Главная / Спрашивайте-отвечаем по вопросам ЖКХ
22.09.2014
Полномочия управляющих органов

ВОПРОС 1: Что такое взносы на капитальный ремонт в МКД?
ОТВЕТ:Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1)плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2)взнос на капитальный ремонт;
3)плату за коммунальные услуги.
В ч. 1 ст. 169 ЖК РФ указано, что собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, а также предусмотрены исключительные случаи, в которых уплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт не является обязанностью собственников помещений в МКД.
 
ВОПРОС 2:Кто определяет размер вознаграждения членов правления ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Вопрос об определении размера вознаграждения, выплачиваемого членам правления ЖК, ЖСК, напрямую не урегулирован положениями ЖК РФ. При этом в ст. 113 ЖК РФ перечислены вопросы, которые должны быть урегулированы уставом ЖК, ЖСК. К числу таких вопросов отнесена компетенция органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядок принятия ими решений.
Таким образом, вопрос о том, в чьей компетенции находится определение размера вознаграждения членов правления ЖК, ЖСК, целесообразно закрепить в уставе ЖК, ЖСК.
 
ВОПРОС 3: В каких случаях правление ТСЖ, ЖК, ЖСК вправе решать вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ч. 1 ст. 147 ЖК РФ).
Т.е. ЖК РФ содержит прямой запрет на решение правлением ТСЖ вопросов, отнесенных ЖК РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Компетенция общего собрания членов ЖК, ЖСК (конференции) и правления ЖК, ЖСК, устанавливается уставом ЖК, ЖСК (ст. 118, ст. 119, ч. 2 ст. 116 ЖК РФ).
 
ВОПРОС 4: Каким количеством голосов принимается решение на общем собрании членов ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Решение общего собрания членов ЖК, ЖСК считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов ЖК, ЖСК, присутствовавших на таком общем собрании. При этом в уставе ЖК, ЖСК могут быть перечислены вопросы, за принятие решения по которым должны проголосовать более трех четвертей членов ЖК, ЖСК, присутствовавших на общем собрании членов ЖК, ЖСК (ч. 1 ст. 117 ЖК РФ).
 
ВОПРОС 5:Каким требованиям должны соответствовать члены правления ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Статьей 116.1 ЖК РФ установлены отдельные требования к членам правления жилищного кооператива (в том числе председателю правления кооператива), членам ревизионной комиссии кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива.
Перечисленные должности не могут занимать лица:
1.имеющие судимость за умышленные преступления;
2.в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
3.которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в соответствующей или признаны несостоятельными (банкротами), причем с момента исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем 3 года.
 
ВОПРОС 6: Каким требованиям должны соответствовать члены правления ТСЖ?
ОТВЕТ:В силу ч.ч. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ членами правления ТСЖ, в том числе, председателем ТСЖ должны быть собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано данное ТСЖ.
Кроме того, согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ:
- членом правления ТСЖ не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления МКД;
- членом правления ТСЖ не может являться лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления МКД;
- членом правления ТСЖ не может являться член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ.
Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
 
ВОПРОС 7: Каким количеством голосов принимается решение на общем собрании членов ТСЖ?
ОТВЕТ:Решение на общем собрании членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ.
При этом в ст. 145 ЖК РФ перечислены вопросы, решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов ТСЖ:
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.
 
ВОПРОС 8: Полномочия членов правления ТСЖ, ЖК, ЖСК должны быть ограничены во времени?
ОТВЕТ:Да, срок полномочий правления жилищного объединения ограничен положениями ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на 2 (два) года. Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
Правление жилищного кооператива и его председатель ЖК, ЖСК избираются на срок, установленный уставом ЖК, ЖСК (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 119 ЖК РФ).
 
ВОПРОС 9: Для кого исполнение общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК является обязательным?
ОТВЕТ: Решения общего собрания членов жилищного объединения (ТСЖ, ЖК, ЖСК), принятое в установленном ЖК РФ и уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК порядке является обязательным для всех членов жилищного объединения (ч. 2 ст. 117 ЖК РФ).
 
ВОПРОС 10: Общее собрание членов ТСЖ, ЖК, ЖСК заменяет общее собрание собственников помещений в МКД?
ОТВЕТ:Нет, ни при каких обстоятельствах.
В ст. 44 ЖК РФ перечислены вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые не могут быть решены на общем собрании членов ТСЖ или ЖК, ЖСК.
 
ВОПРОС 11: Кто является высшим органом управления в ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), что закреплено ч. 1 ст. 116 ЖК РФ.
При этом согласно ч. 2 ст. 115 ЖК РФ конференция является органом управления ЖК, ЖСК в случае, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива.
 
ВОПРОС 12: Какие вопросы относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ?
ОТВЕТ:В ч. 2 ст. 145 ЖК РФ приведен достаточно полный перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов ТСЖ:
- внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, председателя правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
- установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
- утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
- утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
- утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений;
- утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
- утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
- рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
- принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка ТСЖ;
- определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
При этом согласно ч. 3 ст. 145 ЖК РФ уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов ТСЖ в соответствии с ч. 4 ст. 145 ЖК РФ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
 
ВОПРОС 13: Чем определены полномочия правления ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ:Основным документом, определяющим компетенцию правления ЖК, ЖСК, является устав ЖК, ЖСК,
В соответствии со ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива и подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).
В ч. 3 ст. 119 ЖК РФ указано, что председатель правления жилищного кооператива осуществляет полномочия, не отнесенные ЖК РФ или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Согласно ст. 113 ЖК РФ сведения о компетенции органов управления кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, должны содержаться в уставе жилищного кооператива.
 
ВОПРОС 14: Что такое ревизионная комиссия ТСЖ?
ОТВЕТ:В соответствии со ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на 2 года.
Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ проводит не реже чем 1 раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества (ч. 3 ст. 150 ЖК РФ).
Результаты деятельности ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ оцениваются на общем собрании членов ТСЖ, которое в соответствии со ст. 145 ЖК РФ:
- утверждает заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
- рассматривает жалобы на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007