- Татьяна Павловна, если говорить о пути, то путь к чему?
- Путь к социальному миру и экономической стабильности нашей республики, каждого муниципального образования и каждого предприятия. Сегодня в республике при активном участии правительства, работодателей и профсоюзов создана достаточная нормативно-правовая база социального партнерства для плодотворной работы. Подтверждением тому являются те позитивные результаты, которые достигнуты в нашей республике. Создана вертикаль социального партнерства – от республиканского, отраслевых, территориальных соглашений до коллективных договоров. В настоящее время в республике действуют более двухсот соглашений на разных уровнях,  4834 коллективных договора, которыми охвачено около одного миллиона работников.

- В том числе и на частных предприятиях?
- Именно. Причем таковых подавляющее большинство — более 85%. Они находятся вне государственного и муниципального регулирования, но и здесь вопросы социально-трудовых отношений должны решаться лишь цивилизованным, договорным путем на основе диалога работников и работодателей. Благодаря нашей совместной деятельности, изменилась концепция Республиканского соглашения. Круг рассматриваемых вопросов стал шире. Главное, что стороны пришли к единому пониманию того, что главной стратегической целью социально-экономического развития республики является повышение качества жизни населения, основанное на  устойчивом росте экономики и развитии промышленности.
В Республиканском соглашении выстроена политика заработной платы и определены минимальные стандарты. Прежде всего, хочется порадоваться за успехи и потенциал, который мы реализовали. В минувшем году подписано Республиканское соглашение о  минимальной заработной платы в республике с ноября 2007 года в размере трех тысяч рублей. Мы расцениваем это как промежуточный итог и серьезный задел для дальнейшей работы.

- А что будет следующим шагом?
- Следующим шагом на этом пути должно стать, как мы уже говорили, доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного человека. В истекшем году достигнуты высокие темпы роста оплаты труда (130 процентов). Средняя заработная плата превысила прогнозируемый уровень и составила 11463 рубля. Принимались меры по снижению задолженности по  оплате труда. В течение года  её объем  в республике уменьшился  в 1,5 раза - с 9,9 млн. рублей до 6,5 млн. В то же время численность работников, перед которыми организации имели задолженность, сократилась в 5,5 раза -  с 2309 до 419 человек.

- Есть ли подвижки в обязательствах коллективных договоров?
- На 80 процентах предприятий реального сектора экономики, имеющих первичные профсоюзные организации, проводится активная тарифная политика. Причем, в машиностроении, электроэнергетике, химических отраслях промышленности, автотранспорте и дорожном хозяйстве, авиационной промышленности и ряде других отраслей тариф 1-го разряда в течение 2007 года повышался неоднократно. Диапазон роста тарифа составил от 15 до 250 процентов. Многие крупные предприятия, учитывая высокую значимость тарифного регулирования и реализуя принятые обязательства Республиканского и отраслевых соглашений, уже в прошедшем году значительно превысили этот уровень.

- Например?
- Это акционерные общества «Татэнерго», где ставка 1 разряда достигла 5130 рублей, «Лениногорский завод ЖБИ» (5082 руб.), «Нижнекамскнефтехим» (5044 руб.), «СЗМН» (4986 руб.), ООО «Таттрансгаз» (4640 руб.), «Татэлектромонтаж» (4587 руб.), «Трест Камдорстрой» (4450 руб.), «Казаньоргсинтез» (4200 руб.)  и т.д.
В рамках реализации обязательств удалось обеспечить на уровне 50 процентов и выше  долю тарифа в заработной плате на 65 процентах предприятий реального сектора экономики. В том числе – это касается всех предприятий оборонных отраслей промышленности, 91 процент предприятий радиоэлектроники, электроэнергетики, 69 процентов -  машиностроения и др. Такие меры позволили сблизить позиции минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета как на республиканском, так и отраслевом уровнях.

- Татьяна Павловна, а какие новости у бюджетников?
- Сделаны определенные подвижки по повышению оплаты труда  работников бюджетной сферы. Их средняя заработная плата увеличилась на 28 процентов. Действуют и дополнительные меры поддержки. Молодые педагоги уже более 4 лет получают стимулирующую надбавку в размере 30 процентов должностного оклада. Установлена давно  ожидаемая ежемесячная надбавка в размере 50 процентов к должностному окладу молодым врачам. Получают дополнительные выплаты за выслугу лет (от 20 до 40 процентов тарифа) отдельные категории работников культуры. По инициативе профсоюзов четвертый  год из бюджета  выделяются средства на санаторно-курортное лечение работников бюджетных учреждений. По нашему предложению создан негосударственный пенсионный фонд для бюджетников. На реализацию дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы из республиканского бюджета было выделено 50 млн. рублей. Такой же объем средств запланирован и на 2008 год. Около четырех тысяч бюджетников в этом году будут получать дополнительную пенсию.

- То есть в целом татарстанцы стали богаче?
- Судите сами: число граждан, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, уменьшилось на треть, ниже минимального потребительского бюджета – тоже почти на треть. Но справедливости ради стоит отметить, что несмотря на высокие темпы роста заработной  платы, республика  все еще отстает от среднероссийского уровня (13527 руб.) на 15 процентов, а от рационального потребительского бюджета – почти в 2 раза. Более 80 тысяч работающих продолжают получать заработную плату ниже прожиточного минимума, а каждый четвертый – ниже минимального потребительского бюджета. А пенсии? Как известно, согласно Конституции, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на государственную поддержку пожилых людей и гарантирующее им социальное обеспечение, установление государственный пенсий. Однако, пенсионное законодательство, в сущности, минимизирует обязательства государства. Пенсионная реформа явилась фактором, способствующим массовому обнищанию  граждан, вышедших на заслуженный отдых. Профсоюзы имеют свою позицию и высказали ее на всероссийских акциях, которые только в 2007 году прошли трижды. Аналогичные требования прозвучали в этом году на первомайской демонстрации. Пенсия – не менее 40% от заработка, базовая её часть  - не ниже прожиточного минимума пенсионера – это те минимальные гарантии, которые мы отстаиваем в рамках российского законодательства. Ни работающие люди, ни пенсионеры не должны быть бедными!

- ... особенно на фоне упорно растущей дифференциации доходов.
- Да, которая растет уже в течение шести лет. Её уровень в минувшем году достигал двадцати раз. Эта проблема сегодня звучит не только из уст профсоюзов, но и руководителей России и нашей республики. К сожалению, примеров регулирования этих вопросов через соглашение и коллективные договоры крайне мало. Но мы должны искать пути реального снижения дифференциации, иначе растущая социальная напряженность может повлечь за собой серьезные последствия. Причем чисто внешне эта социальная напряженность может никак не проявляться. История дает нам хороший урок: накануне двух революций 17 года никто не мог предсказать подобных потрясений. Даже сам Ленин в январе(!) 1917-го писал, что в России революция невозможна! А уже через месяц он сам смеялся над своим прогнозом.

- Татьяна Павловна, как работают профсоюзы республики на уровне муниципальных образований?
- Проводниками профсоюзной политики и защитниками прав и интересов работников в муниципальных образованиях стали координационные советы организаций профсоюзов. Хорошие предпосылки для их взаимодействия с органами власти муниципальных образований создает реформа местного самоуправления. Она позволяет профсоюзным организациям на местах решать конкретные проблемы населения через систему коллективно-договорного регулирования. В 42 районах республики, городах Казань и  Набережные Челны приняты территориальные соглашения, которые  становятся качественнее  и наполняются новым содержанием.
Главный вопрос территориальных соглашений  - оплата труда, установление минимальных гарантий по заработной плате. В настоящее время уже около 80 процентов соглашений содержат обязательства по доведению минимальной заработной платы работников в реальном секторе экономики до уровня минимального потребительского бюджета. Данная норма полностью соответствуют Республиканскому соглашению, решению заседания Совета глав муниципальных районов и городских округов по вопросу «О политике в сфере оплаты труда в Республике Татарстан», проведенного 6 февраля текущего года. В качестве примеров можно привести соглашения, принятые в Казани, Набережных Челнах, Альметьевском, Азнакаевском и других муниципальных районах.

- Что еще важного есть в этих соглашениях?
- Более половины всех соглашений содержат рекомендации о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже 50-70 процентов общего его размера, что также способствует усилению социальной защищенности работников. В большинстве соглашений рекомендовано предусматривать при разработке коллективных договоров механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, а также порядок и размеры возмещения потерь от задержек выплаты зарплаты. В соответствии с требованиями  Трудового кодекса РФ по ограничению выплат заработной платы в неденежной форме принята норма об удельном весе натуральных выплат в составе зарплаты в размере не более 20 %.
В результате реализации территориальных соглашений количество предприятий, имеющих  среднюю заработную плату менее МПБ сократилось с марта 2007 г. по февраль 2008 г. в 1,9 раза (февраль 2008 г.-1195 ед.). В 50% муниципальных районов эта цифра гораздо выше – от 2,5 раз - Высокогорский, Ютазинский и др. районы, до 5,8 раз -  Атнинский, Балтасинский районы, 6,2 раза - Актанышский, 8,4 раза – Алькеевский. Мы отдаем должное, что нам удалось проделать значительную работу и получить серьезные результаты, благодаря конструктивной поддержке и пониманию со стороны руководителей  муниципальных образований и исполкомов. И, в первую очередь, таких городов как Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск, а также Министерства труда, занятости и социальной защиты республики. Для нас принципиально, чтобы и в будущем этот процесс имел устойчивую положительную динамику.

- Какие первоочередные задачи стоят сегодня перед профсоюзами республики?
- Это выполнение принятых обязательств по доведению с 1 июля 2008 года минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения республики. И доведение минимальной заработной платы в реальном секторе экономики до минимального потребительского бюджета, то есть до 7 тысяч рублей. И ликвидация задолженности по зарплате. И обеспечение опережающего роста заработной платы по отношению к росту цен на товары и услуги. И правозащитная работа, и охрана труда.

- Татьяна Павловна, в прошлом году на производственных площадках республики тяжело пострадали 250 человек, погибло 137...
- Увы. В идеале труд не должен быть фактором риска. Сохранение жизни и здоровья работающего человека – один из приоритетов деятельности профсюзов и наших социальных партнеров. Хотя в целом данные, характеризующие уровень производственного травматизма в республике, свидетельствует о тенденции к его снижению - за последние 5 лет производственный травматизм в республике снизился более чем в 2 раза(все-таки!) - однако, смириться с теми цифрами, о которых вы сейчас говорили, нельзя. Как не должны мириться и с тем, что лидируем по уровню смертельного травматизма в Приволжском федеральном округе. Одновременно мы далеко не первые, а восьмые - по финансовым затратам на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего. К сожалению, высокой остается численность работающих (около 150 тысяч человек), занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

- Что делается, чтобы переломить  эту ситуацию?
- Профсоюзы проводят большую работу по повышению уровня защищенности работников в сфере охраны труда. В этих целях мы взаимодействуем с большинством министерств и ведомств, а также контрольно-надзорными органами: Государственной инспекцией труда, Роспотребнадзором, Региональным отделением фонда социального страхования и другими государственными структурами. Формы сотрудничества разнообразны: от взаимодействия в рамках имеющихся соглашений, проведения совместных обследований до взаимного участия в заседаниях, совещаниях, конференциях на самых различных уровнях. В совместной работе нам удалось достичь определенных успехов. Значительно увеличилось финансирование мероприятий по охране труда, выделение средств на охрану труда в расчете на одного работника в рамках коллективных договоров. На сегодняшний день профсоюзы имеют серьезные кадровые ресурсы в сфере охраны труда. В системе общественного контроля работают 19 технических инспекторов труда, около 18 тысяч  уполномоченных по охране труда. Хотелось бы отметить, что благодаря совместному участию партнеров, принята новая Республиканская программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы. В ряде случаев – профсоюзы являлись инициаторами и участниками разработки отраслевых программ и, на наш взгляд, достаточно прогрессивных.

- Приведите пример такой прогрессивной программы.
- Пожалуйста. Реализация отраслевой Программы на 2007-2009 годы в химических отраслях промышленности позволила улучшить условия труда более 7 тысяч работников. Затраты на одного работающего в этой отрасли в 2007 году составили 11380 рублей. Снизилось на 35 процентов общее число пострадавших на производстве. Но проблем еще более, чем достаточно. Поэтому, видится необходимым повышение качества и эффективности реализации соглашений и коллективных договоров. Крайне важно включать в них меры по созданию системного подхода к управлению вопросами охраны труда, предусматривающие активное участие в них как работников предприятий в лице уполномоченных,   комитетов  и комиссий по охране труда, так и соответствующих служб в министерствах и ведомствах. Здесь мы должны быть едины – главное создать здоровые и безопасные условия труда для работников.

- Татьяна Павловна, как Вы можете кратко охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию на рынке труда?
- По большому счету сейчас формируется будущее России. Идет сложный процесс строительства  социального правового государства, заключения своеобразного социального контракта между бизнесом, государством и профсоюзами. Конечно, мы с вами понимаем, что главным фундаментом, основой благосостояния граждан, должен стать  эффективный производительный труд. А на рынке труда – конкурентоспособный работник. Но то, что сегодня происходит на рынке труда России, можно назвать кризисом. Сокращение трудового населения, нехватка квалифицированных кадров, низкие или «серые» зарплаты, нелегальная миграция – вот только часть проблем в сфере трудовых отношений. И эти проблемы требуют незамедлительного решения. Вот вам краткая характеристика.

- Извините, конечно, за риторику, но все же задам извечный русский: что делать?
- Любые кризисы можно решить мирным путем. И за опытом далеко ходить не надо. У нас в республике есть положительные подвижки. Сокращается безработица, создаются новые рабочие места, модернизируется производственная база. Наработана корпоративная практика взаимодействия предприятий с учебными заведениями по подготовке кадров. Развивается система кластерного управления ведущими отраслями. Большинство работодателей в рамках договорного регулирования финансируют мероприятия в сфере занятости и развития кадрового потенциала сверх установленного законодательством. В рамках реализации Республиканского соглашения удалось стабилизировать безработицу на уровне менее чем 1,3 процента. За 4 месяца 2008 года общая численность зарегистрированных безработных в республике снизилась на 699 человек и составила 22690 человек. Достаточно серьезно решаются эти вопросы и на территориальном уровне, в рамках реализации соглашений. Большое внимание вопросам занятости, созданию новых рабочих мест уделено в соглашениях Алькеевского, Сабинского, Лениногорского, ряда других муниципальных районов,  Набережных Челнов. Вот только несколько примеров. Успешно реализуется программа содействия занятости в Менделеевском районе: дополнительно создано 47 рабочих мест (новые производства в ОАО «Химзавод им. Л.Я. Карпова», ООО «Химсервис»), 18 человек прошли профобучение, проводится трудоустройство несовершеннолетних. В Сабинском районе создано 68 новых рабочих мест.  Здесь заслуга частных предпринимателей. Значительную часть рабочих мест организовали они. Важно, что в территориальных соглашениях приняты обязательства по предоставлению гарантий занятости социально незащищенным категориям населения. Резервирование рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предусмотрено в соглашении Лениногорского района. В прошлом году здесь трудоустроено 67 чел. Для трудоустройства инвалидов разработана квота, приняты на работу 23 человека; по программе «Временная занятость инвалида»  трудоустроено за 2007 год 30 человек. В результате реализации территориальных соглашений в сфере занятости уровень безработицы снизился в 2,2 раза – Ютазинский район, в 1,7 раза – Камско-Устьинский, в 1,5 раза – Набережные Челны, Актанышский, в 1,4 раза – Тукаевский. Существенные подвижки достигнуты в реализации коллективных договоров в сфере занятости.

- Какие например?
- Получают развитие программы подготовки молодых специалистов по системе «Школа-Суз-Вуз» в акционерных обществах «Татнефть», «Татэнерго», «Нижнекамскнефтехим», «Казанькомпрессормаш», ГУП «Завод им. Серго» и др. Парень или девушка учатся, зная, что его(ее) профессия будет востребована и рабочее место с достойной зарплатой обеспечено. Ведь все вышеперечисленные предприятия – современные перспективные производства, которые обеспечивают население рабочими местами, стабильной заработной платой, дают налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. Чтобы понять масштабность работы отдельных предприятий, приведу лишь один пример. В прошлом году в «Приволжском региональном центре подготовки кадров «Энергетик» ОАО «Татэнерго» прошли подготовку, переподготовку, освоение второй профессии, повышение квалификации 4 тысячи работников или 27 процентов от всех работающих.

- Здорово, когда работодатель озабочен профессиональным ростом персонала не только на словах.
- Конечно. Сегодня мы ставим перед собой задачи - находить новые возможности для развития активных форм занятости, обеспечения трудоустройства женщин, молодежи. И в этом направлении мы должны приложить совместные усилия по реализации принятой в апреле 2008 года Республиканской программы популяризации рабочих и инженерных профессий. Обеспечить выполнение ее основных задач – повысить престиж рабочих и инженерных профессий, способствовать адаптации молодых специалистов на производстве.

                                                                 Беседовал Артем Барабанов,

                                                                 фото автора.