этом направлении на мотивацию профсоюзного членства, на отношение к профсоюзу в целом?

– Уверен, что правозащитная работа, оказание юридической помощи является стержневым звеном в вопросах мотивации профчленства. Выигрывая дела, члены профсоюза на деле видят реальную защиту отраслевого профсоюза их законных прав и интересов, растет их осознание необходимости профчленства. Согласитесь, все они уже могут быть конкретными агитаторами за профсоюз. И это, замечу, только по одному направлению профсоюзной деятельности! Результативной правоприменительной практикой мы добились того, что при нарушении трудового законодательства все споры решаются у нас без обращений в КТС, которые, кстати, созданы во всех учреждениях образования района. Работодатели в добровольном порядке исправляют и восстанавливают нарушенные права: себе дороже…

– Что можно сказать о количественной составляющей, к примеру, касающейся столь актуальных вопросов назначения трудовой пенсии?

– За 2009-2010 гг. было подготовлено порядка 60 исковых заявлений. (Председатель СПО непосредственно готовит исковые заявления, представляет интересы членов профсоюза в судах первой и кассационной инстанций, лично принимает участие по всем делам в Верховном суде РТ – Н.Г.). Все решения приняты в пользу работников. Экономическая эффективность в 2009 году оставила 3309000 руб., в 2010 – 9258000 руб. или в общей сложности чуть больше 12. 5 млн.рублей. За 11 месяцев прошлого года было подготовлено 5 исковых заявлений в районный суд и 5 возражений на кассационные жалобы УПФ. Экономическая эффективность составила 1135700 рублей. Все решения приняты в пользу членов профсоюза, то есть в настоящее время каждый работник получает досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление пенсионного фонда.

– Вроде бы, после стольких выигранных вами дел в районе вообще не должно быть нарушений, по крайне мере, по вопросам назначения досрочной трудовой пенсии педагогам?

– Казалось бы, да. Однако УПФ продолжает выносить отказные решения по вышеуказанным основаниям. Это порочная практика работы Пенсионного фонда РФ, который ссылается на Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., игнорируя при этом многочисленные Постановления и Определения Конституционного Суда РФ. Но есть и положительный момент. В настоящее время УПФ по Арскому и Атнинскому районам РТ уже не подаёт кассационную жалобу в ВС РТ по целому ряду оснований. Так, в настоящее время УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ соглашаются с решением суда 1 инстанции, не обращаясь с кассационной жалобой в коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ, по вопросам включения в льготный стаж «службы в рядах Вооруженных сил» и «старший пионервожатый».

– Вакиф Вагизович, что, на ваш взгляд, может предупредить правонарушения на местах?

– Здесь я придерживаюсь мнения, что мы, профсоюзные работники должны активнее заниматься ликвидацией правовой неграмотности членов профсоюза. И использовать для этого самые разнообразные формы: семинары, совещания, собрания, встречи с юристами и т.д. Совет профсоюзных организаций старается активизировать работу и в этом направлении. С этой целью приглашаем специалистов из Пенсионного фонда, социальной защиты, фонда социального страхования, центра занятости населения, работников прокуратуры, а также специалистов нашего рескома Профсоюза для проведения семинаров с председателями профкомов, директорами школ, заведующими детских садов. Эти встречи позволяют повысить правовую грамотность и работодателей. Но на современном этапе, когда законодательство ежедневно меняется, без профессионального юриста не обойтись. Эффективность нашей работы, в том числе в данной области, обеспечивают социально – партнерские отношения с начальником МУ «Управление образования» Бадриевой P.P. Неоценима роль администрации Арского муниципального района, прежде всего главы района Назирова А.А., в содействии решению насущных проблем. Одной из них, к примеру, в последние годы стала аттестация рабочих мест. К сожалению, средств для её проведения нет. Поэтому на данный момент у нас аттестовано всего лишь 22% всех рабочих мест. А ведь без этой процедуры, как вы знаете, не осуществляют выплату за вредные условия труда... Остро встаёт вопрос и бумажной отчётности педагогов, которые в ущерб детям, огромное количество времени вынуждены отдавать все нарастающей бумажной отчетности.

– Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?

– Прежде всего, здоровья и сил для того, чтобы отстаивать интересы своих членов профсоюза, светлых идей и претворения их в жизнь. Желаю, чтобы благосостояние работников росло быстрее, чем цены в магазинах. Очень надеюсь, что наказы, выдвинутые педагогами Арского района в ходе предвыборной кампании, не останутся без внимания и будут реализованы будущим Президентом России.

Нина Гатауллина,

Фото Артема Барабанова

http://proftat.ru/modules.php?mod=news&type=0&id=3949