– Фарида Галимзяновна, до сих пор агропромышленный комплекс республики развивался достаточно динамично. Сказывается ли сегодняшняя неблагоприятная экономическая ситуация на отрасли?

– Действительно, положительная динамика была достигнута во многом благодаря господдержке сельхозтоваропроизводителей на Федеральном и республиканском уровнях, а также успешной реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. Однако сегодня, мы находимся в непростой ситуации обострения экономического и политического противостояния, инициированного США. В ответ на их санкции правительство нашей страны вынуждено было запретить ввоз различных видов сельскохозяйственной продукции из стран Евросоюза и других стран. Вроде бы минус, но в этом есть и свой плюс: у нас появилась возможность пополнить отечественный рынок собственной сельхозпродукцией. Уверена, наша отрасль может достойно ответить практически на любой вызов, но для этого необходимо снизить налоговые ставки, еще более увеличить государственную поддержку. Это позволит повысить конкурентоспособность отечественных сельхозтоваропроизводителей.

– Можем ли мы говорить о продовольственной независимости?

– На территории нашей республики производится практически весь перечень жизненно важных продуктов, а доля попавшей под санкции импортной продукции не превышает 15%. Согласно доктрине продовольственной безопасности России, если потребности населения в продуктах на 85% обеспечиваются внутренним производством, то можно смело говорить о продовольственной независимости.

Сегодня республика занимает лидирующие позиции в стране по производству молока, мяса и яиц на душу населения. Поэтому есть все основания говорить, что в ближайшие годы Татарстан сосредоточится на решении целого ряда стратегических задач в сельском хозяйстве. Словом, труженики агропромышленного комплекса будут работать на импортозамещение.

– Фарида Галимзяновна, совсем скоро вы будете подводить итоги деятельности рескома профсоюза за пятилетний период, что было в нем, на ваш взгляд, наиболее ценного?

– Для меня это, конечно же, дальнейшее развитие социального партнерства, которое проводилась на основе Отраслевого соглашения по АПК РТ между Рескомом профсоюза, Минсельхозпродом РТ, Ассоциацией фермеров и крестьянских подворий Татарстана, работодателями и инвесторами. Благодаря конкретной поддержке руководства Минсельхозпрода РТ, Реском профсоюза добился расширения сторон Отраслевого соглашения: к нему присоединились и обязались выполнять его мероприятия 10 инвесторов, крупных работодателей.

Ежегодно перед колдоговорной кампанией мы принимали совместное постановление Коллегии Минсельхозпрода и президиума рескома профсоюза. Взаимодействуя с Минсельхозпродом РТ, мы добились включения в Отраслевое соглашение, коллективные договоры раздела «Молодежная политика, социальные гарантии и льготы».

Хочу выразить слова благодарности руководству Минсельхозпрода РТ, лично Марату Готовичу, за постоянную поддержку, взаимопонимание и тесное сотрудничество с профсоюзом работников АПК.

– Поддержка социального партнера в обеспечении коллективно-договорного регулирования была для вас существенна?

– Да, очень. Потому что в связи с приходом в нашу отрасль крупных сельскохозяйственных компаний (инвесторов), изменением форм собственности возникли трудности и проблемы в заключении колдоговоров. Очень часто возникали случаи скрытого нежелания отдельных работодателей заключать колдоговора, создавать профсоюзные организации. А вы сами понимаете, что отсутствие первичных профсоюзных организаций и колдоговоров на таких предприятиях делает работников незащищенными, отрицательно сказывается на сложившейся в республике системе социального партнерства. В настоящее время 178 организаций АПК республики различных форм собственности, где созданы и действуют первичные профсоюзные организации, имеют коллективные договора. При этом замечу, что в организациях АПК, где имеются профсоюзные организации, исключены случаи оплаты труда ниже уровня МРОТ, установленного законодательством.

– Важнейшим показателем благосостояния тружеников села и перерабатывающей промышленности, как, впрочем, и любой другой отрасли, является оплата труда. Как у вас складывается ситуация в этом вопросе?

– В отчетном периоде, особенно в последние годы, в системе АПК произошли значительные положительные подвижки по своевременности выплаты заработной платы в денежной форме по сравнению с предыдущими годами. Размер среднемесячной заработной платы работников сельхозпредприятий вырос в два раза по сравнению с 2010 годом. По состоянию на 1.03.2015 года она составила 15189 рублей. Во всех коллективных договорах минимальный размер оплаты труда был предусмотрен на уровне не ниже республиканского прожиточного минимума. По предложению профсоюзной стороны в Отраслевом соглашении определена доля тарифной ставки (должностного оклада) в заработной плате не менее чем 70%.

Значительный рост заработной платы в 2014 году наблюдался в Лениногорском – 147%, Балтасинском – 134, Зеленодольском – 130%, Тукаевском – 110 % муниципальных районах. Выше среднереспубликанского показателя была средняя зарплата на таких предприятиях, как Филиал ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» в г. Казани, ОАО «Альметьевский трубный завод», «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат», «Заинский сахар», ООО «Челны-Бройлер», ООО «Тепличный комбинат «Майский». За отчетный период увеличилось количество сельхозпредприятий, где средняя зарплата существенно выше, чем в отрасли.

– И это радует.

– Я бы сказала и да и нет. Несмотря на опережающий рост номинальной заработной платы в отраслях АПК по отношению к темпам роста прожиточного минимума трудоспособного населения, в сельском хозяйстве она только в 2 раза, а в пищевой и перерабатывающей промышленности – в 3,3 раза превысила прожиточный минимум трудоспособного населения. Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственного производства продолжает оставаться самой низкой среди всех видов экономической деятельности и составляет на начало года всего 52% от среднереспубликанского уровня. Это в 2,7 раза ниже, чем в нефтяной отрасли, в 2,3 раза, чем в энергетике.

Особую тревогу вызывает скрытая задолженность по выплате заработной платы, хотя по состоянию на 1.03.2015 года по официальной статистике задолженность отсутствует. В 2014 году удельный вес заработной платы в денежной выручке в отрасли составил 18%, это невысокий показатель и у предприятий есть резерв его увеличения. К сожалению, на ряде сельхозпредприятиях Алькеевского, Бугульминского, Верхнеуслонского, Елабужского, Нурлатского, Спасского районов этот показатель еще ниже…

– Как я понимаю, низкие заработки не дадут возможности работникам села в будущем рассчитывать на достойную пенсию?

– Безусловно, и это нас очень сильно тревожит. Именно эта проблема является одной из основных причин миграционных настроений в сельской местности. При этом нельзя забывать, что низкая оплата труда напрямую влияет на его мотивацию и является серьезным препятствием развития отрасли. Уточню, проблемы пенсионного обеспечения тружеников отрасли, связаны не только с низким ее уровнем заработной платы, но и большой задолженностью по страховым взносам на обязательное Пенсионное страхование предприятиями системы АПК. В связи с этим, при заключении отраслевого соглашения и колдоговоров мы добились включения мероприятий и по пенсионным вопросам.

– У каких предприятий в этом плане проблем больше?

– Больше всего проблем у сельхозпредприятий. В целом задолженность в Пенсионный фонд по отрасли по состоянию на 1.01. 2015 года составила 144054,41 тыс.рублей. Большие долги имеют такие предприятия, как ЗАО Булгар Арыш» (3089 руб), ООО «Сельхозпредприятие «Свияга», ООО «Химокам-агро», ООО «Алтын Саба – М», Филиалы 1,2 ООО «Ак Барс Буинск» ((3530, 4770 руб. соответственно). Ну, скажите, на какую пенсию могут рассчитывать наши труженики села при такой задолженности перед ПФР и низким уровнем заработной платы? Безусловно, и мы и профсоюзные комитеты на местах не снимаем с себя ответственности за положение дел в отрасли и будем принимать конкретные меры по установлению постоянного контроля за отчислениями в полном объеме платежей в Пенсионный фонд, чтобы в дальнейшем наши труженики не были ущемлены в размере пенсии.

– Как складывалась правоприменительная практика в части своевременной выплаты заработной платы?

– За отчетный период нами было проведено 78 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства. При этом выявлено более 200 нарушений действующего законодательства, выданы представления об устранении выявленных нарушений, 76% из которых устранено.

Решение проблемных ситуаций требовало принятия административных мер. В этих условиях республиканский комитет использовал все возможные формы защиты трудовых прав работников и координировал свои действия с органами надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере труда. Так, в ООО «Агрофирма «Ак Чишма», в ООО «Агрофирма «Вамин Арча», Филиале ОАО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод», ОАО «Нэфис-Косметикс» не соблюдался порядок и сроки выплаты заработной платы, расчетов при увольнении, отпускных, нарушались требования норм по охране труда. По всем выявленным нарушениям были приняты меры прокурорского реагирования, некоторые из руководителей привлечены к административной ответственности. В ОАО «Казанский хлебобараночный комбинат» в результате задолженности перед работниками по выплатам при увольнении, в Прокуратуру Вахитовского района г. Казани было направлено обращение. В результате принятых мер, задолженность в размере около 50 тыс. рублей ликвидирована. Бывший работник Управления торговли ОАО «Вамин Татарстан» Булгаков А.Ш., уволенный по сокращению штата, после вмешательства рескома профсоюза, получил расчет за отработанное время в сумме 180 тысяч рублей.

Совместно с прокуратурой и комиссией по легализации доходов были проведены проверки в организациях Сабинского района и выявлен ряд недостатков по своевременной выплате заработной платы работникам в организациях: ООО «Урта Саба», ООО «Сабыагрохим», ООО «Алтын Саба-М», ООО «Транссервис». Руководителям этих организаций сделано предупреждение, а организациям оказана помощь в погашении задолженности по выплате заработной платы. В результате проведенных проверок более чем на 2 млн. рублей выявлена задолженность по выплате заработной платы в ОАО «Сурнай», ОАО «Уныш», СХПК «Шушма», СХПК им. Рахимова. В адрес руководителей Прокуратурой выданы предписания о ее погашении и уже есть результат.

Таким образом, до конца 2014 года все предприятия и организации своевременно выплатили заработную плату работникам. Всего за период с 2010 по 2015 годы проведено 17 совместных с Прокуратурой и специалистами Федерации профсоюзов Республики Татарстан проверок. Большинство споров удавалось урегулировать на стадии переговоров между работником и работодателем.

– Искоренены ли у вас сегодня нарушения гарантий деятельности профсоюзных организаций в части перечисления профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работников – членов профсоюза?

– К сожалению, она до сих пор является одним из самых злободневных вопросов в работе наших членских организаций. По данному направлению велась претензионная работа с руководителями организаций должников. В результате на счета первичных профсоюзных организаций таких как, ОАО «Нэфис Косметикс», Агрофирмы «Восток», «Заинский сахар», «Лениногорская, ООО «Буинский сахар», было перечислено около миллиона рублей профвзносов. Несмотря на положительные результаты правозащитной деятельности, направленные на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников, мы признаем, что нам необходимо совершенствовать правоприменительную практику.

– Фарида Галимзяновна, камнем преткновения в вашей отрасли всегда была охрана труда.

– Именно поэтому, по инициативе рескома профсоюза на сайте Минсельхозпрода РТ был создан раздел охраны труда, где теперь освещается оперативная информация о состоянии охраны труда и другие нормативные документы, установлена информационно-справочная система «Техэксперт: Охрана труда». С целью улучшения условий труда и отдыха, в 2013 году реском профсоюза проводил республиканский смотр-конкурс «На лучшую комнату отдыха животноводов» в сельхозпредприятиях республики, при этом основным условием было отсутствие случаев производственного травматизма. Хочу отметить, что показатели производственного травматизма, благодаря целенаправленной работе социальных партнеров по улучшению условий труда на производстве, снижаются. В 2014 году травмы различной степени тяжести получили 29 человек, что на 32% меньше чем в 2013 году, в два раза снизилось количество случаев с летальным исходом. Не последнюю роль играет тот факт, что многие работодатели с каждым годом увеличивают средства на мероприятия по охране труда. К примеру, на предприятиях ОАО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат», ЗАО «Васильевский хлебозавод», филиал «Пивоварня Москва-Эфес» в г. Казани, Буинский элеватор, ОАО «Альметьевский трубный завод», ООО ООО «Агрофирма Ялтау» Лениногорского района, ОАО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов, ООО СХП «Татарстан» Балтасинского района расходы средств на одного работника составляет от 7 до14 тысяч рублей.

С полной ответственностью могу подтвердить, что там, где созданы и действуют первичные профсоюзные организации, хорошо организована работа профсоюзного комитета, уровень производственного травматизма значительно ниже, а условия труда значительно лучше. Вот совсем свежий пример – в рамках Всероссийской недели Охраны труда, проходившей с 13 по 17 апреля в г. Сочи, состоялось награждение победителей Всероссийского конкурса «Успех и безопасность – 2014», среди которых было и наше ООО ТК «Майский».

– И все-таки уровень отрасль продолжает оставаться одной из самых травмоопасных, не так ли?

– К сожалению, да. За прошлый год уровень производственного травматизма со смертельным исходом составлял более 10% от среднереспубликанского показателя. С целью повышения ответственности работодателей в создании нормальных условий труда, я обратилась к заместителю Премьер-министра – министру сельского хозяйства и продовольствия республики Марату Готовичу Ахметову с предложением при рассмотрении наградных материалов, выделении субсидий и других важных моментов для сельхозтоваропроизводителей в обязательном порядке учитывать состояние охраны труда и техники безопасности на предприятии.

Не скрою, значительно ослабляет организационно-профилактическую работу по охране труда сокращение специалистов данной службы. Продолжается сокращение службы охраны труда в районных управлениях сельского хозяйства и продовольствия и что особенно недопустимо в сельхозпредприятиях. Вопросы охраны труда возлагаются на специалиста уже пятой или шестой его служебной обязанностью.

Сегодня во многих сельхозпредприятиях некому провести даже вводный инструктаж по охране труда… Поэтому мы поставили перед собой задачу систематического обучения профсоюзного актива вопросам охраны труда и безопасности на производстве с привлечением специалистов райсельхозуправлений и других заинтересованных лиц. Очень помогают нам в этом «Дни Федерации профсоюзов РТ», проводимые в муниципальных районах республики.

– Фарида Галимзяновна, вы уже сказали о значимости для работников наличия на предприятии первичной профсоюзной организации. Удалось ли создать новые первички в отчетный период?

– Вопросы организационного укрепления профсоюзных организаций и мотивации профчленства всегда были и остаются в центре нашего внимания. За отчетный период мы создали 52 новые профорганизации с количеством 4574 члена профсоюза. Вместе с тем, отмечу, что в профсоюзных организациях сохраняется тенденция к сокращению численности членов профсоюза, и за отчетный период она сократилась на 23%.

В связи с этим, Президиум рескома профсоюза, профсоюзные органы на местах определили основные пути выхода из создавшейся ситуации. Это -создание профсоюзных организаций во вновь образованных формированиях, постоянный диалог с инвесторами по созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях; реорганизация и ликвидация малочисленных районных организаций, принятие первичных профсоюзных организаций этих районов на прямое обслуживание в реском профсоюза.

За отчетный период в трех районах нами уже введен институт представителей Профсоюза, 19 первичных профсоюзных организаций выведены на прямое профсоюзное обслуживание в реском профсоюза.

С целью оптимизации расходов профбюджета на содержание помещения и штатного аппарата, городская организация профсоюза присоединена к республиканской организации профсоюза.

Я уже говорила, что у нас есть проблемы с инвесторами, приходящими на предприятия отрасли. Мы нередко сталкиваемся с фактами ликвидации успешно работающих первичных профсоюзных организаций. В этой ситуации мы будем сообща противодействовать любым попыткам работодателей избавиться от первичных профсоюзных организаций и от заключения коллективных договоров, попыткам снизить социальные гарантии работников в сфере оплаты и охраны труда, занятости и социальной защищенности. Будем укреплять наши профсоюзные ряды и повышать их боевитость. Мы хорошо понимаем, что за успехами отрасли стоят люди, труженики агропромышленного комплекса, своей ежедневной работой способствующие укреплению производственного потенциала отрасли и возрождению в республике лучших аграрных традиций. Люди, которые достойны лучшей жизни!

Нина Гатауллина, фото автора