– Татьяна Павловна, какие цели и задачи ставили профсоюзы Республики Татарстан, учреждая негосударственный пенсионный фонд «Берсил»?

– Опыт пенсионного обеспечения зарубежных стран показывает, что там пенсионеры далеко не бедствуют. Их пенсия вполне обеспечивает достойный уровень жизни, что не скажешь о наших даже работающих пенсионерах, которые получают и заработную плату и пенсию. Однако неправильным будет утверждение, что в других странах пенсия высокая, потому, что государство щедрое. На Западе государство финансирует не всю пенсию, а только ее часть – в среднем не более 40% зарплаты, которую человек получал до выхода на пенсию. Существенную долю пенсии составляют пенсионные накопления работника, сформированные в негосударственных пенсионных фондах за счет корпоративных пенсионных программ и личных пенсионных накоплений.

В России в начале 1990-х годов пенсионная отрасль переживала непростые времена. А система дополнительного пенсионного обеспечения, введенная Указом Президента России в 1992 году, позволяла повысить уровень пенсионного обеспечения граждан, поднять уровень жизни россиян при выходе их на заслуженный отдых.

В 1994 году профсоюзы Республики Татарстан выступили соучредителями Национального негосударственного пенсионного фонда Республики Татарстан «Берсил» для того, чтобы совместно с Фондом «Берсил» проводить пенсионные программы на предприятиях и в организациях и тем самым повышать уровень пенсионного обеспечения работников при их выходе на пенсию.

В целях создания эффективной системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан по инициативе Федерации профсоюзов РТ в 1996 году положения о содействии развитию негосударственного пенсионного обеспечения в трудовых коллективах были включены в Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединения работодателей Республики Татарстан, Кабинетом министров Республики Татарстан «О проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства», а также в Макет коллективного договора. Была принята Программа негосударственного пенсионного обеспечения профсоюзов Республики Татарстан. Все это сыграло большую роль в деле развития негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.

– Прошедшие 20 лет показали эффективность и целесообразность негосударственного пенсионного обеспечения как важного направления деятельности профсоюзов. Как защищены пенсионные накопления граждан в негосударственных пенсионных фондах?

– Прежде всего, негосударственные пенсионные фонды имеют серьезную законодательно-нормативную базу, которая формировалась на протяжении последних 22 лет. Целый ряд положений закона определяет гарантии выполнения негосударственными пенсионными фондами своих обязательств перед вкладчиками и участниками, контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов со стороны государственных органов.

Государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов осуществляют Банк России и Министерство финансов Российской Федерации. Кроме того, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет контроль в области защиты прав вкладчиков негосударственных пенсионных фондов. Инвестиционная деятельность негосударственных пенсионных фондов дополнительно контролируется специализированными депозитариями.

Благодаря выработанной надежной системе государственного контроля и регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов – не было случаев банкротств фондов или их разорения, как это случилось в период дефолта 1998 года со страховыми компаниями и банками. Начиная с 2014 года для негосударственных пенсионных фондов законодательством предусмотрена система гарантирования пенсионных накоплений. Это, безусловно, будет способствовать тому, что негосударственные пенсионные фонды станут еще надежнее.

– Мировой опыт свидетельствует, что система дополнительного пенсионного обеспечения положительно работает при наличии налоговых льгот. Как решается этот вопрос в российской практике?

– Для того чтобы развивать систему дополнительных пенсий, государство должно мотивировать работодателей и работников к формированию пенсионных отчислений. И самый действенный способ – предоставление налоговых льгот.

Серьезные налоговые льготы предоставили предприятиям, которые проводят для своих работников программы негосударственного пенсионного обеспечения. С 2002 года введена льгота по налогу на прибыль. С 2005 года пенсионные взносы предприятий в негосударственные пенсионные фонды освобождены от уплаты подоходного налога. С 2010 года предприятия освобождены от уплаты страховых взносов с сумм платежей в негосударственный пенсионный фонд. Предоставлены льготы и физическим лицам, перечисляющим взносы в негосударственный пенсионный фонд в форме социального налогового вычета. Таким образом, круг налоговых льгот постоянно расширяется, и государство принимает реальные шаги в этом направлении.

Для дальнейшего развития негосударственного пенсионного обеспечения в нашей стране настоятельно необходимо усилие налоговых льгот. В первую очередь это отмена налога на прибыль по доходу от размещения пенсионных резервов, а также предоставление налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при выплатах негосударственных пенсий, не превышающих десять тысяч рублей в месяц.

Хорошо отлаженная система налоговых льгот будет стимулировать и способствовать развитию корпоративных пенсионных программ, пенсионных программ малого и среднего бизнеса, индивидуального добровольного пенсионного обеспечения, что приведет к повышению уровня пенсионного обеспечения граждан.

– Татьяна Павловна, дополнительная пенсия из негосударственного пенсионного фонда позволяет увеличить размер пенсии. Но существует еще один способ повышения уровня пенсионного обеспечения граждан – Программа государственного софинансирования пенсий. В чем её суть и преимущества?

– Чтобы стимулировать россиян к созданию пенсионных накоплений в 2008 году в России была запущена Программа государственного софинансирования пенсий. Эта Программа позволяет человеку делать дополнительные взносы на свой персональный пенсионный счет. При этом государство будет также участвовать в формировании дополнительных пенсионных накоплений. Сумма ежегодных добровольных взносов может быть любой, но не менее 2000 рублей в год. Государство добавит на персональный пенсионный счет человека сумму, равную отчислениям самого человека, но не более 12 тысяч рублей в год. Это значит, что отчисляя всего по 1 тысяче рублей в месяц, человек за год накопит 24 тысячи рублей.

При этом закон дает возможность и работодателю делать добровольные дополнительные взносы на накопительную часть пенсии его работника без каких-либо ограничений. Государственный соплатеж будет осуществляться в течение 10 лет с года вступления человека в Программу государственного софинансирования пенсий.

Дополнительные взносы человека и взносы государства будут включаться в общий состав пенсионных накоплений и участвовать при расчете размера государственной пенсии. Если работник участвует в Программе все 10 лет. Перечисляет по 1 тысяче рублей ежемесячно. Государство также отчислит 12 тысяч рублей в год. Итого за 10 лет накопится 240 тысяч рублей без учета инвестиционного дохода. Эта сумма делится на коэффициент дожития, который составляет 19 лет. В итоге прибавка к пенсии составит около 1000 рублей в месяц пожизненно.

Чтобы вступить в Программу софинансирования, необходимо подписать заявление в Пенсионном фонде России и производить уплату взносов. Подать заявление о вступлении в Программу человек может также по месту работы. Работодатель обязан принять заявление и передать его в отделение ПФР. Уплачивать взносы можно через бухгалтерию предприятия.

– Татьяна Павловна, для увеличения пенсии можно заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, можно в Программе государственного софинансирования пенсий, а может ли работодатель также участвовать в этом процессе?

– Корпоративные программы негосударственного пенсионного обеспечения, которые работодатели проводят для своих работников, имеют уже хорошую историю. Такие крупные корпоративные структуры как Газпром, Лукойл, Ростелеком и другие создали свои негосударственные пенсионные фонды, которые обслуживают работников этих корпораций. Сегодня корпоративная пенсионная программа стала не только проводником новой формы социальной защиты работников, но благодаря налоговым льготам стала финансово-выгодной для предприятия.

В последнее время предприятия ориентированные на длительную работу на рынке, заботятся не только о повышении эффективности бизнеса, но и развивают систему социального обеспечения своих работников.

Внедряя корпоративную пенсионную программу, предприятие расширяет свой социальный пакет, и тем самым способствует привлечению и закреплению высококвалифицированных кадров, приобретает имидж социально ориентированной организации, что в свою очередь способствует привлечению инвесторов и развитию бизнеса. Пенсионная программа предприятия может быть рассчитана как на весь коллектив, так и на отдельные категории работников. У руководителя предприятия появляется возможность сформировать за счет средств предприятия дополнительную пенсию работникам в зависимости от стажа работы и личных заслуг работника перед предприятием.

Корпоративная пенсионная программа помогает работодателю решать такие важные кадровые вопросы как ротация кадров, омоложение кадрового состава, снижение текучести кадров, удержание наиболее квалифицированных специалистов. Корпоративные пенсионные программы проводятся на основании пенсионного договора, заключенного с негосударственным пенсионным фондом. На всех этапах реализации пенсионной программы Фонд оказывает предприятию необходимое организационное, методическое и техническое содействие.

В рамках реализации корпоративной пенсионной программы возможно создание на предприятии Пенсионной комиссии и утверждение положения о системе дополнительного пенсионного обеспечения на предприятии. Макет такого Положения в 2000 году был утвержден Постановлением Исполкома Федерации профсоюзов Республики Татарстан.

Источниками финансирования корпоративной пенсионной программы могут быть только средства предприятия. Или на паритетной основе накопления на пенсионных счетах работников осуществляются за счет отчислений предприятия и отчислений работников из заработной платы. Финансирование дополнительной пенсии на паритетной основе позволяет ощутимо увеличить размер пенсии работника.

В свете очередной пенсионной реформы интерес к корпоративным пенсионным программам еще больше возрастает. И это правильно, ведь во всем мире дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение – важная составляющая в работе любой социально-ответственной компании.

– Татьяна Павловна, пенсионные проблемы были и остаются в центре внимания общества. Негосударственная пенсия из ННПФ РТ «Берсил» является существенной добавкой к государственной пенсии. Какие планы по дальнейшей работе профсоюзов Татарстана в данном направлении?

– Меры, которые сегодня предпринимает правительство по модернизации системы государственного пенсионного обеспечения россиян, направлены главным образом на поддержание социального пенсионного минимума. Поэтому повышение роли негосударственных пенсионных фондов в развитии Российской пенсионной системы в целом – процесс объективный.

В России в настоящее время широкое распространение получили корпоративные программы негосударственного пенсионного обеспечения, что способствует повышению уровня пенсионного обеспечения работников промышленных предприятий и организаций. Вместе с тем, сегодня непростым является вопрос пенсионного обеспечения работников малого бизнеса и сельхозпроизводителя.

Важнейшей составляющей решения данного вопроса является создание программ негосударственного пенсионного обеспечения для работников этих отраслей на республиканском уровне. Эта работа потребует достаточно много усилий всех заинтересованных сторон. Мы уверены, что результаты, достигнутые нами, станут фундаментом успешной работы профсоюзов Республики Татарстан и ННПФ РТ «Берсил» в последующие годы по решению важнейшей задачи – социальной защиты старшего поколения.

«Новое слово», декабрь 2014

http://proftat.ru/modules.php?mod=news&type=0&id=11324