|
18.05.2018
|
| Как Китай борется с бедностью (газета "Труд")
|
Согласно докладу 19-го Всекитайского съезда КПК, в КНР особое внимание уделяется задаче по ликвидации нищеты в бедных районах, гарантированному избавлению от нищеты бедного населения деревень к 2020 году на базе нынешних стандартов; вместе с этим к тому времени бедные уезды должны жить благополучно, в целом необходимо разрешить проблему региональной бедности.
Выступая с докладом на 19-м Всекитайском съезде КПК, генсек ЦК КПК Си Цзиньпин окинул взором проделанную за последние пять лет работу. Он сказал, что в борьбе с ликвидацией нищеты достигнут решительный прогресс, более 60 млн человек вышли из-за черты бедности, коэффициент бедности с 10,2% опустился до менее 4%. В последние пять лет средний показатель сокращения нуждающегося населения составлял 13 млн, это беспрецедентный результат.
На карте КНР больше нет крайне бедных районов
«Стремление народа к прекрасной жизни является целью нашей борьбы», — говорится в докладе. С проведением 18-го Всекитайского съезда КПК интенсивная ликвидация нищеты стала предельной задачей и символическим показателем всестороннего строительства среднезажиточного общества в Китае, с беспрецедентной силой продвигаются концепции адресного оказания помощи бедным и принятия точечных мер по ликвидации нищеты.
В 1975 году бывший главный редактор немецкой еженедельной газеты Die Zeit, эксперт по международным вопросам Тео Зоммер (Theo Sommer) впервые нанес визит в Китай в составе делегации находившегося в то время в должности канцлера Германии Гельмута Шмидта. Сравнивая прошлое с настоящим, Зоммер сказал: «В Китае уже больше нет тех крайне бедных районов, которые существовали в 70-е годы прошлого столетия. За короткие 30 с лишним лет КНР превратилась в страну, которая обладает полной движущей силой развития, такого никогда не было в истории человечества».
Более 700 млн человек вышли из-за черты бедности — это большой успех китайского правительства, а также огромный вклад КНР в мировую борьбу с бедностью. «Оценивая успехи китайского правительства, мир не должен игнорировать это», — заявил председатель Австралийского делового форума Рэй Эванс (Ray Evans).
Главный экономист Азиатского банка развития Вань Гуанхуа на протяжении долгого времени наблюдал за китайским проектом по снижению уровня бедности и развитию. Он отметил, что успех Китая в ликвидации нищеты привлекает всеобщее внимание, что в значительной степени связано со всесторонним и активным участием администраций на разных уровнях. Требование генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина к работе по ликвидации нищеты оставило у Вань Гуанхуа особенные впечатления. Он сказал: «Такое требование Си Цзиньпина имеет важное историческое и практическое значение для искоренения бедности в мире, а также осуществления программы устойчивого развития ООН-2030».
Интересы народа на первом месте
Для ликвидации нищеты кадры КПК изучают положение бедных семей, разбираются в их фактических потребностях, на базе этого разрабатывают целенаправленные проекты. Председатель Комиссии парламента Пакистана по Китайско-пакистанскому экономическому коридору Мушахид Хусейн Сайед считает, что выдвинутая китайским правительством стратегия по адресному оказанию помощи бедным будет продолжать оставаться одной из ключевых мер в будущем деле по искоренению нищеты в Китае.
По мнению директора бразильского Центра по исследованию Китая Ронни Линса, КПК постоянно ставит интересы народа на первое место, понимает, в чем нуждается население страны, в связи с этим принимает правильный и благоприятный для народа политический курс. «Это и есть секрет успеха КПК», — заметил он.
«Этот опыт имеет большую ценность»
Международные деятели и СМИ полагают, что успешный опыт КНР не только свидетельствует о правильности собственного выбора, но и предоставляет совершенно новый выбор для стран и народов мира, которые надеются на стремительное развитие и сохранение собственной независимости. КНР представила китайский пример решения проблем человечества.
«Опыт Китая в помощи нуждающимся имеет большую ценность и значение для других стран со средним уровнем доходов», — отметил президент Всемирного банка Джим Ён Ким на пресс-конференции по случаю открытия ежегодной осенней сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка. Он добавил, что Китай путем реформирования экономики и интеграции в глобальный рынок помог миллионам людей выйти из нищеты.
Помощь населению должна носить адресный характер
Говоря об оказании помощи бедным, нельзя не упомянуть о первой столетней цели Китая, а именно о всестороннем строительстве среднезажиточного общества к 2020 году. Одним из символичных показателей общества со средним достатком является своевременная ликвидация нищеты среди сельского населения. Иными словами, лишь при осуществлении адресного оказания помощи бедным, а именно бедному сельскому населению в центральных и западных районах страны, и целенаправленной ликвидации нищеты Китай сможет достичь цели всестороннего построения общества со средним достатком. КНР принимает следующие меры в предоставлении помощи бедным.
Во-первых, следует отметить поддержку партийных работников. Китай активно развивает механизм оказания помощи бедному населению со стороны кадровых работников. Каждый кадровый работник, направленный в бедные районы, помогает трем-пяти семьям, вместе с этим активно проводятся мероприятия по оказанию поддержки бедным людям со стороны руководящих кадров.
Во-вторых, оказание помощи бедному населению при помощи промышленного развития. Китайское правительство поддерживает каждого бедняка, способного и готового трудиться, награждает премиями вместо денежной помощи, предоставляет рассаду, небольшие кредиты или дополнительные льготные проценты по ним, мотивирует бедное население принимать участие в экономической деятельности, направленной на ликвидацию нищеты, оказывая жителям информационную, технологическую поддержку и услуги. Правительство целенаправленно учит их заниматься выращиванием и разведением растений и одомашненных животных, а также туризмом. Главной целью таких мер является развитие способности избавления от нищеты и достижения зажиточности собственными силами. Особое внимание уделяется синхронизированному развитию профессиональных кооперативов для повышения уровня организации и способности сопротивления рыночным рискам среди бедного населения.
В-третьих, оказание помощи путем переселения. На основе доб-ровольного принципа активно продвигается переселение бедного населения, а также интегрируются проекты экологического переселения и переезда из районов с геологическими катастрофами. Осуществляется переселение бедного населения, проживающего в плохих условиях с неразвитой инфраструктурой и частыми природными стихийными явлениями. Совмещая это с проектами по реконструкции жилья в деревнях, представителей бедного населения переселяют в промышленные парки, центральные поселки или деревни — места с более благоприятными условиями для проживания. Таким образом, эти усилия китайского правительства направлены на улучшение среды проживания и условий трудоустройства, повышение способностей развития необеспеченного населения. Путем соответствующей подготовки и набора на работу в определенном месте представителей бедного населения направляют в центральные поселки и промышленные парки, благодаря сочетанию развития специальных отраслей и набора на работу надлежащим образом решаются проблемы после переселения.
В-четвертых, обучение навыкам. С целью распространения знаний среди сельского населения и подготовки для работы, повышения передового технологического уровня в сельском хозяйстве интегрируются профессиональные учебные ресурсы для рабочей силы с акцентированием внимания на увеличение средств к существованию сельчан. Представителям бедного населения предлагаются бесплатные тренинги, для того чтобы каждый человек овладел как минимум одним навыком или прикладной способностью, что, в свою очередь, будет продвигать устойчивое трудоустройство, увеличит доходы бедного населения и избавит его от нищеты.
В-пятых, улучшение инфраструктуры. Ежегодно выделяется более 100 тысяч юаней для оказания помощи каждой бедной деревне, эффективно интегрируются средства, связанные с развитием деревень, основное внимание уделяется районам с относительной концентрацией бедного населения, а также местам с неразвитой водной, электрической и дорожной инфраструктурой. Предоставляется помощь в развитии дорожной сети, помощь с подачей электричества и воды, совершенствуются полевые ирригационные сооружения и информационная инфраструктура.
В-шестых, развитие кооперативов для оказания помощи бедному населению. Нуждающиеся семьи принимают участие в развивающихся отраслях через кооперативы, семейные фермы, ведущие предприятия на базе использования земли, горно-лесистой местности, пастбищ, вод-ных акваторий. Кооперативам, семейным фермам и ведущим предприятиям, которые способствуют развитию отраслей для бедного населения, предоставляются льготные кредиты или поддержка промышленных фондов.
В-седьмых, гарантированная помощь. Надлежащая поддержка и помощь оказываются бедным людям, которые соответствуют необходимым требованиям минимального социального обеспечения в деревнях, медицинской, жилищной помощи, поддержки в области образования, а также деревням, которые своевременно осуществляют необходимые политические установки.
Источник: Труд
|
|
|
|
|
