ЖЕНЕВА, 7 мая 2010 года

неофициальный перевод

В условиях растущих тревог по поводу последствий экономического кризиса Международное бюро труда (МБТ) в своем новом исследовании сообщило, что усилия, направленные на искоренение наихудших форм детского труда, идут на спад, и призвало «придать новый толчок» глобальной кампании по борьбе с этим явлением.

В своем глобальном докладе о детском труде, публикуемом каждые четыре года, МБТ отметило, что за период с 2004 по 2008 год численность работающих детей во всем мире сократилась с 222 до 215 млн, т.е. на 3 процента, что свидетельствует о «замедлении темпов сокращения в мировом масштабе». Авторы доклада также выразили озабоченность по поводу того, что глобальный экономический кризис может «дополнительно затормозить» продвижение к ранее поставленной цели – добиться ликвидации наихудших форм детского труда к 2016 году.

«Прогресс по достижению поставленных нами целей происходит неравномерно: он отличается недостаточными темпами и недостаточной всесторонностью, – заметил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. – Необходимы новые и крупномасштабные усилия. Ситуация требует придать кампании по борьбе с детским трудом новый толчок. Мы должны постепенно увеличить усилия и перейти на более высокую передачу».

«Экономический кризис не может стать оправданием для отказа от своих стремлений и бездействия. Зато он дает возможность осуществить политические меры в интересах людей, восстановления экономики и обеспечения ее устойчивого развития», – добавил Генеральный директор.

Новый доклад МБТ, озаглавленный «Ускорение усилий по упразднению детского труда», публикуется накануне Глобальной конференции по вопросам детского труда (Global Child Labour Conference), организуемой в Гааге правительством Нидерландов в сотрудничестве с МОТ. Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия заявил, что на этой конференции, которая должна рассмотреть новую «дорожную карту» борьбы с детским трудом, будет дан дополнительный толчок к действиям.

Тенденции, проявившиеся после 2006 года

Выводы нового доклада заметно отличаются от оценок, сделанных четыре года назад, когда было найдено гораздо больше оснований для оптимизма. Последние данные свидетельствуют о «неравномерности» прогресса в достижении поставленной цели – добиться ликвидации наихудших форм детского труда к 2016 году. Авторы доклад предостерегают, что если нынешние тенденции сохранятся, эта цель к 2016 году достигнута не будет.

Хорошей новостью является то, что детский труд в целом продолжает сокращаться: чем вреднее условия труда и чем незащищеннее работающие дети, тем быстрее темпы этого сокращения. Тем не менее, 115 млн детей в разных странах мира продолжают трудиться в опасных условиях, под которыми часто подразумеваются наихудшие формы детского труда.

Данные в докладе приводятся с разбивкой по возрасту и полу. Самый большой прогресс отмечен в возрастной группе детей от 5 до 14 лет, в которой численность работающих сократилась на 10 процентов. Численность детей этой возрастной группы, работающих в опасных условиях, уменьшилась на 31 процент. Заметно сократилась численность работающих девочек (на 15 млн, или на 15 процентов). Но численность работающих мальчиков при этом увеличилась (на 8 млн, или на 7 процентов). Кроме того, на 20 процентов – с 52 до 62 млн – увеличилась численность работающих детей в возрасте 15-17 лет.

В глобальном докладе также приводятся данные с разбивкой по регионам. Например, в нем показано, что детский труд продолжает сокращаться в Азиатско-тихоокеанском регионе и в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, тогда как в Африке южнее Сахары численность работающих детей возросла как в относительном, так и в абсолютном выражении. В последнем регионе, кроме того, отмечается самая высокая распространенность детского труда – там трудится каждый четвертый ребенок.

Директор Международной программы по искоренению детского труда (ИПЕК) Констанс Томас в общих чертах рассказала о некоторых из основных проблем, сохраняющихся в сфере борьбы с детским трудом, в том числе о масштабах данного явления в Африке, о необходимости серьезного технологического прорыва в сельском хозяйстве, где сосредоточено большинство работающих детей, и о необходимости обращать внимание на «скрытые» формы детского труда, которые зачастую относятся к его наихудшим формам.

«Основная причина детского труда – бедность. Способ решения этой проблемы очевиден. Необходимо обеспечить, чтобы все дети имели возможность ходить в школу, необходимы системы социальной защиты, оказывающие поддержку незащищенным семьям, особенно в периоды кризисов, а также необходимо обеспечить возможность достойного труда для взрослых. Эти меры в сочетании с реальным применением законов, защищающих права детей, обеспечат наше продвижение вперед», – объяснила Томас.

Программа МОТ-ИПЕК начала действовать в 1992 году, и в 2008-2009 годах ее деятельность охватывала уже более 90 стран.

10 и 11 мая в Гааге будет проходить посвященная детскому труду глобальная конференция, на которую соберется около 450 делегатов из 80 стран. На этой конференции будет также представлен доклад, подготовленный совместно МОТ, Всемирным банком и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ). В докладе под названием «Объединим усилия в борьбе с детским трудом – совместный доклад для Гаагской глобальной конференции по вопросам детского труда 2010 года» содержится призыв выдвинуть проблему детского труда на передний план в стратегиях национального развития и представлен ряд фактов, указывающих на то, что детский труд является для национального развития существенной помехой.

Дополнительную информацию о глобальном докладе о детском труде и о совместном докладе можно получить в Департаменте коммуникации МОТ (тел.: +4122/799-7912, электронная почта: communication@ilo.org).

Дополнительную информацию о конференции в Гааге см. на сайте.

Детский труд сегодня. Интервью с директором МОТ-ИПЕК (PDF, 192 Kb)

Детский труд: цифры и факты (PDF, 139 Kb)

Полный текст доклада на русском языке (PDF, 3.6 Mb)

************

Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специлизированным агентством ООН в 1946 году.

МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.

В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.

Международное бюро труда (МБТ) в Женеве является секретариатом МОТ, ее оперативной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром.