В преддверии саммита лидеров Группы двадцати Международная организация труда (МОТ) опубликовала не внушающие оптимизма результаты анализа ситуации на рынках труда. МОТ утверждает: глобальная экономика находится на пороге новой, более глубокой рецессии в сфере занятости, которая отложит на еще более далекий срок оздоровление мировой экономики и которая может привести к новым социальным волнениям во многих странах.

«Мы достигли момента истины, и сегодня у нас ненадолго появился шанс избежать двойной рецессии в сфере занятости, - заявил Раймонд Торрес (Raymond Torres), директор Института трудовых исследований МОТ, эксперты которого подготовили данный доклад.

В новом докладе, озаглавленном «Мир труда в 2011 году: заставить рынки создавать рабочие места» (“World of Work Report 2011: Making markets work for jobs” (PDF 8.5 Mb)) отмечается, что отложенное оздоровление мировой экономики крайне негативно отразилось на рынках труда. С учетом сегодняшних тенденций можно сделать вывод, что развитым экономикам для возвращения на предкризисный уровень занятости понадобится не менее пяти лет – на год больше, чем было указано в прогнозе в прошлогоднем докладе.

Спад на рынке труда обычно наступает на шесть месяцев позже, чем спад в экономике, и сейчас мы как раз переживаем этот шестимесячный период, отмечают авторы доклада. По их оценкам, в ближайшие два года, чтобы выйти на предкризисный уровень занятости, необходимо будет создать 80 млн рабочих мест. Однако с учетом недавнего замедления экономического роста можно предположить, что мировой экономике удастся создать лишь половину необходимых рабочих мест.

В доклад включен новый «индекс социальных волнений», который фиксирует уровень общественного недовольства нехваткой рабочих мест и возмущения в связи с тем, что бремя кризиса распределятся несправедливо. Индекс свидетельствует, что в более чем 45 странах из 118 стран, охваченных исследованием, риск социальных волнений растет. Особенно это относится к развитым экономикам, в частности, к ЕС, арабским странам и – в меньшей степени – к азиатскому региону. При этом риск социальных волнений ниже или сохраняется на одном уровне в странах Африки южнее Сахары и в государствах Латинской Америки.

Авторы доклада показывают, что почти две трети стран с развитой экономикой и половина возникающих и развивающихся экономик, по которым доступны свежие данные, вновь переживают замедление темпов роста занятости. На это накладываются такие факторы, как ненадежная занятость, а также уровень безработицы в мире, который достиг самой высокой отметки в истории и составил 200 млн человек.

Авторы сформулировали три причины, по которым продолжающееся замедление темпов экономического роста оказывает особо негативное влияние на положение в сфере занятости. Во-первых, по сравнению с началом кризиса предприятия сегодня в меньшей степени способны сохранять своих работников; во-вторых, в условиях растущей необходимости принятия строгих мер бюджетной экономии правительства все менее склонный поддерживать и принимать программы поддержания занятости и доходов; в-третьих, в условиях отсутствия координации политики на международном уровне странам приходится действовать в изоляции.

Другие основные выводы и положения доклада:

• Для достижения предкризисного уровня занятости в течение ближайших двух лет необходимо создать 80 млн рабочих мест (27 млн в развитых экономиках, остальные рабочие места - в возникающих и развивающихся экономиках).
• Из 118 стран, по которым имеются данные, в 69 странах зафиксировано увеличение доли тех, кто сообщил об ухудшении своего уровня жизни в 2010 году по сравнению с 2006 годом.
• Респонденты в половине из 99 стран, охваченных исследованием, сообщили, что они не испытывают доверия к своему правительству.
• В 2010 году более 50 процентов жителей развитых стран сообщили о своем недовольстве отсутствием достойных рабочих мест (в таких странах, как Греция, Италия, Португалия, Словения и Испания, этим недовольны более 70 процентов респондентов).
• В 83 процентах стран, охваченных исследованием, доля прибыли в ВВП в период с 2000 по 2007 год возрастала. Однако в тот же период объем продуктивных инвестиций во всем мире не увеличивался.
• В странах с развитой экономикой рост прибылей корпораций из числа нефинансовых компаний позволил им существенно увеличить выплату дивидендов (с 29 процентов прибыли в 2000 году до 36 процентов в 2009 году) и финансовых инвестиций (с 81,2 процента ВВП в 1995 году до 132,2 процента в 2007 году). Кризис в определенной степени обратил вспять эти тенденции, которые возобновились в 2010 году.
• В период 2006-2010 гг. неустойчивость цен на продовольствие возросла в два раза по сравнению с предшествующим пятилетним периодом, и это негативно отразилось на перспективах обеспечения достойнного труда в развивающихся странах. От волатильности цен на продовольствие в большей степени выигрывают финансовые инвесторы, чем производители продовольствия, в частности, мелкие производители.

Авторы доклада призывают поддерживать, а в ряде случаев укреплять программы развития занятости. Они предупреждают: меры по снижению государственного долга и дефицита зачастую непропорционально сильно затрагивали рынок труда и социальную сферу. Так, в докладе показано, что выделение всего лишь полпроцента ВВП на активную политику на рынке труда может повысить занятость на 0,4-0,8 процента, в зависимости от условий конкретной страны

В докладе также содержится призыв поддерживать инвестиции в реальную экономику, проводя финансовые реформы и осуществляя меры по привлечению инвестиций.

Наконец, авторы развенчивают миф о том, что сдерживание заработной платы якобы ведет к созданию новых рабочих мест. Они призывают осуществлять стратегию экономического оздоровления, ведущего к росту доходов, что, в свою очередь, позволит стимулировать инвестиции и одновременно сгладить чрезмерное неравенство в доходах.

За дополнительной информацией просим обращаться в Департамент коммуникации и общественной информации МОТ +41.22.799.79 12 communication@ilo.org

Источник: МОТ