***

***

• требования к физическим лицам, которые могут быть допущены к аттестации;
• направления, по которым проходит аттестация;
• требования к документам, подаваемым заявителем для прохождения аттестации;
• порядок формирования и работы аттестационной комиссии, ее полномочия при проведении аттестационного испытания;
• общие требования к проведению аттестационного испытания, опубликования его результатов и доведения их до заявителя.

***

О разработке проектов федеральных законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»»

          Проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» разработан в рамках формирования единой системы оценки условий труда с целью определения профессиональных рисков работников на основе идентификации опасностей, связанных с воздействием факторов производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня их воздействия на организм работника с учетом эффективности мер защиты.

          В соответствии с законопроектом специальная оценка условий труда распространяется на все процедуры в сфере охраны труда, которые обязательны для реализации всеми работодателями и предполагают привязку к реальным условиям труда на рабочих местах (предоставление работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда), а также на работодателей, на рабочих местах которых заняты работники, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

          Проектом федерального закона определяется порядок проведения специальной оценки условий труда, требования к организациям и экспертам, осуществляющим специальную оценку условий труда, критерии определения условий труда на рабочих местах и уровней профессиональных рисков.

          Кроме того, проектом федерального закона предполагается дополнение трудового законодательства Российской Федерации положениями, требующимися для реализации работодателями, использующими труд наемных рабочих, чьи профессии предусмотрены Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, права на освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, предоставленного Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

          С целью сохранения преемственности в реализации действующей на сегодняшний день уже свыше 20 лет процедуры оценки условий труда, в том числе, в части накопления информации о состоянии условий труда в Российской Федерации, исключения дополнительных финансовых расходов работодателей предлагается установление переходного периода после вступления в силу законопроекта на срок до 31 декабря 2015 года.

          Одновременно, в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд базовых федеральных законов пенсионного законодательства, федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» и иные.

          1 июня 2013 года проект федерального закона  «О специальной оценке условий труда» и проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» размещены на сайте regulation.gov.ru для обеспечения общественного обсуждения, датой окончания которого определено 15 июня 2013 года. 

***

Предложения Федерации Независимых Профсоюзов России
в проект «Дорожная карта» замещения рабочих мест
с вредными условиями труда»

18.03.2013 № 109/16 направлено по Эл.П.  Липину А.В. (в адрес Коржа В.А.)
 

Основные цели, которые определяются в связи с замещением рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда – это повышение эффективности производства, качества продукции, рациональное использование производственных и трудовых ресурсов в организациях, снижение уровня профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. 

Эти цели осуществляются за счет:

- приведения рабочих мест в соответствие с современными научно-техническими требованиями, механизации и автоматизации производства, сокращения применения ручного и тяжелого физического труда;

- улучшения использования основных производственных фондов путем ликвидации излишних рабочих мест с устаревшим оборудованием;

- обновления и модернизации действующего оборудования, внедрения современной техники и технологии, концентрации работ на наиболее технологичном оборудовании, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, возрастания коэффициента сменности работы;

- улучшения условий и безопасности труда на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

Указанные цели достигаются самостоятельными, но в то же время взаимосвязанными направлениями работы, такими как:

• учет рабочих мест;
• аттестация (паспортизация) рабочих мест;
• обновление (модернизация) рабочих мест;
• планирование рабочих мест.

     Учет рабочих мест производится по следующим основным классификационным признакам:

• характеру использования;
• категориям работников;
• наименованиям профессий (должностей) работников;
• количеству работников;
• степени механизации;
• условиям труда.

          В зависимости от специфики производства руководитель предприятия вправе вводить дополнительные классификационные признаки рабочих мест, например, по видам работ, характеру технологических процессов, производств, технологической готовности производства и другие.

Аттестация (паспортизация) рабочих мест включает комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современному научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему рост производительности труда и высокое качество продукции, анализ достигнутого уровня производства, выработку решений о дальнейшем использовании рабочих мест и определение основных направлений их совершенствования.

Аттестация (паспортизация) каждого рабочего места осуществляется по трем уровням:

• техническому;

• организационному;

• условиям и безопасности труда.

          Оценка проводится в соответствии с системой показателей, из которых организации выбирают необходимые им показатели, оценивая рабочие места по каждому уровню.

Обновление (модернизация) рабочих мест предприятия проводится на основе технико-экономического анализа, аттестации (паспортизации) рабочих мест, предложений специалистов, в ходе которой:

- рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию;

- устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте на основе утвержденных планов производства и анализа технологических процессов;

- выявляются малоэффективные и излишние рабочие места, рабочие места с вредными условиями труда, а также подлежащие замене на новые;

- определяются рабочие места, на которых может использоваться труд пенсионеров, лиц с ограниченной трудоспособностью, выпускников средних школ, а также рабочие места с режимом неполного рабочего дня;

- рассчитывается эффект доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этого затраты;

- выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения обновление (модернизации) рабочих мест.

Планирование рабочих мест предусматривает проведение расчета оптимального количества и структуры рабочих мест в целях обеспечения их сбалансированности с трудовыми ресурсами и роста производительности труда и направлено на:

- определение оптимального количества рабочих мест и рабочих мест с допустимыми условиями труда, обеспечивающих достижение установленных технико-экономических показателей;

- сокращение затрат на производство продукции, компенсаций за работу во вредных условиях труда за счет совершенствования рабочих мест, ликвидации опасных, устаревших и малоэффективных;

- достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест и работающих в соответствии с балансами рабочих мест и работающих.

Соответствующие организационно-технические мероприятия отражаются в планах технического перевооружения и развития предприятий, в планах обновления и модернизации оборудования, в проектах реконструкции, а также в планах создания новых участков и цехов.

По ходу работы по замещению рабочих мест с вредными условиями труда проводятся расчеты экономической эффективности отдельных мероприятий в зависимости от их содержания.

Финансирование мероприятий по обновлению (модернизации) рабочих мест, как правило, осуществляется за счет собственных средств предприятий и, чтобы стимулировать работодателя на инвестиционную деятельность, необходимо:

- устранение непрозрачных и избыточных требований в законодательных и нормативных актах, регулирующих вопросы промышленной безопасности и экологии, охраны труда;

- освобождение от налога на имущество нового технологического оборудования;

- освобождение от налога на прибыль той её части, которая направляется на обновление и модернизацию рабочих мест и реализацию инновационной программы предприятия;

- внедрение амортизационной премии.

                            Техническая инспекция труда ФНПР

***

Приказ Минтруда России №115 от 25 марта 2013 г.

О признании утратившим силу постановления
Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. № 11
«Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда»

П р и к а з ы в а ю:

Признать утратившим силу постановление Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. № 11 «Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».

Министр
М.А. Топилин

***

Разъснения Минтруда России от 13 февраля 2013 г.

Разъяснение о порядке предоставления работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
сокращенной продолжительности рабочего времени,
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
повышенной оплаты труда
в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 20 ноября 2008 г. № 870

В связи с поступающими запросами о порядке предоставления и размерах компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сообщает следующее.

До реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

С учетом решения Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2013 г. № АКПИ12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются.

В настоящее время Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит работу по реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870. Указанные в данном пункте нормативные правовые акты будут утверждены после согласования со сторонами социального партнерства. 

***

Проект приказа Минтруда России от 23 января 2013 г.

О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»

В соответствии с подпунктом  5.2.32 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного  постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), п р и к а з ы в а ю:

Внести в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации  от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля  2011 г. № 20562) следующие изменения:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции: 

Министр  М.А. Топилин

Опубликовано на сайте в 10:48, 23/01/2013. Изменено в 15:39, 08/02/2013.

***

Приказ Минтруда России №580н от 10 декабря 2012 г.

Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Зарегистрировано в Минюсте 29 декабря 2012, № 26440

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2003, № 17, ст. 1554; 2011, № 45, ст. 6330), подпунктом 5.2.35 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, согласно приложению.

2. Ввести в действие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, с 1 января 2013 года.

Министр
М.А.Топилин 

Полная версия документа

***

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2012 г. N 1299

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА
ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

В целях реализации статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Правительство Российской Федерации постановляет:

 1. Установить, что с 1 января 2013 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2013 г., составляет 1,055.

2. Фонду социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом коэффициента индексации, установленного настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

***

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

от 3 декабря 2012 года N 228-ФЗ

О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Принят Государственной Думой 23 ноября 2012 года

Одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года

Статья 1

Установить, что в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 2

Установить, что в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН