Тел: 45-27-36

Как нам стало известно в сентябре 2007 года В.В.Путин подписал указ о том, что 1 разряд ЕТС должен равняться МРОТ. а оклады исчисляться от него соответственно коэффициентам. Как объяснить тогда ситуацию, что оклады врачей и других медицинских работников осталась на уровне 2007 года. У подавляющего большинства врачей оклады меньше прожиточного минимума. Почему  уже 3 года как не исполняется приказ высшего руководства государства. Что нам делать дальше?

С надеждой на ответ врачи Чистопольского района.

Ответ:

Одной из актуальных правовых проблем, сложившейся в настоящее время в отрасли, стала проблема минимального размера оплаты труда, которая имеет ряд принципиальных аспектов.

Президентом Российской Федерации В. Путиным был подписан Федеральный закон № 54-ФЗ от 20 мая 2007 г. О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации, который внес следующие изменения:

1. Установил минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей.

2. Внес изменения в Трудовой кодекс РФ следующие изменения:

- отменена часть вторая статьи 129, гласившая что МРОТ, устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

- отменено положение ст.133, по которому размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже МРОТ.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

На основании федерального закона № 54-ФЗ Трудовой кодекс был дополнен статьей 133.1, согласно которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В Республике Татарстан Соглашением между Кабинетом министров Республики Татарстан, Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан о размере минимальной заработной платы в Республике Татарстан от 17 ноября 2007 года МРОТ с 1-го ноября составлял 3000 рублей.

Приказом Министерства здравоохранения РТ от 04.09.2007г. № 531 «О повышении заработной платы работникам организаций, финансируемых из бюджета РТ» с 1.09.2007г. тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Татарстан были повышены на 15%.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2007г. № 584 были введены персонифицированные адаптационные выплаты в размере 771 руб. работникам бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 45 от 31.01.2008г. с 1.02.2008г. тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Татарстан были повышены на 14%.

Из выше перечисленного видно, что в Республике Татарстан до 2009г минимальный размер оплаты труда был даже выше чем в Российской Федерации.

В связи с поступающими многочисленными обращениями региональных и первичных организаций Профсоюза, ЦК Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации дает разъяснение, что входит в понятие минимальный размер оплаты труда.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Оплата труда лиц, работающих по трудовому договору, осуществляется в виде заработной платы. Трудовой кодекс РФ в статье 129 закрепляет понятия «заработная плата» - «оклад», а также новое понятие - «базовый оклад».

В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ, понятие «заработная плата» состоит из трех слагаемых, отличающиеся по их целевому назначению и по основаниям начисления:

- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

- компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ), работу в особых климатических условиях (ст. 148 ТК РФ), и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ, частью 1 статьи 129, ст.130, 135, частью 1 ст.146, ст.ст.147, 148, 151-153, 313-317 ТК РФ в минимальный размер оплаты труда, являющийся вознаграждением за труд, не должны включаться компенсационные и стимулирующие выплаты.

Профсоюз работников здравоохранения РФ считает недопустимым включение в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат, потому что их доплачивают к заработной плате не за выполнение трудовых обязанностей, а за условия труда.

Однако согласно позиции Минздравсоцразвития России в МРОТ должны включаться доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, в том числе за работу в особых климатических условиях (опубликовано в «Налоговом вестнике» № 4, 2008).

Решение данного вопроса возможно в судебном порядке.

Заместитель председателя

Татарстанской республиканской

организации профсоюза работников

здравоохранения РФ                                                     Л. Г. Гатауллина

Л.Е. Дамоцева

тел. 236 - 91 - 20