Главная / Аналитика
29.09.2020
«Известия»: ВШЭ предлагает изменить подход к исчислению МРОТ
Методику определения границ бедности — по крайней мере сейчас — пересматривать не стоит. Такое предложение содержится в докладе Высшей школы экономики (ВШЭ), с которым ознакомились «Известия». Для борьбы с бедностью, считают в «Вышке», необходимо ввести постоянные пособия для нуждающихся семей с детьми 7–16 лет, а также развивать инструмент социального контракта.

Кроме того, как рассказала «Известиям» один из авторов документа, проректор НИУ ВШЭ Лилия Овчарова, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) необходимо отвязать от прожиточного минимума и повышать его ежегодно на 2–3% выше инфляции. Это позволит выполнить июльский указ президента о снижении вдвое численности бедных в стране к 2030 году и убережет бюджет от дополнительных расходов в размере 800 млрд рублей в год. В Минтруде согласились с позицией экспертов, что эффективным инструментом по преодолению бедности может стать механизм, при котором МРОТ растет быстрее прожиточного минимума.

Доклад ВШЭ, с которым ознакомились «Известия», содержит предложения по выполнению июльского указа президента. В частности, в документе рассматривается вопрос, как к 2030 году решить задачу снижения численности бедного населения вдвое от уровня 2017-го. Прежде всего, считают эксперты «Вышки», необходимо определиться с подходом к определению критерия черты бедности, что влияет на размер пособий и численность их получателей.

На сегодняшний день таким индикатором выступает прожиточный минимум, который рассчитывается на основании потребительской корзины. От черты бедности зависит и величина МРОТ, который используется для регулирования оплаты труда и расчета социальных пособий, но они снижаются последние шесть лет. В соответствии с законодательством потребкорзина должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Очередной дедлайн, который определит новую черту бедности, приходится на конец этого года.

Как заявила «Известиям» один из авторов доклада Лилия Овчарова, на данный момент изменение потребительской корзины в сторону, например, рационального потребления не имеет экономических предпосылок. Таким основанием могло бы быть повышение реальных доходов населения. Поэтому пересмотр в сторону увеличения набора продуктов, товаров и услуг на данный момент не соответствует реалиям.

Необходимо определить подход к установлению прожиточного минимума на будущий год и последующий период, отметили в пресс-службе Минтруда. В ведомстве также согласились, что «по международным меркам действующая модель по расчету размера прожиточного минимума на основе минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, является устаревшим инструментом». В министерстве не уточнили, будет ли изменен подход к определению критерия бедности в принципе. Хотя и отметили, что рассматривать само по себе увеличение размера потребительской корзины как инструмент по борьбе с бедностью нельзя.

Эксперты ВШЭ предлагают не трогать состав корзины, а изменить подход к повышению МРОТ. По словам Лилии Овчаровой, если сейчас увеличить состав корзины до уровня рационального потребления — на 20%, то численность бедного населения вырастет до 23,5% (по данным Росстата, в первом полугодии 2020-го — 13,2%), что никоим образом не коррелируется с задачей, поставленной главой государства. Кроме того, это повлечет за собой автоматическое увеличение МРОТ и численности получателей пособий на 20%.

— Это лавинообразный рост расходов бюджета — по нашим предварительным оценкам, на 800 млрд рублей в год. В нынешних экономических реалиях неподъемная величина, — подчеркнула Лилия Овчарова.

Эксперты «Вышки» предлагают кардинально изменить подход к критерию бедности — прежде всего не менять его в текущей ситуации и ввести дополнительный инструмент повышения МРОТ, но не через изменение прожиточного минимума.

— Большинство стран отвязали минимальный размер оплаты труда от границы бедности, когда эти индикаторы сравнялись. И если стоит цель повысить доходы самых малообеспеченных, то МРОТ нужно ежегодно увеличивать опережающими инфляцию темпами, — подчеркнула Лилия Овчарова.

Так, во ВШЭ предлагают увеличивать МРОТ на 2–3% в год выше инфляции. По мнению экспертов, это позволит не допустить лавинообразного роста расходов бюджета и при этом снизить численность бедных, как это предписывается указом президента.

— Если пойти таким путем, то к 2030 году, когда мы подойдем к пересмотру черты бедности в сторону рационального потребления, уже будет создана экономическая основа для такой меры, — подчеркнула Лилия Овчарова. — МРОТ будет превышать критерий определения бедности.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Эксперты ВШЭ рассмотрели несколько сценариев изменения уровня бедности, если будет изменен подход к определению прожиточного минимума по международным стандартам. Так, первый сценарий предполагает переход на рациональные нормы потребления продуктов, где больше мяса, рыбы и т.д. По оценке экспертов, это приведет почти к двукратному увеличению доли бедного населения, до 23,5%.

Вторая группа сценариев предполагает переход к относительной черте бедности, которая учитывает региональные различия стоимости жизни. Если проводить черту на уровне 40% от регионального медианного дохода, то в этом случае доля бедных даже снизится до 7,4%, но это уже крайняя бедность. При 50% она останется примерно на текущем уровне, при 60% повысится до 20,8%. Если вместо регионального медианного дохода использовать федеральный, то при тех же условиях доля бедных составит 11,5%, 18,2% и 25,2% соответственно.

В Минтруде согласились с позицией экспертов, что эффективным инструментом по преодолению бедности — особенно бедности работающих граждан — может стать механизм, при котором минимальный размер оплаты труда растет быстрее прожиточного минимума.

Также для выполнения указа президента, отмечается в докладе ВШЭ, необходим полный охват бедных семей с детьми системой адресных пособий. Для этого потребуется ввести ежемесячное пособие на детей из бедных семей в возрасте от 7–16 (18, если продолжают учиться) лет. По расчетам ВШЭ, эта мера коснется 2,7 млн детей.

— Сейчас для этой категории предусмотрены региональные пособия для поддержки малообеспеченного населения, но они настолько низкие, что не способствуют преодолению бедности, — пояснила Лилия Овчарова. — Поэтому если при нынешних темпах экономического роста не появится инструмента для помощи семьям с детьми 7–16 лет, то мы не добьемся сокращения бедности.

«Для данной категории семей рекомендуем перейти на модель социального контракта «Поддержка плюс пособие на детей» и привязать ее к активным программам поддержки занятости. Потребуется расширение оснований для социального контракта за счет включения в программу волонтеров и неформально занятых, готовых легализовать и расширить свою трудовую деятельность», — подчеркивается в материалах «Вышки».

Также во ВШЭ предлагают в принципе существенно увеличить роль поддержки граждан на основе социального контракта, поскольку это принципиальный инструмент как в достижении результатов по сокращению бедности, так и в восстановлении занятости, отмечается в докладе.

— Что касается семей с детьми более старшего возраста, то их родители для преодоления бедности могут воспользоваться механизмом социального контракта, который проектируется как ключевой инструмент в борьбе с бедностью. В 2020 году 21 пилотному региону впервые была предоставлена федеральная субсидия на заключение социальных контрактов. На это было выделено 7 млрд рублей. На сегодняшний день пилотными регионами заключено 70 тыс. социальных контрактов, которыми охвачены порядка 250 тыс. человек, — прокомментировали предложение экспертов в пресс-службе Минтруда.

Там также сообщили, что с 2021 года объем федерального финансирования для заключения социальных контрактов увеличится до 26 млрд рублей уже для всех субъектов РФ.

— Планируемая численность заключенных социальных контрактов на 2021 год — 374 260 с учетом регионального софинансирования. Планируется, что ими будет охвачено более 1 млн человек, — рассказали в Минтруде.

По мнению доцента департамента мировых финансов Финансового университета Лазаря Бадалова, для эффективного решения проблемы нужно отделить показатели, которые определяют, что человек находится за чертой бедности, от реальной помощи. Но он выступает за более решительные меры.

— Можно отвязать МРОТ от прожиточного минимума, но это не станет моментальной помощью людям, — заявил Лазарь Бадалов. — Нужны быстрые и эффективные решения для людей, чье материальное положение является бедственным. Нужно отменить налоги на доходы, налоги на имущество и прочие обязательные сборы. Эта мера позволит выйти из сложившейся ситуации гораздо быстрее.

А вот доцент Института бизнеса технологий АНО ВО Российского нового университета Михаил Перельман уверен: в условиях экономического кризиса было бы оптимально изменить потребительскую корзину в соответствии с нормами рационального потребления, что будет способствовать в том числе и восстановлению потребительской активности. Как полагает эксперт, текущие условия позволяют реализовать эту меру. Хотя его оценка дополнительных расходов бюджета на 15–20% выше, чем у экспертов ВШЭ.

Источник: Известия


Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
11.11.2020
В эфире Татнефть Профсоюз

Председатель Татнефть Профсоюза Гумар Яруллин стал участником прямого эфира в Instagram, организованного профсоюзным комитетом НГДУ «Лениногорскнефть». В прямом эфире он ответил на вопросы, которые поступили накануне в Директ, а также были заданы в ходе встречи.

Подробнее
10.11.2020
Профсоюз в твоем мобильном

Электронный профсоюзный билет совсем скоро появится у каждого члена профсоюза республиканской профорганизации работников народного образования и науки. Это станет возможным благодаря тому, что Общероссийский Профсоюз образования целиком переходит на цифровые рельсы.

Подробнее
10.11.2020
Заседание санитарно-противоэпидемической комиссии Кабинета Министров РТ

Председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан Елена Кузьмичева приняла участие в заседание санитарно-противоэпидемической комиссии Кабинета Министров РТ, под председательством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Лейлы Фазлеевой.

Подробнее
10.11.2020
В КФУ реализуется социально-образовательный проект для старост

8 ноября 2020 года в КСК КФУ «УНИКС» прошел первый этап практикообразовательного интенсива «МИРОТВОРЕЦ КФУ», организованного для старост 1 курса Казанского федерального университета.

Подробнее
С Днем Конституции Республики Татарстан!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю Вас с Днем Конституции Республики Татарстан!

Подробнее
05.11.2020
На POZIS чествовали ветеранов

АО «ПОЗиС» продолжает проводить мероприятия, приуроченные к 75-летию Великой Отечественной войне и 100-летию образования Татарской АССР. В городском парке Победы состоялась встреча представителей разных поколений. Отдать дань памяти участникам Великой Отечественной войны и тем, кто ковал победу в тылу пришли ветераны объединения, заводская молодежь и юные кадеты лицея №14.

Подробнее
Подписка на «Новое слово» онлайн

Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн прямо здесь.

Подробнее
С Днем народного единства!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан поздравляю Вас с Днем народного единства!

Подробнее
03.11.2020
«Лучшая открытка к празднику»

В этом году тема конкурса – «Лучшая открытка к празднику». Оргкомитет конкурса был приятно удивлен активностью участников, нестандартным мышлением и креативным подходом детей к тематике конкурса.

Подробнее
03.11.2020
Названы победители конкурса ШПА

Награждение победителей Республиканского конкурса на звание «Лучшая школа профсоюзного актива» состоялось на сегодняшнем заседании президиума Федерации профсоюзов Республики Татарстан.

Подробнее
02.11.2020
Мы рядом: курс на здоровье

Вот уже три года Татарский республиканский комитет профсоюза работников народного образования и науки организует отдых для педагогов, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Весной и осенью желающие бесплатно получают путевки в профсоюзные здравницы республики.

Подробнее
02.11.2020
Приз за лучший рисунок

Церемония награждения победителей корпоративного конкурса художественного творчества среди детей сотрудников компаний Группы ТАИФ состоялась сегодня в Нижнекамске.

Подробнее
02.11.2020
Шах и мат в онлайн-режиме

Татарстанская республиканская организация Всероссийского Электропрофсоюза недавно организовала Турнир по шахматам. Впервые Турнир проходил в режиме онлайн. Игры были организованы на международной шахматной интернет площадке lichess.org.

Подробнее
02.11.2020
Посади яблоневый сад!

Под таким названием в Тюлячинском районе прошла замечательная акция. 24 октября трудовые коллективы Тюлячинского района на территории в несколько соток высадили более сотен яблонь разных сортов.

Подробнее
02.11.2020
«Осенний калейдоскоп» энергетиков

Осень – пора увядания, грусти и тоски, но только не на филиале АО «ТГК-16» «Нижнекамская ТЭЦ (ПТК-1)». Здесь и в осенние дни бывает весело и интересно. Уйти от серой действительности осенних будней, окунуться в мир совместного творчества, познать радость созидания нам помог конкурс «Осенний калейдоскоп».

Подробнее
02.11.2020
В особом режиме работы

Первичная профсоюзная организация НГДУ «Джалильнефть» функционирует уже больше шести десятилетий, и все эти годы профсоюз работал рука об руку с администрацией предприятия, помогая претворять в жизнь самые смелые мечты нефтяников в социальной сфере, являясь неизменным партнером в ежедневных упорных трудах на нефтяном поприще.

Подробнее
02.11.2020
Автопарк Александра Шардакова

Автопарк профгрупорга, мастера химического производства ООО «Челныводоканал» Александра Шардакова насчитывает более 50 автомобилей. Все они бережно хранятся дома, на полочке – эти авто являются масштабными копиями машин советского и российского автопрома.

Подробнее
02.11.2020
«За работу»

I этап Проекта молодежных инициатив «Платформа» – Конкурс презентаций предприятий и организаций города Казани «За работу!» прошел недавно в КМЦ им. А. Гайдара. В ходе конкурсного дня представители 8 казанских предприятий и организаций презентовали свою деятельность перед молодежной аудиторией.

Подробнее
30.10.2020
Оторваться от компьютера

Вопрос: Я постоянно работаю за компьютером в течение всей 8-часовой рабочей смены. В нашей организации, согласно приказа, есть перерыв на обед продолжительностью 1 час. Однако согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, при работе за компьютером должны быть установлены и другие рабочие перерывы. Работодатель считает, что эти перерывы носят рекомендательный характер. Так ли это?

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2020
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: pressa-fprt@mail.ru, gazeta-proftat@yandex.ru