По оценкам МОТ, ежегодно в мире более 2,3 млн. мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний, четыре процента мирового валового внутреннего продукта теряются в результате плохих условий труда и несчастных случаев. В странах СНГ ежегодно около 12 миллионов человек становятся жертвами несчастных случаев на производстве.
28 апреля все цивилизованные страны мира в очередной раз отметят Всемирный День охраны труда. С 2003 года этот день отмечается и у нас в России. Охрану труда и здоровья работников профсоюзы республики считают основным направлением своей деятельности. В этом году Всемирный день охраны труда пройдет под девизом: «Управление рисками и профилактика в сфере труда в новых условиях».
Актуальность данной тематики, прежде всего, определяется введенным с 1 сентября 2008 года новым Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который обязывает работодателя оценивать профессиональный риск как вероятность повреждения здоровья, осуществлять контроль и управление профессиональным риском, проводить анализ и оценку состояния здоровья работников в связи с имеющимися условиями труда, информировать их о рисках и мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся гарантиях и компенсациях, а также проводить мероприятия по снижению вероятности повреждения здоровья работников.
«Аттестация рабочих мест по условиям труда – важнейший способ профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» - такова была тема «круглого стола», проведенного накануне Всемирного Дня охраны труда технической инспекцией труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан. Благодаря участию в круглом столе представителей заинтересованных министерств и ведомств, социальных партнеров, технических инспекторов труда отраслевых комитетов профсоюзов проблема была обсуждена буквально со всех сторон. Несмотря на то, что, как отмечали выступающие, аттестация рабочих мест в республике проводится активнее, чем в Российской Федерации – аттестовано 51% общего количества рабочих мест, вопросов, связанных с ее организационной и качественной составляющей остается немало.
По словам, Ирека Мухаметшина, заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РТ, в 2008 году было выявлено более 1000 нарушений при аттестации рабочих мест, а в 1 квартале нынешнего уже за 300.
Вопрос контроля качества аттестации рабочих мест волновал и Наилю Немежанову, начальника отдела аттестации рабочих мест Управления условий и охраны труда Министерства труда занятости и социальной защиты РТ. А еще то, что всего лишь 28 аттестующих организаций прошли в Министерстве уведомительную регистрацию, в то время как услуги в этом направлении деятельности предоставляет гораздо большее количество организаций. Оказывается, специалистов в этой области беспокоит тот факт, что на рынке услуг появились предложения провести аттестацию одного рабочего места за 200 рублей. По словам Натальи Богатовой, начальника отдела условий и охраны труда, заведующей испытательной лабораторией ОАО «Ассоциация безопасности труда», тенденция по снижению расценок вовсе не радует, потому что реальная средняя цена аттестации рабочего места не может быть менее 2,5 тысячи рублей. А за 200 рублей сегодня даже и результаты аттестации не распечатаешь.
Определенные сомнения высказывались участниками круглого стола по поводу «доморощенных» лабораторий по проведению аттестации. Они, по их мнению, вполне могут работать под контролем работодателя и, чего греха таить, скрывать наличие вредных производственных факторов. Чем это грозит понятно – ущемлением прав работников на различного рода компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, неоправданным риском их здоровью. Однако, это ни в коем случае не относится к аккредитованной лаборатории ОАО «Нижнекамскнефтехим», зарекомендовавшей себя перед контрольными органами (Минтрудом и Госинспекцией труда в РТ) только с положительной стороны. Да и потом, чтобы все было справедливо и объективно, профсоюзные комитеты на местах должны включать своих представителей в аттестационные комиссии и своевременно заботиться о получении ими профессиональных знаний.
Свое мнение по поводу аттестации рабочих мест высказали и бюджетники. К примеру, главный технический инспектор труда рескома профсоюза работников образования и науки Владимир Ягнов, считает, что проводить поголовную аттестацию рабочих мест в их отрасли не имеет смысла: надо аттестовывать только те рабочие места, где предполагается та или иная компенсация. К примеру, такой подход актуален в отношении прачек, поваров и т.д.
С новым порядком и условиями финансового обеспечения страхователем в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний ознакомил собравшихся за круглым столом Равиль Капкаев, начальник отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Регионального отделения ФСС по РТ. В частности он в который раз призвал страхователей по максимуму использовать возвратные 20% сумм страховых взносов на предупредительные меры по охране труда, в том числе и аттестацию рабочих мест, перечень которых был значительно расширен Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5.02.10 г. №64н.
Опытом работы по вопросу повестки дня с аудиторией поделились заместитель главного инженера по промышленной безопасности и охране труда ОАО «Нижнекамскнефтехим» Шамиль Надыршин; главный технический инспектор труда профсоюза машиностроителей РФ по РТ Ильдус Ахмадуллин, технический инспектор труда РК здравоохранения Лилия Ионова. О влиянии вредных и тяжелых условий труда на состояние здоровья работников и профессиональной заболеваемости рассказала профессор кафедры гигиены медицины труда Казанского государственного медуниверситета Лилия Фатхутдинова. А директор ООО «Трудэкология» Анвар Темиргалиев в своем выступлении рекомендовал участникам круглого стола в качестве профилактической работы перед аттестацией рабочих мест проводить оценку профессиональных рисков. По его словам, самое главное преимущество этой процедуры, имеющей своей главной целью снижение производственного травматизма, показатели которого в республике опять поползли вверх, в том, что в ней может участвовать весь коллектив, и она носит постоянный характер.
В завершение круглого стола были выработаны Рекомендации в адрес работодателей, сторон социального партнерства, аттестующих организаций, учебных центров, а также сформулированы пред-ложения Правительству РТ, руководителям министерств бюджетных отраслей, государственным контрольно-надзорным органам в сфере охраны труда и др.
Нина Гатауллина
|