История профсоюзов Великобритании

Возникновение рынка труда повлекло за собой появление политических организаций рабочих. В 1836 г. почти одновременно возникли Лондонская ассоциация рабочих и Большой северный союз в Лидсе. Обе организации требовали новой парламентской реформы, но теперь ради доступа в парламент рабочих. Это было началом чартистского движения. До 1839г. в нем участвовали и радикальные промышленники, добивавшиеся «свободной торговли». Сторонники свободной торговли создали в октябре 1838г. в Манчестере Ассоциацию борьбы против хлебных законов. В 1840г. борьба за пролетарское представительство в парламенте стала главной линией чартизма, и буржуазия отошла от движения. В конце 40-хгг. ремесленники и лавочники оставили чартистское движение и оно стало еще более рабочим. 8 мая 1838г. Лондонская ассоциация рабочих предложила программу парламентской реформы Народная хартия, которая предусматривала всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, равные избирательные округа, отмену имущественного ценза для кандидатов в депутаты парламента, ежегодное переизбрание парламента, жалование депутатам.
По всей стране начались митинги в поддержку хартии. В них участвовали десятки и даже сотни тысяч человек. Например, на митинге в Глазго 28 мая 1838г. присутствовали 200тыс. человек, в Бирмингеме—250тыс., а около Манчестера на митинг собралось 400тыс. человек. На митингах утверждалась Народная хартия, под петицией в парламент с требованием проведения ее в жизнь собирались подписи. 4 февраля 1839г. в Лондоне собрался первый чартистский конвент, который назвал себя «Всеобщим конвентом промышленных классов Великобритании», 53 делегата были избраны на массовых митингах по всей Англии. Конвент признал чуждыми идеи сторонников свободной торговли и предложил добиваться политических целей петициями в парламент. 6 мая 1839г. петиция с 1250тыс. подписей была передана члену парламента Атвуду, и ее слушание в палате общин было назначено на 12 июля. Петиция была отвергнута 235 голосами против 46.
Преследование чартистов властями быстро усиливалось. Митинги, стачки, стычки с полицией и войсками в 1839г. были в Англии обычным делом, лидеров чартистов стали заключать в тюрьмы. Под воздействием упорного чартистского движения возникли тред-юнионы горняков и металлургов, взявших на себя решение самого больного вопроса—заключения долгосрочных контрактов при найме рабочей силы. Многие органы чартистской печати были закрыты территориальной администрацией, задушены налогами и штрафами, движение пошло на убыль, но в 1840г. чартизм вновь стал набирать силу. В 1841г. в парламент была подана новая петиция с 1348тыс. подписей, в которой требовались освобождение чартистов, сокращение срока тюремного заключения и улучшение условий содержания в тюрьмах. 27 мая 1841 г парламент отверг петицию.
Противостояние чартистов с властью, цели их движения окончательно оттолкнули все слои населения кроме рабочих. Поэтому изучение чартизма представляет особый интерес, а именно: в каком направлении деятельность пролетариата в условиях Англии 40-хгг. XIXв. развивала культуру рабочих. Один из инициаторов Народной хартии Ловетт предложил обратить все силы на распространение среди рабочих образования, создание в каждом городе рабочего клуба и библиотеки. Другой лидер чартистов Винсент начал пропаганду в пользу трезвости.
Несмотря на нелегальное положение, 20 июня 1840г. в Манчестере открылась конференция чартистов, обсуждавшая планы реорганизации движения. Была создана Национальная чартисткая организация и принят ее устав, обязывавший всех членов платить членские взносы. Возглавлял ассоциацию исполком, состоявший из 7 человек, избиравшихся всеобщим голосованием. Местные ячейки Ассоциации создавались по территориальному признаку, и во главе них стояли местные советы. Город или район делился на кварталы, а последние—на «классы», по десять человек в каждом. К 1842г. в Ассоциации было 40тыс. членов, объединенных в 400 местных отделений.
Второй чартистский конвент собрался в Лондоне 12 апреля 1842г. и инициировал сбор подписей под новой петицией в парламент, составленной Конвентом и обличавшей социальное бесправие рабочих. Из 26млн населения Англии в то время право голоса имели около миллиона граждан. Петиция осуждала систему представительства в парламенте и избирательную систему с ее подкупами, запугиванием избирателей и т.д., указывала на чрезмерную длительность рабочего дня, просила парламент заслушать чартистов для изложения «народных обид». Под петицией на мощных митингах было собрано 3315752 подписи, т.е. более половины взрослого мужского населения страны, и 2мая 1842г. она была представлена в парламент. Однако палата общин ее отвергла подавляющим большинством голосов. По мнению парламентариев, лозунг всеобщего избирательного права подрывал «самые основы цивилизации», которая покоилась на собственности, а отдать власть народу означало отдать ее в руки противников собственности.
В 1842г. разразился экономический кризис. Число безработных достигло, по официальным данным, 1,2млн человек. По всей стране стали вспыхивать стачки за осуществление требований, содержащихся в Народной хартии, и повышение зарплаты. Стачки были стихийными. Чартистская ассоциация ими не руководила, но ее активисты и члены подверглись арестам, тюремным заключениям и ссылкам в колонии. Стачки закончились безрезультатно, и чартистское движение пошло на убыль. Оно потеряло массовый характер.

Хлебные законы

Финансовые проблемы были столь сложными, что во второй половине 30-хгг. XIXв. правительство вигов и либералов имело пять дефицитных бюджетов. Рост недовольства и стихийной активности бедноты, грозное по своей природе чартистское движение привели промышленников к выводу о необходимости передачи власти правительству тори, чтобы их руками провести хлебный закон, против которого тори столь сильно и долго возражали, при этом промышленники как бы оставались в стороне и не навлекали на себя гнев лендлордов. В 1841г. на выборах победили тори. Непосредственной целью хлебных законов было сдерживание цен на пшеницу на уровне голодных лет ради высокой доходности сельскохозяйственного производства. Но это повышало стоимость рабочей силы, а значит, себестоимость промышленной продукции.
Кабинет тори начал искать решение экономических и социальных проблем в снижении издержек производства посредством перехода к свободной торговле: были снижены или отменены ввозные пошлины на разные виды сырья, позже все ввозные пошлины, но было возобновлено взимание подоходного налога, т.е. поступления в бюджет с плеч фабрикантов перераспределялись на долю как промышленников, так и землевладельцев. Пошлина на ввоз хлеба была снижена, но не отменена. Но осенью 1845г. в Ирландии из-за болезни картофеля погиб весь урожай и начался голод. В Англии урожай зерна в том году был низким, нужно было импортировать хлеб, но сопротивление правительства мешало отмене ввозных пошлин даже в этих чрезвычайных условиях. Кабинет министров был расформирован и создан новый, состоявший только из сторонников свободной торговли. Несмотря на отчаянное сопротивление землевладельцев в парламенте, билль об отмене пошлин на хлеб был принят палатой общин 15 мая 1846г., а затем были снижены тарифы на другие виды продовольствия и сырья [39, 60—64].
Отмена хлебных законов привела не к падению цен на хлеб, чего боялись землевладельцы, а к некоторому их росту так как импорт пшеницы из Леванта привел к спросу на английский текстиль с 141тыс. ф.ст. в 1843г. до 1млн ф.ст. в 1854г., а это привело к росту платежеспособности населения Англии. Такой оборот дела повлек вслед за свободной торговлей зерном свободную торговлю сахаром, а в 1860г.—лесоматериалами. В отсутствие мощной промышленности за рубежом свободная торговля стала золотой жилой для Англии.
В сельском хозяйстве росли посевные площади, вводились технические усовершенствования, проводилась мелиорация земель, широко применялись минеральные удобрения. Использование машин в сельском хозяйстве было обусловлено ростом зарплаты рабочих и нехваткой рабочих рук. Рост рентабельности ферм сопровождался их укрупнением, а это приводило к концентрации капитала и дальнейшей поляризации общества [42, 339—340].
Отмена хлебных законов расколола партию тори, и на смену ей в парламент пришли виги, продолжившие политику свободной торговли. В 1849г. были отменены навигационные акты. Промышленники сделали еще один шаг для укрепления своего общественного положения.

Экономика в середине 19 века

К середине XIXв. в Англии машинное производство стало вытеснять ручной труд. В экспорте Англии 70% составляли изделия из хлопка, но наиболее высокие темпы развития производства оставались за тяжелой промышленностью: выплавка чугуна возросла за период 1830—1850гг. в 3,3 раза, а производство изделий из хлопка—в 2,35 раза. Быстрый рост спроса на металл был связан с развитием машиностроения, которое стало возможным благодаря усовершенствованию выплавки стали, изобретению парового молота в 1829г., повышению точности обработки металла. Кроме того, в 1825г. была построена первая железная дорога, к 1850г. протяженность железнодорожных путей в Англии составила 10тыс. км, а к 1873г.—24тыс. км, число пассажиров в год достигло 455млн человек.
Железнодорожное строительство привело к росту экспорта капитала и технических изделий, так как Англия стала строить дороги во многих странах мира. К тому же железнодорожный транспорт дал мощный импульс традиционно высокой географической мобильности англичан, что в большой степени стимулировало рынок труда, потому что бедняки смогли уезжать на заработки в другие районы страны, где требовалась рабочая сила. Железные дороги снизили стоимость перевозок, и возник национальный рынок таких строительных материалов, как кирпич, стекло, кровельные материалы. В конце 40-х гг. телеграф связал главные города Британии. Дедвейт британского флота возрос с 2,5млнт в 1827г. до 4млнт в 1848г. К 1850г. более половины морских судов в мире плавало под британским флагом. Доля стальных кораблей в британском флоте в 1850г. составляла 5%, в 1874г.— 33%; 60% пароходов принадлежало Великобритании. Кораблестроение позволило резко увеличить британский экспорт; если за период 1817—1842гг. он вырос только на 14%, то за последующие 25 лет—на 282%. К середине XIX в. треть мировой торговли была подчинена британским интересам. Англия ввозила сырье, а вывозила почти сплошь товары фабричного производства. Наконец, Лондон стал мировым центром торговли и финансовых сделок. Широко практиковались продажа в кредит. Произошли зримые изменения в деятельности англичан. В 1831г. в промышленности и торговле было занято 42% населения Англии, а в сельском хозяйстве—28%. В 1851г. в Англии 34% населения проживали в городах, во Франции—10%, в Лондоне было 2,3млн жителей.
Спустя почти полвека после удачных экспериментов Роберта Оуэна парламент в 1847г. принял закон о 10-часом рабочем дне для женщин и детей. На практике это означало, что и мужчины стали работать по 10ч. ежедневно, так как чисто мужских производств не было. Этот билль окончательно расколол партию тори, а 10-часовой рабочий день стал вводиться вопреки противодействию промышленников. К тому же билль 1847г. относился только к рабочим текстильной промышленности. Ограничение рабочего дня привело к новому витку изобретательства машин, которые возместили убыль рабочих рук. Например, появился станок для производства спичек и вместо 230 рабочих остались нужными только 32. Внедрение новых машин было посильно только крупнейшим фабрикам, поэтому усилился процесс банкротств мелких производителей и концентрации капитала. Наконец, роль машин в производстве повысилась настолько, что не легкая, а тяжелая промышленность стала экономически более важной, прибыльной, а это означало триумф промышленной революции [42, 317—319].
В 1847г. в результате очередного циклического кризиса остановились половина доменных печей, страны, четверть хлопчатобумажных фабрик, остальные же работали неполную рабочую неделю. Возросла безработица, снизилась заработная плата. Чартизм вновь пошел на подъем. Новая петиция в парламент собрала более 5млн подписей, в основном безработных. 4 апреля 1848г. в Лондоне собрался третий чартистский конвент, принявший решение об организации 10 апреля в Лондоне демонстрации, которая должна внести петицию в парламент. Обычно петиции вносили члены парламента, политическая демонстрация могла смести парламент, поэтому 7 апреля срочно был принят закон «Об охране короны и правительства», демонстрация была запрещена, к Лондону были подтянуты войска, созданы специальные отряды констеблей из зажиточного населения. 8 апреля специальный военный совет разработал план борьбы с возможным восстанием.
10 апреля на месте сбора демонстрантов собралось такое количество народа, что правительство разрешило митинг, на котором один из лидеров чартизма О’Коннор призвал отказаться от демонстрации. Участники митинга разошлись по домам, а петиция на трех экипажах была отвезена в парламент, который ее отверг, потому что под петицией было 1975тыс. подписей и среди них много фальшивых.
1 мая 1848 г. началось Национальное собрание чартистов, созыв которого был предусмотрен конвентом. Предполагалось создать в противовес парламенту народное собрание, но 13 мая собрание разошлось безрезультатно. Это было концом чартизма. Последний чартистский конвент состоялся в 1854г., после чего чартизм исчез из политической жизни [39, 65—67]. Чартизм продемонстрировал высокий уровень самоорганизации рабочих. Однако чартизм—не главная форма рабочих объединений. Развитие тред-юнионизма и становление лейбористской партии заслуживают особого рассмотрениz/

Тред-юнионы

Корпоративизм рабочих, как основа тред-юнионизма, формировался несколько столетий, но получил окончательное оформление в XIXв. Тред-юнионизм дает прекрасный пример самоорганизации людей. Тред-юнионы, построенные по территориальному принципу, возникли в Англии давно, но они не обладали заметным влиянием. В середине XIXв. среди рабочих развился такой общественный институт, как дружественные общества. Дружественные общества имели длительную предысторию. Они восходили к средневековым гильдиям с их традициями взаимопомощи. Как таковые, они впервые возникли в середине XVIIв., в конце XVIIIв. их стали признавать по закону, а в середине XIXв. эти общества достигли расцвета, и их упадок в дальнейшем был связан с появлением государственного социального страхования.
В дружественные общества вступали ради взаимопомощи в периоды болезни, безработицы, смерти и других несчастий. Число дружественных обществ в 1801г. в Англии и Уэльсе превысило 7тыс. с количеством членов 600—700тыс. человек. К 1872г. дружественные общества охватывали 2млн человек, в 1874—4млн, а количество таких обществ достигло 32тыс. Общества обладали фондами на сумму 11млн ф.ст. В 1817г. дружественные общества получили право хранить свои средства в сберегательных банках.
Актом 1875г. были легализованы уставы, которые к тому времени возникли в крупнейших дружественных обществах. Был установлен максимальный размер помощи и узаконены выдачи помощи по случаям смерти, рождения ребенка, пожара, старости, безработицы и болезни. Членами дружественных обществ были в основном квалифицированные рабочие, так как другие не могли платить высокие членские взносы. В больших обществах предпочтение отдавалось выплатам из-за болезней и травм, на похороны средств выделялось меньше.
24 октября 1844г. на основе акта о дружественных обществах была зарегистрирована первая организация потребительской кооперации. Она состояла из 28 членов, а капитал составил лишь 28 ф.ст. Однако в 1875г. таких организаций стало 1266, они охватывали 437тыс. человек и обладали капиталом 4412тыс. ф.ст., а объем продаж превысил 13млн ф.ст. В дальнейшем число членов постоянно росло, организации укрупнялись, и, хотя суммарный капитал с 1945г. находился на уровне 300млн ф.ст., сумма продаж превысила в 1960г. 1млрд ф.ст.
Члены первой организации потребительской кооперации знали бедность, безработицу, долговые путы лавочников и низкое качество товаров. Они в складчину наняли здание склада, закупили товары постоянного спроса по оптовым ценам (овсянку, масло и т.п.) и 21 декабря 1844г. начали торговлю. Три месяца спустя появились средства для получения лицензии на торговлю чаем и табаком.
В 1863г. появилось первое в Англии кооперативное общество оптовой торговли. Его капитал составил в 1875г. 401тыс. ф.ст., а объем продаж—2677тыс. ф.ст. Достигнув максимума в 1945г., суммарный капитал к 1960г. уменьшился более, чем вдвое от уровня 1945г., а объем продаж увеличился в два с лишним раза, что характеризует рост эффективности предприятия.
В XIXв. все английское общество делилось на собственников, которые обладали в соответствии с давней традицией правами и свободами, и несобственников, которые вне зависимости от их положения были трудящимися. К числу последних относились и инженеры, которые создали в январе 1851г. новый тип профсоюза, называвшийся Объединенным обществом инженеров (ООИ). В октябре 1851г. число членов достигло 11тыс. в результате объединения дружественных обществ машинистов паровозов, машиностроителей, конструкторов. К 1858г. их стало 15тыс., а в 1867г.—33тыс. Членский взнос был очень высок, к тому же средства профсоюза дополнялись процентами от вкладов дружественных обществ в сберегательные банки и прибылью от торговли. Все это требовало тщательной организации, поэтому секретарь профсоюза был штатным работником. Положение усугублялось тем, что средства профсоюза законом не охранялись, и поэтому надо было их держать в разных вкладах по частям, дабы избежать высокого риска потерять все. ООИ стало высокоцентрализованной организацией. Руководство таких профсоюзов образовало в Лондоне хунту.
В 1866—1867гг. возникли первые трудности. Отдельные члены профсоюза в Шеффилде применили против штрейкбрехеров террористические методы борьбы, например, был случай, когда в дымовую трубу был брошен порох, что вызвало гибель членов семьи и гостей тех людей, против которых боролись члены профсоюза. Была создана правительственная комиссия, которая сразу заняла враждебную позицию, повинуясь общественному мнению, возмущенному взрывами. К этому добавилось еще одно неблагоприятное обстоятельство. Дружественное общество котельщиков, входившее в профсоюз, возбудило иск против своего секретаря, укравшего общественные деньги. Судебное преследование было законным и основывалось на Акте о дружественных обществах 1855г. Считалось, что этот акт позволяет профсоюзу, действуя через дружественное общество, быть защищенным в своих правах в случаях, подобных упомянутому выше. Но суд Королевской скамьи, слушавший дело, постановил, что на тред-юнионы Акт о дружественных обществах не распространяется, а поэтому он не может быть использован для преследования любого служащего тред-юниона, включая проворовавшегося секретаря. Это означало, что фонды тред-юнионов беззащитны, но худшее было впереди.
Суд Королевской скамьи пришел к выводу, что хотя тред-юнионы и не совсем криминальны, но тем не менее это незаконные организации. Получалось, что после 50 лет вновь обретенного легального положения тред-юнионы оказались вновь вне закона. Тем временем начала действовать королевская комиссия, которой были поручены не только расследования случаев терроризма в Шеффилде, но и устройство тред-юнионов, а также их отношения с работодателями.
Комиссия столкнулась не с безграмотными преступниками, а с высокообразованными, умными и активными руководителями профсоюзов, имевшими университетское образование. Комиссия работала два года. Случаи терроризма в Шеффилде заняли малую долю доклада комиссии. Комиссия признала право англичан объединяться в организации для защиты своих интересов при получении работы. Но всякая борьба со штрейкбрехерами была признана незаконной. Акт о профсоюзах 1871г. узаконил профсоюзы и обеспечил их защиту, но пикетирование и тому подобные меры были признаны противозаконными. Это решение вызвало такое возмущение тред-юнионов, что правительство либералов ушло в отставку, а следующий кабинет министров отменил в 1875г. запреты на борьбу со штрейкбрехерами.
Профсоюзы не только защищали интересы рабочих в области найма и организации труда, но и добивались лучших условий для роста культуры рабочих. Например, в середине XIXв. все музеи, художественные галереи и т.п. были закрыты по воскресеньям в соответствии с требованием церкви о соблюдении завета об отдыхе в этот день. Но это означало, что рабочие не могли их посещать. Архиепископ Кентерберийский был яростным противником каких-либо изменений, однако в 1855г. при поддержке профсоюзов была организована Национальная воскресная лига, поставившая задачу добиться больших возможностей для образования и развития культуры в воскресные дни. В 1877г. (каким же терпением, настойчивостью и целеустремленностью надо обладать, чтобы бороться 22 года!) в Манчестере открылся гражданский музей и библиотека, работавшие по воскресеньям. Этому примеру последовали Бирмингем и другие промышленные города [40, 314—349].
Таким образом, после 1848г. деятельность рабочих повернулась в сторону создания тред-юнионов, объединявших рабочих одной профессии, в противоположность местным союзам, в которые входили рабочие разных профессий. Членами этих союзов почти всегда были квалифицированные рабочие, т.е. самые образованные, умные, энергичные и высокооплачиваемые, которых было принято называть рабочей аристократией из-за того, что они мало интересовались рабочей массой, стоявшей от них отдельно. Эти рабочие достигали в своих тред-юнионах такой солидарности, которая позволяла им преодолевать любые поражения без потери количества членов союзов. Именно они внесли в движение английских рабочих «методы деловых операций и внимательное отношение к скучным деталям организации, без которых нельзя было добиться длительных успехов. Они впервые сделали тред-юнионизм привычкой и неотъемлемой частью культуры рабочих» [42, 368].
Члены этих новых союзов платили большие взносы, исполняли при этом всевозможные обязанности, кроме участия в разрешении конфликтов с предпринимателями и взаимопомощи в связи с болезнью, похоронами, безработицей, самообразованием.
Из депрессии 1873—1896гг. англичане извлекли массу уроков. Хотя профсоюзы типа объединенных сообществ, отрицавших необходимость законодательного закрепления длины рабочей недели и минимальной зарплаты и предпочитавших договариваться с работодателями, по-прежнему доминировали среди всех форм организаций рабочих, неквалифицированные рабочие стали объединяться в профсоюзы нового типа. Нужда заставила их возвыситься до осмысления способов борьбы за свои интересы и активных действий.
В новых профсоюзах неквалифицированных рабочих взносы были неизбежно маленькими из-за низкой зарплаты, отсутствия в распоряжении этих профсоюзов средств дружественных обществ и доходов от торговли. Из-за отсутствия средств новые профсоюзы делали акцент на политических акциях и законодательном закреплении прав трудящихся, поэтому новые профсоюзы стали бороться за представительство в парламенте. Первый тред-юнион такого типа был организован в 1887г. докерами Лондона. Их успешная стачечная борьба привела к появлению в конце 80-х—начале 90-хгг. множества подобных профсоюзов по всей Великобритании. За период 1888—1892гг. число членов профсоюзов удвоилось и достигло 1,5млн человек.
Депрессия 1873—1896гг. вызвала к жизни и новую политическую партию—Демократическую федерацию, образованную в 1881г., программа которой включала требования всеобщего избирательного права, равенства избирательных округов, зарплаты членам парламента, аннулирования палаты лордов, трехлетнего срока полномочий каждого состава парламента, что было продолжением требований чартистов. Другая часть программы партии выдвигала требования всеобщего бесплатного образования с организацией питания в школах, 8-часового рабочего дня, государственной поддержки системы обеспечения рабочих жильем, общественных работ для безработных, налогообложения в пользу беднейших налогоплательщиков. Третья часть программы предусматривала национализацию земель, железных дорог и шахт. В 1884г. Демократическая федерация раскололась, в частности, обособилась так называемая Социалистическая лига.
13 и 14 января 1893г. в Бредфорде 121 делегат от Демократической федерации, рабочих клубов, тред-юнионов и других организаций образовали Независимую лейбористскую партию. 27 и 28 февраля 1900г. в Лондоне собрание делегатов тред-юнионов и Демократической федерации организовали Представительский комитет трудящихся, который не стал ни социалистической, ни профсоюзной партией. В 1906г. этот комитет был преобразован в Лейбористскую партию.
В 1906г. парламент, в котором господствовали либералы, принял Акт о трудовых спорах, согласно которому тред-юнионы получили «особый и неограниченный иммунитет» от любой попытки использовать закон против тред-юнионов. Это означало, что профсоюзы не могли быть оштрафованы вне зависимости от ущерба, нанесенного действиями тред-юниона. Члены профсоюзов тоже получили защиту при пикетировании и забастовках.
В 1908г. Осборн, секретарь Объединенного общества железнодорожных служащих Таффской долины (Уэльс), обжаловал расходование профсоюзом средств на политические цели. Суд не поддержал его иск, и по кассационной жалобе палата лордов в 1909г. признала правоту Осборна. Более того, палата лордов постановила, что политические акции тред-юнионов незаконны. Они основывали свое заключение на Акте 1876г., в котором профсоюзы ставились в один ряд с дружественными обществами, и на этой основе несколько расширялись функции последних в применении к первым. Это расширение никак не было закреплено как исчерпывающее, но в 1909г. лорды заявили, что профсоюзы не имеют права на политическую активность, потому что она не предусмотрена Актом 1876г. Это означало, что взносы тред-юнионов в избирательные кампании были запрещены.
Положение лейбористов слегка облегчилось введением зарплаты членам парламента в 1911г. Несмотря на трудности 40 лейбористов прошли в парламент в январе 1910г. и 42—в декабре 1910г. Акт о профсоюзах 1913г. разрешил тред-юнионам заниматься политической деятельностью при условиях, что большинство членов профсоюза проголосуют за это, средства на политическую деятельность сосредоточиваются в особых фондах, и каждый член профсоюза может отказаться от участия в политической деятельности.
Количество членов тред-юнионов в период 1897—1907гг. росло медленно из-за концентрации усилий профсоюзов на политической борьбе и отчасти из-за решения суда 1901г. по конфликту в Таффской долине, показавшему, что штрафы за забастовки могут разорить профсоюз. После Акта о трудовых спорах 1906г. фонды профсоюзов были защищены, а Акт о профсоюзах 1913г. укрепил веру в профсоюзы. В результате в 1919г. число членов объединенного общества инженеров возросло по сравнению с 1892г. в 5 раз, в 1906г. возник первый профсоюз сельскохозяйственных рабочих, а в 1920г. уже 300тыс. сельскохозяйственных рабочих были членами профсоюзов.

Тред-юнионизм воскресил многие идеи чартизма, оказал глубокое воздействие на английское общество. Он задал вектор реформ, которые были проведены до конца XIXв.: в несколько приемов были реформированы парламент, местное управление, введены законы об охране фабричного труда, тред-юнионы получили окончательное право на существование и т.д. С ростом политической культуры и активной деятельности рабочих промышленники вынуждены были искать и находить новые формы руководства обществом.
Экономический кризис 1857 г. затронул интересы всех рабочих, в том числе и высококвалифицированных, зарплата стала снижаться, предприниматели отказывались считаться с тред-юнионами и пытались их ликвидировать.
В 1859 г. забастовали строители Лондона, потребовавшие 9-часового рабочего дня вместо работы целый световой день. Предприниматели объявили локаут и стали набирать только тех рабочих, которые не были членами тред-юниона. Угроза тред-юнионизму была столь очевидной, что тред-юнионы других отраслей совместно создали фонд помощи бастующим, и после длительного противостояния тред-юнион строителей был признан предпринимателями, хотя рабочий день остался прежним. С тех пор тред-юнионы стали быстро расти.
Помощь тред-юниону строителей была организована Лондонским профсоветом, возникшим из-за необходимости отстоять существование тред-юнионов. После окончания стачки строителей профсовет решил продолжить работу по объединению усилий тред-юнионов и получил мощную поддержку по всей стране. В частности, была поставлена задача добиться отмены законов, ограничивавших деятельность профсоюзов и права рабочих. Например, согласно закону о хозяевах и слугах от 1824 г., нарушение трудового соглашения, заключенного хозяином и рабочим, как упоминалось выше, каралось судом по-разному: хозяин платил небольшой штраф, а рабочий попадал на 3 месяца в тюрьму; хозяин мог свидетельствовать в суде в свою пользу и обжаловать решение суда в высшей инстанции, а рабочий— нет. Закон запрещал мешать штрейкбрехерам даже уговорами. Уже в 1861г. некоторые тред-юнионы подняли вопрос о парламентской реформе, преследуя свои интересы, а не интересы промышленников. Тред-юнионы начали с требования о всеобщем избирательном праве для мужчин. Масла в огонь подлил один из политических деятелей, некто Роберт Лоу, который заявил, что с принципиальной точки зрения рабочие, именно потому, что они рабочие, не способны пользоваться избирательным правом. После этого вопрос о реформе превратился для многих англичан в дело чести.
Согласно парламентской реформе 1832г., только 6% рабочих имели право голоса. В 1865г. была создана Лига реформы за всеобщее избирательное право с филиалами по всей стране. Лига была поддержана тред-юнионами и начала проводить массовые митинги. В Лондоне 23—25 июля 1866г. митинговавшие разогнали полицейских, пытавшихся помешать митингу. Осенью того же года митинги в поддержку требований всеобщего избирательного права собрали в Манчестере 100тыс. человек, в Лидсе—300тыс., в Бирмингеме— 250тыс., в Глазго—200тыс. В Лондоне демонстрация в Гайд-парке вылилась в столкновение с полицией, во время которого ограда парка была сломана на протяжении полумили.
В 40-хгг. XIXв. тори и виги были переименованы в консерваторов и либералов. Правившая партия консерваторов решила не доводить ситуацию до взрыва, и в августе 1867г. был принят закон, согласно которому в городах избирательным правом стали пользоваться все лица, которые проживали здесь 12 месяцев и платили налог в пользу бедных. Имущественный ценз был снижен, и в результате количество избирателей в Англии возросло с 1359тыс. до 2455тыс., причем рост численности избирателей в графствах составил 44%, а в городах— 124%. Это не было всеобщим избирательным правом. И было очевидно, что борьба за него будет продолжена. Поэтому правительство пошло на ряд уступок, в том числе был отменен Закон о хозяевах и слугах.
В 1872 г. правительством либералов было введено тайное голосование на выборах в парламент, а в 1883г. закон установил предельные расходы кандидата в депутаты на выборах в парламент. Избирательная реформа 1884г. отменила имущественный ценз, и количество избирателей возросло с 3150 тыс. до 5700тыс., причем в графствах оно почти утроилось. В 1885г. были перераспределены избирательные округа из расчета один депутат парламента от 50тыс. избирателей.
После экономического кризиса 1883—1886гг. началась волна стачечного движения. В 1888г. рабочие спичечных фабрик заставили промышленников улучшить условия труда, рабочие газовых заводов в 1889г. добились 8-часового рабочего дня, а лондонские докеры— права создать первый тред-юнион неквалифицированных рабочих, и по их примеру по всей стране стали создаваться подобные профсоюзы. В 1880г. число членов тред-юнионов составляло 604тыс. человек, в 1890—1054тыс., а в 1900—1972тыс.
В конце XIXв. ирландские крестьяне показали примеры успешной коллективной деятельности. Ирландская национальная земельная лига, созданная в 1879г., выдвинула программу снижения ренты и выкупа земли для распределения ее среди безземельных арендаторов. Один из управляющих по имени Бойкот отказался выполнять требования лиги и стал выселять нескольких арендаторов. Тогда, по указанию лиги, капитан Бойкот был полностью изолирован: рабочие и прислуга покинули его, торговцы прекратили продажу ему товаров, жители даже перестали с ним здороваться. Через несколько недель Бойкот навсегда покинул имение. Поэтому слово «бойкот»—производное от имени собственного, наподобие слов «хулиган» и «мавзолей».
В 1886г. к власти пришло консервативное правительство, считавшее, что для решения ирландской проблемы нужны были репрессивные меры, и по этой причине добившееся от парламента принятия билля о преступлениях (1887), который приостановил действие в Ирландии законов о неприкосновенности личности и предоставил правительству чрезвычайные полномочия. Однако массовые аресты и судебные процессы против участников аграрного движения привели не к ослаблению этого движения, а к росту так называемых аграрных преступлений и террористических актов. Консерваторам пришлось провести через парламент закон о снижении задолженности по аренде, а затем и закон о покупке земли (1891), на основе которого был выделен кредит в 30млн ф.ст. на выкуп земли в Ирландии и перепродажу ее мелкими участками безземельным и малоземельным крестьянам.
В 1888г. была проведена реформа английского местного управления. Этим законом в графствах были созданы избираемые советы графств на основе выборов, к которым были допущены все лица, имевшие право голоса на выборах в парламент и, кроме того, женщины старше 30 лет. Советы ведали сбором налогов, расходованием средств на местные нужды (школы, больницы, помощь беднякам и т.д.). В Лондоне совет избирался по 59 округам, по 2 депутата от каждого округа; различные привилегированные столичные корпорации делегировали 19 олдерменов. В составе 137 человек столичный совет ведал управлением города и всем его хозяйством, за исключением Сити, всей столичной полицией, а также снабжением города газом и водой.

Источник: Л.А.Асланов "Культура и власть"